永續都市觀點下住商混合社區之都市規劃與設計模擬分析 - 政大學術集成

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(1)國立政治大學地政學系碩士論文私立中國地政研究所. 永續都市觀點下住商混合社區之都市規劃政治大與設計模擬分析. 立. ‧ 國. 學. Urban design and planning tools in building sustainable mixed-use neighborhoods. ‧. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v. 研究生：張懿萱指導教授：蔡育新博士. 中. 華. 民. 國. 一. ○. 一. 年. 七. 月.

(2) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. I. i n U. v.

(3) 摘要土地混合使用，尤其是住商混合使用，一直被認為是達成環境面永續都市或是生態城市的要素之一。其除了提高住商可及性使人們步行與騎自行車的機率增加外，同時也讓公共空間的安全性提高、並增加都市的活力。然而住、商兩者間不完全相容的土地使用型態卻也容易引發對居住環境的負面衝擊，例如噪音、異味、光線侵擾、使人感覺較擁擠、降低隱私性等使環境品質下降，而可能降低人對住商混合住宅社區的偏好。本研究從過去研究中較少提及的都市空間規劃與設計角度切入，探討不同都市規劃與設計元素如何影響住商混合區之環境品質，其研究目的有三：1. 歸納整理可能影響住商混合區建成環境之都市規劃與設計元素 2. 建立環境面生態都市概念下，住商混合實質環境品質之評估面向與指標 3.. 政治大. 分析各都市規劃與設計元素對住商混合建成環境指標之影響。. 立. 本研究以台北市的住三分區為基礎，建立模擬住商混合社區，模擬各種都市. ‧ 國. 學. 規劃、設計元素之變化情境，以利衡量每項都市設計元素以及組合情境影響下，住商混合社區各面向建成環境品質評估指標的變化。使用工具包括 ArcGIS、 Google ShetchUP、及 AutoCAD 軟體，以建立模擬都市基本圖，並使用空間分析. ‧. 工具、ArcGIS 外掛模組及 Excel 計算各面向之環境指標數值。. y. Nat. sit. 研究結果顯示降低建築建蔽率有助於提升住商混合社區整體環境品質以及. er. io. 除了商店經營性外所有面向的建成環境(例如行人友善步行空間、居民住家可居. al. n. v i n Ch 方面，顯示正方塔型與長條型建築在住商混合區建成環境各面向指標上表現的差 engchi U 別不大。此外，階梯式退縮建築對於行人友善步行空間、居民住家可居住性及自住性及自然環境)，商店經營性則於建蔽率 40%-55%間時表現較佳。在建物形狀. 然環境等均有提升的效果。. 關鍵字：土地混合使用、永續都市、都市計畫、都市設計、建成環境 II.

(4) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. III. i n U. v.

(5) Abstract Mixed land use has been widely considered as one of the key planning principles for achieving (environmentally) sustainable city or eco-city in terms of promoting transit patronage, walking and biking, and incubating retail-business friendly communities. However, it may also lower the livability because of the problems like noise, light instruction and downgraded residents privacy as to decrease the residents’ preference to live in mixed-use area. Few studies, nevertheless, has been done on the roles of the various tools in urban planning and design in improving the physical environment for both residents and retail businesses. The objectives of the paper are: (1) to review the urban planning and design tools normally applied by planners which. 政治大. may have impacts on the physical environment of mixed-use community; (2) to compile an inventory of indexes corresponding to the quality of physical environment. 立. for both residents and retail businesses; and (3) to examine the impacts of these tools. ‧ 國. 學. on the physical environment indexes. The research method involves an simulation analysis, which is conducted in a selected mixed-use community in Taipei city, Taiwan. The simulation analysis helps examining the impact of each of the tools on. ‧. physical environment indexes . The software packages applied are Google SketchUp,. sit. y. Nat. AutoCAD, ArcGIS, and Excel.. er. io. The results of simulation analyses suggest that lowering the building coverage. al. n. v i n C h environment, residents’ sub-indexes (i.e., pedestrian-friendly e n g c h i U livability and nature. rate (BCR) is helpful in improving overall quality of mixed-use community and all. environment) except for retail business operation environment. The quality of retail business operation environment performs better when BCR stays at the intermediate level (between 40%-55%). In the aspect of building shape, there is minimal difference showed on the impact on the overall index between tower-shaped and slab-shaped buildings. Besides, the stair-shaped setback is suggested for better pedestrian-friendly environment, residents’ livability, and especially nature environment.. Keywords: Mixed-use; Sustainable city; Urban planning; Urban design, Built environment IV.

(6) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. V. i n U. v.

(7) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. VI. i n U. v.

(8) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. VII. i n U. v.

(9) 目錄第一章、. 緒論.................................................... 1. 第一節、. 研究動機與目的...................................... 1. 第二節、. 研究內容............................................ 3. 第三節、. 研究方法與架構...................................... 4. 第三章、. 第四章、. 模擬分析範圍....................................... 29 規劃與設計元素及模擬住商混合社區情境............... 34. al. n. 第四節、. 都市空間模擬研究架構與分析工具..................... 28. io. 第三節、. 研究設計............................................... 28. Nat. 第二節、. 都市規劃與設計..................................... 23. ‧. 第一節、. 學. 第四節、. y. 第三節、. 治政大眾運輸導向發展與住商混合社區...................... 9 大立住商混合區實質環境評估面向、指標與影響因素......... 12. sit. 第二節、. 理論基礎............................................ 6. er. 第一節、. 理論與文獻回顧.......................................... 6. ‧ 國. 第二章、. i n U. v. 生態住商混合區衡量指標及衡量方法................... 39. Ch. engchi. 生態住商混合社區指標與使用者分析....................... 50. 第一節、. 都市設計與規劃元素對永續住商混合區指標影響分析..... 51. 第二節、. 生態住商混合區使用者面向分析....................... 80. 第五章、. 結論與政策建議......................................... 92. 第一節、. 結論............................................... 92. 第二節、. 政策建議........................................... 95. 第三節、. 研究限制........................................... 95. VIII.

(10) 圖目錄圖 1-1 研究架構示意圖........................................ 5 圖 2-1 3Ds(密度、多樣性、設計) ............................. 10 圖 2-2 5Ds(密度、多樣性、設計、距離、可及性) ............... 10 圖 2-3 溫哥華之住商混合建物，圖為二樓以上退縮的階梯式退縮建築型態..................................................... 26 圖 3-1 研究範圍都市計畫分區圖............................... 30 圖 3-2 模擬研究範圍與模擬住商混合社區....................... 31 圖 3-3 模擬住商混合區土地組成元素........................... 31 圖 3-4 模擬研究範圍公園示意................................. 32 圖 3-5 正方塔型建築情境建蔽率 30%-75%變化示意 ............... 34 圖 3-6 長條型建築情境建蔽率 30%-75%變化示意 ................. 35 圖 3-7 階梯式退縮建築情境示意............................... 35 圖 3-8 行道樹樹蔭範圍示意................................... 36. 立. 政治大. ‧ 國. 學. 圖 3-9 開放空間綠化示意..................................... 37. ‧. 圖 3-10 階梯式退縮建築及墩座綠化示意........................ 38 圖 3-11 觀測建物示意........................................ 41 圖 3-12 行人觀測點位置...................................... 41 圖 3-13 長條型建築建蔽率 30%情境地面商業店面 ................ 43. sit. y. Nat. n. al. er. io. 圖 3-14 正方塔型及長條型建築居民觀測點 A、B 位置示意......... 45 圖 3-15 階梯式退縮建築居民觀測點 A、B、C、D、E、F 位置示意... 45. Ch. engchi. i n U. v. 圖 4-1 分析單位示意：全區、住商混合區、觀測建物............. 50 圖 4-2 正方塔型、長條型與階梯式退縮建築住商混合區人行道百分比：建蔽率 30%-75% ......................................... 52 圖 4-3 正方塔型建蔽率 30%、60%與長條型建築建蔽率 30%、50%、65%、 70% 情境之綠化人行道................................... 55 圖 4-4 正方塔型與長條型建築住商混合區觀測點 1-7 視域示意圖：建蔽率 30% ................................................. 57 圖 4-5 正方塔型與長條型建築住商混合區觀測點 1-7 視域百分比：. 58 圖 4-6 正方塔型與長條型建築行人視域百分比：建蔽率 30%-75% ... 59 圖 4-7 階梯式退縮建築行人視域百分比......................... 60 圖 4-8 住商混合區與全區商業面積百分比：建蔽率 30%-75% ....... 63 圖 4-9 正方塔型、長條型與階梯式退縮建築住商混合區之道路商業接觸面百分比............................................... 64 IX.

(11) 圖 4-10 正方塔型與長條型建築綠覆百分比...................... 66 圖 4-11 階梯式退縮建築綠覆百分比............................ 67 圖 4-12 正方塔型與長條型建築五分鐘步行範圍內公園綠地百分比 68 圖 4-13 正方塔型、長條型建築每人至最近鄰里公園或綠色空間距離 70 圖 4-14 正方塔型、長條型居民視域百分比...................... 71 圖 4-15 正方塔型、長條型居民天空視野百分比.................. 72 圖 4-16 階梯式退縮建築居民天空視野百分比.................... 73 圖 4-17 正方塔型及長條型建築鄰棟距離........................ 74 圖 4-18 正方塔型及長條型建築空地百分比及變動百分比.......... 78 圖 4-19 正方塔型及長條型建築行人友善步行空間指標值.......... 80 圖 4-20 階梯式退縮建築行人友善步行空間指標值................ 81 圖 4-21 正方塔型及長條型建築居民住家可居住性指標值.......... 82 圖 4-22 階梯式退縮建築居民住家可居住性指標值................ 82 圖 4-23 正方塔型及長條型建築商家商業經營性指標值............ 83 圖 4-24 階梯式建築建築商家商業經營性指標值.................. 83 圖 4-25 正方塔型及長條型建築自然環境指標值.................. 84 圖 4-26 階梯式退縮建築自然環境指標值........................ 84. 立. 政治大. ‧ 國. 學. 圖 4-27 正方塔型與長條型建築生態住商混合區指標總平均值...... 85. ‧. 圖 4-28 階梯式退縮建築生態住商混合區指標總平均值............ 85. Nat. sit. y. 表目錄. n. al. er. io. 表 2-1 影響住商混合區建成環境永續性之國內相關法規........... 24. Ch. i n U. v. 表 3-1 生態住商混合區行人、居民、商店、自然環境面向生態指標. 48. engchi. 表 4-1 正方塔型、長條型與階梯式退縮建築住商混合區人行道百分比與人行道變動百分比：建蔽率 30%-75%........................52 表 4-2 正方塔型、長條型與階梯式退縮建築全區人行道百分比與人行道變動百分比：建蔽率 30%-75% ........................... 53 表 4-3 正方塔型與長條型建築住商混合區之綠化人行道百分比及... 54 表 4-4 正方塔型與長條型建築全區綠化人行道百分比及........... 55 表 4-5 正方塔型與長條型建築行人視域百分比及行人視域變動百分比：建蔽率 30%-75% ......................................... 58 表 4-6 階梯式退縮建築行人視域百分比及行人視域變動百分比..... 59 表 4-7 正方塔型、長條型與階梯式退縮建築住商混合區之道路交通與人行緩衝空間：建蔽率 30%-75% ............................ 61 表 4-8 正方塔型、長條型與階梯式退縮建築住商混合區之商業面積百分 X.

(12) 比：建蔽率 30%-75% .................................... 62 表 4-9 正方塔型、長條型與階梯式退縮建築住商混合區之道路商業接觸面百分比及變動百分比：建蔽率 30%-75% .................. 64 表 4-10 正方塔型與長條型建築綠覆百分比及變動百分比：建蔽率 30%-75%................................................ 65 表 4-11 階梯式退縮建築綠覆百分比與變動百分比................ 66 表 4-12 正方塔型、長條型及階梯式退縮建築五分鐘步行範圍內公園綠地百分比與變動百分比：建蔽率 30%-75% .................. 68 表 4-13 正方塔型、長條型及階梯式退縮建築每人至最近鄰里公園或綠色空間距離與標準化後每人至最近鄰里公園或綠色空間距離：建蔽率 30%-75% ............................................. 69 表 4-14 正方塔型與長條型建築居民視域、天空視野百分比與變動百分比：建蔽率 30%-75% ..................................... 71 表 4-15 階梯式退縮建築視域、天空視野百分比與變動百分比...... 72 表 4-16 正方塔型及長條型建築鄰棟距離與變動百分比：建蔽率 30%-75% ....................................................... 74 表 4-17 階梯式退縮建築鄰棟距離與變動百分比.................. 75. 立. 政治大. ‧ 國. 學. 表 4-18 正方塔型、長條型及階梯式退縮建築住商混合區及全區寬度 4. ‧. 公尺以上人行道百分比：建蔽率 30%-75% ................... 76 表 4-19 正方塔型及長條型建築空地分比及變動百分比：建蔽率 30%-75% ....................................................... 77 表 4-20 階梯式退縮建築空地百分比及變動百分比................ 78. sit. y. Nat. n. al. er. io. 表 4-21 正方塔型與長條型建築日照百分比及變動百分比：建蔽率 30%-75%................................................ 79 表 4-22 階梯式退縮建築日照百分比及變動百分比................ 79 表 4-23 長條型建築建蔽率 30%-75%情境行人、居民、商店、自然環境四面向指標值一覽表..................................... 86. Ch. engchi. i n U. v. 表 4-24 正方塔型建築建蔽率 30%-75%情境行人、居民、商店、自然環境四面向指標值一覽表................................... 88 表 4-25 階梯式退縮情境行人、居民、商店、自然環境四面向指標值一覽表................................................... 90. XI.

(13) 第一章、緒論本章共有三節，分別為研究動機與目的、研究內容、研究方法與架構，第一節以研究動機與目的闡明研究缺口及欲達成之研究目的，第二節為研究內容，分為文獻回顧、建立與分析小型虛擬都市環境、建立規劃策略三部分，第三節為研究使用之方法介紹與研究流程說明。. 第一節、. 研究動機與目的. 一、研究動機. 治政大都市中的活動，尤其是交通活動，一直被認為是能源消耗及廢物產出的重要立來源之一(Tsai, 2005)，故在現今全球暖化問題與都市熱島效應（Urban Heat Island） ‧ 國. 學. 日益嚴重的狀況下，如何藉由調整都市空間發展模式(Urban Form)以解決都市本身所造成的問題成為重要與根本的議題。自從永續發展（Sustainable Development）. ‧. 的概念在 1980 年代被提出後，新都市主義（New Urbanism）、智慧型成長（Smart Growth）、都市「圍堵」（Urban Containment）以及緊密都市（Compact City）等. sit. y. Nat. 概念逐漸成為都市發展的主流（Jabareen, 2006；O’Neill, 2000）。永續都市(Sustainable City)同樣源自於永續發展的概念，追求以最少的資源. io. n. al. er. 投入，最少廢棄物輸出的方法，創造結合健康及生態概念的城市。在此種概念下，. i n U. v. 如何在永續的前提下提供人類良好的居住環境並與自然和諧共處成為研究的目標。. Ch. engchi. 大眾運輸導向發展(Transit-oriented development,簡稱 TOD)以高密度、土地混合使用以及友善的行人空間為發展工具(Cervero and Kockelman, 1997；蔡育新、王大立、劉小蘭，2011)，透過土地使用及交通運輸的結合，促進大眾交通工具的使用，而達到節能減廢、永續發展的效果。其中土地混合使用除了提高住商可及性使人們步行與騎自行車的機率增加外(Jabareen, 2006)，同時也讓公共空間的安全性提高(Elkin, Tim, McLaren, and Hillman, 1991:22)、並增加都市的活力(Grant, 2002)，故為永續概念中重要的一環。高密度的住商混合社區被認為是較符合永續概念的型態，然而住、商兩者間不完全相容的土地使用型態卻也容易引發對居住環境的負面衝擊，例如噪音、異味（賴彥伶，2006）、光線侵擾（黃光佑，2008）、使人感覺較擁擠(Fleming, Baum, Davidson, Rectanus andMcArdle, 1987)、降低隱私性等使環境品質下降，而可能 1.

(14) 降低人對住商混合住宅社區的偏好。故除以現有土地使用分區管制住宅區商業種類，以減少不相容性的方法外，如何利用都市規劃、設計手段，於住商活動的空間規劃層面，減少既有住宅與商業活動間之衝突，降低負面之影響，甚至積極的促進正面的影響，成為規劃住商混合區時重要的問題。先前的混合使用相關研究多利用問卷調查的方式，衡量居民對住宅環境的主觀滿意度（曾慧真，1999；黃健二，1991；許戎聰，2000），而較缺乏利用客觀的指標較完整地衡量住商混合社區之環境。又優良的住商混合社區應同時兼備舒適的居住環境、具競爭力的商業環境（張顏鵬，2003），以及優良的步行環境。然而過去的研究多僅以居民為主體，強調如何降低商業活動對住宅環境的干擾（黃健二，1991；莊琮博，2001），對於如何積極達到住商混和社區三個主要使用者--住宅、商家、行人--綜合考量的社區環境則較少著墨。另一方面，過去研. 治政都市空間規劃與設計角度切入，探討不同都市規劃與設計元素如何影響住商混合大區之環境品質之研究。立. 究多從法制、規範面切入，探討如何利用法規降低不同使用間的干擾，較缺乏從. ‧ 國. 學. 二、研究目的. ‧. 本研究針對以上研究缺口，經由文獻回顧探究環境永續或生態都市(Eco-City). Nat. sit. y. 及住商混合社區之內涵，歸納住商混合區建成環境（Built environment）的評估. io. 下不同面向指標數值的差異，以達下列研究目的：. al. n. (一). Ch. er. 面向，再利用都市規劃與設計元素之變化設計各種模擬都市情境，並分析各情境. i n U. v. 歸納整理可能影響住商混合區建成環境之都市規劃與設計元素. engchi. 整理國內外文獻及法規以及實例中之都市規劃與設計元素，挑選可能會影響住商混合區建成環境之元素，以作為本研究影響住商混合環境之影響因子或輸入性元素（Input factors）。 (二). 建立生態都市概念下，住商混合實質環境品質之評估面向與指標. 由於住商混合區兼具不同類別的土地使用方式，故評估實質環境品質所需考慮之面向也相當多元。本研究藉由文獻回顧，整理住商混合環境中影響各主要使用者之面向，作為本研究綜合評估之基礎。 (三). 分析各都市規劃與設計元素對住商混合建成環境指標之影響. 經由模擬各種都市規劃與設計元素情境之變化，衡量其如何影響住商混合區各面向的建成環境品質指標，藉此歸納出在不同考慮面向上，都市建成環境的較適空間規劃。 2.

(15) 第二節、. 研究內容. 一、文獻回顧為達上述研究目的，本研究之文獻回顧大致可分為五個部分： (一). 理論基礎. 本部分針對永續發展的緣起、概念及永續都市在都市設計上的相關理念為整理與探討，作為本研究的理論背景。 (二) 大眾運輸導向發展與住商混合社區. 政治大. 本部分回顧交通運輸導向的相關規劃概念，以及大眾運輸導向發展概念下住商混合社區的重要性。. 立. (三) 住商混合區建成環境品質評估面向. ‧ 國. 學. 以環境面永續都市或生態都市為前提下，就住商混合社區的主要使用者：行人、居民及商家三個方面，分析影響各使用者之建成環境品質之面向，並探討與. ‧. 其面向相關的指標與規劃設計元素。. y. Nat. (四) 影響住商混合社區之都市計畫或都市設計元素. sit. 探討都市設計的相關義涵及背景，並從國內外文獻及法規中整理歸納可能影. n. al. er. io. 響住商混合社區建成環境永續性之都市規劃或設計元素。. i n U. (五) 都市計畫與都市設計與住商混合社區相關研究. Ch. engchi. v. 整理過去國內外探討都市計畫與設計與住商混合社區之相關研究，作為本研究之研究基礎及參考。. 二、模擬分析住商混合社區中都市計畫與設計元素對建成環境品質指標之影響建立模擬住商混合社區，於相同密度（亦即容積率）及假設其他條件不變的情況下，模擬各種都市規劃、設計元素之變化情境，以利衡量每項都市設計元素以及組合情境影響下，住商混合社區各面向建成環境品質評估指標的變化。. 3.

(16) 第三節、. 研究方法與架構. 一、研究方法與工具 (一)空間模擬分析首先建立模擬都市基本圖（Base map），包括道路、街廓、建物、人行道、公園綠地等元素，在假設其他條件不變的情況下，衡量各元素變化對住商混合社區各面向(行人、居民、商店)建成環境品質指標的影響。 (二) 使用工具軟體以 ArcGIS、Google ShetchUP、及 AutoCAD 軟體，建立模擬都市基本圖，並使用空間分析工具以及 ArcGIS 外掛模組計算各面向之環境指標數值，最後使用 Excel 進行彈性係數分析。. 立. 二、研究架構. 政治大. ‧ 國. 學. 本研究共分為五章，第一章為緒論，說明研究背景、動機、目的與研究內容. ‧. 及方法等；第二章為文獻回顧，分別整理永續都市之背景與概念、大眾運輸導向發展與住商混合區、住商混合區實質環境評估面向、指標與影響因素以及都市規. sit. y. Nat. 劃與設計元素等作為本研究之研究基礎；第三章為研究設計，說明模擬都市情境及環境評估指標；第四章為模擬結果分析，進行各指標數值的計算並以彈性係數. io. n. al. er. 分析影響；第五章則為結論與建議。研究架構見圖 1-1。. Ch. engchi. 4. i n U. v.

(17) 研究動機與目的第一章研究內容與方法. 理論與文獻回顧. 第二章住商混合社區環境評估面向. 都市規劃與設計元素. 商店. 永續都市內涵. 居民自然環境政治大. 行人. 立. ‧ 國. 設定模擬都市情境. 學. 研究設計. 第三章. Nat. 計算各情境指標數值. n. al. er. io. sit. y. ‧. 建立評估指標. Ch. engchi. 結論與建議. 圖 1-1 研究架構示意圖. 5. i n U. 第四章. v. 第五章.

(18) 第二章、理論與文獻回顧本章共分為四節，第一節為理論基礎，探討永續都市內涵；第二節探討大眾運輸導向與住商混合社區，分為大眾運輸導向內涵、生態大眾運輸導向(Green TOD)以及住商混合區與大眾運輸導向之關係三部分；第三節為住商混合區實質環境評估面向、指標與影響因素，第四節為都市規劃與設計元素，分為都市設計內涵、以及都市計畫中影響都市設計之工具分析兩部分。. 第一節、一、. 理論基礎. 永續發展. 立. 政治大. 永續發展(Sustainable Development)的概念於自於國際自然保育聯盟(IUCN)、. ‧ 國. 學. 聯合國環境保護署(UNEP)、世界自然基金會(WWF)三個組織在 1980 年出版之「世界自然保育方略(World Conservation Strategy )」，並在世界環境發展委員會. ‧. (WCED)於 1987 年發表「我們共同的未來(Our Common Future)」後，逐漸受到重視(黃書體、翁瑞豪、陳子淳，1997)，而人類社會經濟發展與環境互利共生的. sit. y. Nat. 共識也逐漸形成，各階層（地方、國家、區域、全球）政府機構的施政行動也都. n. al. er. io. 漸以永續發展為依歸(黃書禮、葉佳宗、陳俐伶，2005)。雖然永續發展尚未有全球共通的定義，但多數研究均會提及包括環境、經濟. v. 及社會三個層面 (劉阿榮，2000；李永展，2007)，在環境方面，永續發展強調人類及自然界的和諧相處(廖俊松，2004)，保護物種多樣性、追求以最少的資源投入，最少廢棄物輸出，使發展對周圍環境的負面影響減少，同時，透過能源的. Ch. engchi. i n U. 高效率利用與節約使用，使資源的開發量能降低且可以循環利用。(楊恩捷，2004；李永展，2002)。在經濟方面，永續成長必須是在維護地球自然系統的前提下追求的經濟成長，由於自然資源有限，故人類的發展必須在此限度下，過度的發展與擴張都是不適合的(廖俊松，2004)。永續發展的地區應可以自行供應本身所需的能源與食物，盡量減少對周圍土地的依賴，且都市土地能有效率的使用，以保存更多原始珍貴的土地(楊恩捷，2004)。在社會方面，強調在資源公平分配的情況下，確保每個人有良好的生活品質，可居住於安全、和諧、教育普及、交通便捷之地區、並與鄰里間有良好的互動，政府能適度的溝通協調，而且人口能合理的成長，都市能適度地抑制擴張(楊恩捷，2004)。. 6.

(19) 二、. 永續都市(Sustainable Cities)之規劃與設計概念. 都市是人類生產及消費的中心，不斷的吸引人定居、活動於其中，然而也因為如此，都市亦成為消耗資源、排放溫室氣體導致全球暖化的重要因素。故當永續發展逐漸成為國際組織面對環境變遷的指導原則時，此概念也被應用到都市發展的策略上。自 1990 年的「多倫多宣言( TheTorontodeclaration)」提出永續都市之理念後，如何使都市朝向永續的目標發展成為重要的研究議題。 Jabareen(2006)整理過去關於永續都市之文獻，提出七種在永續都市中重要且重複出現的規劃與設計概念，分述如下： (一)緊密(Compactness) 緊密的建築環境通常被認為是較具永續性的，由於緊密代表著都市連續性，. 政治大. 故其未來的發展也會比鄰現有的都市。一般而言，緊密被視為具有永續性有下列. 立. 原因：. 可以避免荒地被開發. 2.. 增進生活品質，包括社交互動及公共設施的可及性、便利性. 3.. 減少能源消耗(提供共同的電力及供熱系統). 4.. 降低溫室氣體的排放量(交通旅次的數量和長度最小). sit. y. Nat. (二)永續的交通(Sustainable Transport). ‧. ‧ 國. 學. 1.. er. io. 永續的交通系統在各區域可吸收的程度內限制廢氣的排放量，利用可再生資. al. 源並將土地的使用量減到最小、提供每個人在購物及醫療需求上公平且可負擔的. n. v i n 交通工具。然永續的交通系統尚需配合其他的規劃面向，如緊密或土地混合使用。 Ch U i e h n gc 永續的都市型態尺度必須適合步行、騎腳踏車、和有效率的使用大眾交通工具 (Elkin et al,1991)。理論上，當都市活動在空間上的分散程度變小的話，旅次的需求可能就會降低，因此便可以用步行或自行車等對環境較為友善的交通方式來取代私人運具。 (三)密度(Density) 密度在衡量永續都市型態上是十分重要的面向，因為其會影響到資源的消耗、住宅使用的土地面積及大眾交通系統。低密度的郊區化會讓公共設施的提供無效率並提高自用車的使用率。當都市密度增加，小客車的自有率會降低、自用車的旅行量也會降低，同時大眾運輸的使用率會上升。 (四)土地混合使用(Mixed land use) 土地混合使用及異質兼容的分區管制可讓各種用途的土地相鄰，故降低了使 7.

(20) 用自小客車通勤、購物、休閒、的機率，因為工作、購物及休閒的地方皆坐落在附近。而由於它確保各種活動地點之間的距離在一定的範圍裡，更可鼓勵步行及自行車的使用。 (五)多樣性(Diversity) 都市多樣性與土地混合使用似乎有相似之處，然而都市多樣性除了指土地使用的多樣性外，更包含了社會及文化背景層面的異質性，例如各種不同的住宅型態、建築物密度、家戶的大小、年齡、文化及所得等。若城市的發展不是多樣性的，則同質性的建築形式將顯得很單調。單一的都市地景、缺乏給不同收入族群、階級的住宅、種族隔離以及居住-工作的不均衡會導致私人運具的使用、交通壅塞及空氣汙染增加(Wheeler,2002). 治政大此種設計強調減少能源的需求以及以特定的設計方式讓資源使用的最有效立率。Yannas(1998)將其設計分為下列幾種面向： (六)被動式太陽能設計(Passive solar design). ‧ 國. 學. 1.. 建構型態；密度及形式，影響氣流及天空視野。. 2.. 街谷：街道的長寬比及方向影響升溫及降溫的過程、視覺的舒適度以及. ‧. 汙染的散佈。. 建築設計：影響建築物的增溫及降溫、建物外牆的反照率及熱吸收。. 4.. 城市物質及表面處理：影響熱的吸收、續熱程度以及輻射率。. 5.. 植被和水體：影響建物表面或空地蒸發冷卻的過程。. 6.. 減少交通量、移轉或改道；以降低空氣及噪音汙染和熱的排放量。. n. al. er. io. sit. y. Nat. 3.. (七)綠化(Greening). Ch. engchi. i n U. v. 綠化的功能大致有以下幾點： 1.. 保育及強化都市棲地的獨特性保持生物多樣性. 2.. 降低汙染、減緩都市的極端氣候改善都市的實質環境. 3.. 改善都市的形象及生活品質. 4.. 增加城市經濟吸引力及自豪感. 8.

(21) 第二節、. 大眾運輸導向發展與住商混合社區. 一、大眾運輸導向發展之意涵大眾運輸導向發展，是現今普遍認為最具永續性的都市發展型態之一，並已在世界各地被實施做為降低私人運具使用率並提高大眾交通搭乘率的方法 (Cervero and Murakami, 2009；李家儂、賴宗裕，2007)。在實際的操作上，優良的 TOD 規劃必須包含密度(Density)、多樣性(Diversity)、設計(Design)三個要素，稱為 3Ds(圖 2-1)(Cerveroand Kockelman, 1997)，而後來的研究又加入了距離 (Distance)及可及性(Destination Accessibility)兩個要素(Cervero and Murakami, , 2009)，擴展到 5Ds(圖 2-2)的概念，吳綱立(2009)在考量台灣發展 TOD 的環境基. 政治大. 礎下，增加了差異性(Difference)的要素，而成為目前 6Ds 的概念，以下分別說明個要素之意涵：. 立. (一) 密度. ‧ 國. 學. 在大眾運輸場站步行可及的範圍內，提高場站周邊土地使用的強度，使 TOD 範圍內之居民、工作者與購物者之數量均達到一定的程度，以提高大眾運輸工具. ‧. 的搭載率(Cerveroand Kockelman,1997;Cervero and Murakami,2009)。 (二) 多樣性. y. Nat. sit. 結合住宅區、商業區與服務業等相容的混合土地使用，多樣性的使用讓人在. al. er. io. 步行範圍內便可以滿足日常生活之需求，而提高了活動便利性，減少使用私人運. n. 具的意願(Cerveroand Kockelman,1997; 張學孔、呂英志，2008)。 (三) 設計. Ch. engchi. i n U. v. 都市設計須配合良好的都市景觀與「人本(pedestrian-oriented)」的人行步道系統，創造友善的行人步行空間。例如行道樹以及緩衝空間的設置，讓行人環境兼具舒適及安全性，以鼓勵人選擇步行或騎自行車(Cerveroand Kockelman,1997;蔡佳蓉，2004)。 (四) 距離由於民眾對於大眾運輸的搭乘意願會因為距離大眾運輸場站的距離變大而減少，故無論是住宅或是商店與大眾運輸工具場站間之距離均不能太長。 (五) 可及性可及性指 TOD 範圍內零售商店，活動中心，和其他使用民率較高之目的地間的連結性，其可以反映出大眾運輸交通有效連結區域內鄰里活動的程度(Cervero and Murakami,2009) 9.

(22) (六) 差異性差異性意指不同地區的大眾運輸場站設計應依各地之人文背景不同而有所差異，強調依地區特性營造不同的場站風貌及地區自明性(吳綱立，2009；吳曜馨，2009)。. 學. ‧ 國. 立. 政治大. 資料來源：Cervero and Murakami(2009). 圖 2-1 3Ds(密度、多樣性、設計). ‧. 圖 2-2 5Ds(密度、多樣性、設計、距離、可及性). y. Nat. sit. 簡而言之，TOD 是一種以大眾運輸系統為主導的都市發展形態，其試圖在. al. er. io. 大眾運輸場站的步行範圍內，營造出緊密、相容性混合使用的土地使用型態，並. n. 藉由適當的都市設計提供行人友善的步行空間，在場站附近提供多樣性的生活服. Ch. i n U. v. 務機能及住宅供給，吸引足夠且多元的人口，以支持大眾運輸場站及週遭服務設施的營運(吳綱立，2008)。. engchi. 二、生態大眾運輸導向發展「生態大眾運輸導向發展」(Green TOD)是結合 TOD 與「綠色都市主義」 (Green Urbanism)的一種新的都市規劃設計理論，這種組合所產生的協同效果對環境的助益可能超過 TOD 與「綠色都市主義」個別效果的總和。Cervero 與 Sullivan(2010)指出 Green TOD 的協同效果來自於「更高的密度」(Higher Densities)、土地混合使用(Mixed Land Uses)、減少地面停車場和不透水表面(Reduced surface parking and impervious surfaces)以及車站的太陽能(Solar energy production at stations)四個方面：提高密度可以增加大眾運輸的使用；土地混合使用則鼓勵步行及騎自行車，並增加人們社交的機會；用公園綠地取代停車場及不透水鋪面除了具有減緩都市熱島的功能外，也增加人們遊憩的場所；在大眾運輸場站設置裝 10.

(23) 置收集太陽能可能有助於提供大眾運輸系統一部分之能源，減少燃料能源之消耗。故 Green TOD 在區域永續性的設計及規劃上可能是最有效率的方法之一。另有研究指出 GreenTOD 包含以下四個要素：綠色交通(Green-Transport)、循環活化再生(recycle, reduce, reuse)、永續生態技術應用(Eco-Technology)、創造宜人化都市、場所文化與自明性(Place Making)，並將 GreenTOD 理念定義為：「藉由大眾運輸導向發展地區，延伸發展都市生態社區，強調生態機能及都市生態廊道的連結，同時利用永續生態設計及綠色科技與環境共存，營造出具特色的車站地區，有助於都市多元發展的整合式都市設計規劃模式」(吳綱立，2009；吳曜馨，2009) GreenTOD 目前尚為一個新的概念，相關研究也未完整，故 GreenTOD 尚未有普遍的定義，然透過上述資料可以看出，TOD 的概念已不僅在土地使用與交. 政治大. 通運輸方面，透過與生態概念的結合，可能更具有促進都市永續性的效果。. 三、大眾運輸導向發展下之住商混合社區立. 學. ‧ 國. 土地混合使用，尤其是住宅區的混合使用，是 TOD 重要的實施工具之一(蔡育新等人，2011)。混合使用的概念清楚，但卻缺乏一致的的定義(Grant, 2002)，. ‧. 廣義的意涵為不同土地使用或活動場所，於某（較小）空間尺度中共同存在，但明確定義常因各研究於土地使用種類或空間定義的不同，而有所差異(蔡育新等. Nat. sit. y. 人，2011)。在土地使用的種類上，一般較常出現的狹義定義為住宅與商業的混. io. er. 合使用，即住商混合區，更廣義的則為多類別的混合使用，如相容性的工業使用、三種以上以營利為目的的商業（Urban Land Institute, 1987）、或甚至同一土地使. n. al. i n U. v. 用種類但不同使用強度（Grant, 2002）。在混合的空間尺度上，小者可能為單一. Ch. engchi. 建築、街廓或數個街廓，大者可能到整個都市或區域，然大尺度者因範圍較大，土地使用種類多，混合使用程度可能較不明顯，故過去文獻在探討混合使用時多採用小尺度的空間定義(許戎聰，2000；蔡育新等人，2011；賴彥伶，2005) 土地混合使用可以增加社區的生活便利性、鼓勵步行及增加大眾運輸的搭乘率，然不同類別的使用也同時會產生衝突，使環境品質下降。為避免土地使用類別間差異過大導致居住環境的不良，住宅區中較適合導入的他項使用類別應為與人日常生活相關之零售商業，如美容業、藥局、牙醫、餐廳等(Ruth, 1997)，故本研究的研究範圍即是在大眾運輸導向發展概念下的住商混合社區，混合的空間尺度上則包括單一建築物內(即不同樓層)、街廓內(即多棟建築間)兩方面。. 11.

(24) 第三節、. 住商混合區實質環境評估面向、指. 標與影響因素住商混合區實質環境除了自然環境面向外，還包含住商混合區中的使用者面向。自然環境代表都市住商混合區整體生物的生存環境(包括動物、植物、人類)，在假設原始環境為最佳生存環境的情況下(Tsai,2011)，衡量各種建成環境配置保存原始棲地的程度；而住商混合區使用者面向則從人類角度出發，主要可分為行人、居民以及商店三種，不同使用者重視的實質建成環境或影響生態面永續都市的面向也不盡相同。行人包含社區中的居民及特地來此區購物的消費者，重視的面向為步行環境品質、或建置友善的步行空間（Pedestrian-friendly environment）。居民部分則從居住環境面思考，考慮的是住商混合區中居民的住宅環境品質，即住宅可居住性(Livability)，尤其是指住宅環境品質受到商業使用所造成的影響，亦即住商不相容議題。商店則為住商混合社區中的商業經營業者，考慮面向為商店的可經營性。以下分別敘述行人、居民、商店三種使用者以及總體自然環境評估面向與指標、以及可能影響的因素。 (一) 行人的友善步行空間：居民與購物者 1.. 學. ‧ 國. 立. 政治大. 居民的步行空間. ‧. 人行道設施的改善可以增加人的步行的機率(Saelens, Sallis and. y. Nat. Frank, 2003)，進而減少使用私人運具，以降低建成環境對於環境的污. sit. 染。一項針對美國華盛頓州多個社區分析比較的實證研究成果顯示，在. er. io. 其他環境條件(人口密度、收入等)皆相同的狀況下，有廣泛人行步道系. al. n. v i n Ch 設施的重要性。而人行道設施則可分為可及性(Accessibility)、舒適性 engchi U （Amenities）、及安全性(Safety)(Hess, Moudon, Snyder, Stanilov, 1999). 統的地區，其步行總量是不具完整人行道地區的三倍，顯示增進人行道. 三方面探討。 (1) 可及性 A.. 可及性：人行道可及性可分為兩種，一為行人從住家、商店或車站等任何建築物至人行道上的容易程度；二為行人由起點經由人行道前往目的地的容易程度，通常可用行人旅次所花費的時間衡量。過去研究衡量行人道可及性的指標有很多種，首先，有從人行道健全性、距離和連結性等角度觀之者。如利用行人徒步區的長度，長度愈長可行性愈高(黃書禮， 1997)以及行人道百分比(如雙邊人行道長度與人行道最大可能長度的比值)，百分比愈高可及性愈高(吳孟亭，2011)， 12.

(25) 此二指標是以健全性以衡量人行道可及性高低。其次，有從距離角度觀之，例如直線行人路徑(Pedestrian route directness)計算路網內起點與終點之行人路徑與直線距離的比值，數值愈低代表可及性愈高(Chin, Niel, Corti and Knuiman, 2008 )。亦有從連結性角度觀之，例如鏈接節點比 (Link node ratio)衡量路段數量以及道路交叉口的比例，數值愈高代表連結性愈好，人行道可及性也愈高。 (2) 舒適性 A.. 人行道之綠化：綠化人行道同時具有美化、遮蔭(Shirvani, 1990)及舒緩壓力(王小麟、曾詠宜，2003)等功能，故綠化有. 治政 (Burlington Downtown Urban Design 大 Guidelines)」（Brook 立 2006）提到人行道旁林木線（Tree lines）的擴大 McIlroyInc, 助於使步行環境更加舒適友善。「柏林頓市中心設計準則. ‧ 國. 學. 會使行人行走的舒適程度提高，顯示人行道的綠化多寡與行人的舒適程度呈現一定的正相關。又人行道的寬度會影響到. ‧. 是否適合綠化，植栽種類不同也具有不同的功效。吳孟亭 (2011)使用綠化行人步道百分比(雙邊綠化人行道長度/人行. sit. y. Nat. 道最大可能長度)作為指標衡量都市內友善步行空間的高低，. io. al. v i n Ch 行人道的通視程度對行人行走時的壓迫性以及通風性均有 engchi U n. B.. er. 指標值愈高代表都市人行道舒適性愈高。. 通視(Visibility)(即人視覺的可見範圍，本研究中簡稱通視)：相關。，通視程度愈高，行人的視野愈佳，在行走時感受到的壓迫性也較小。而若人行道的通視程度佳，其人行道空間的遮蔽物可能較少，也因此會有較好的通風性(林煥軒， 2010)，連帶提升行人舒適度。行人於人行道通視程度可能會受到周遭建成環境，如建築物高度、退縮距離等因素的影響。利用建物鄰街面(例如：面對街道的商店櫥窗)或過渡空間(例如：前廊及戶外用餐區)(Porta and Renne, 2005)等軟性 (Softness)空間之設計，也可使行人道上內外空間的視覺接觸(黃義宏，2005)，提高人行道通視程度，故提供私人領域到公共區域的軟性空間，也有助於增加人行道舒適性 (Envision Utah, 2002)。 13.

(26) 早期衡量通視程度多用二維的方式，如視覺領域空間 (Isovist field)(Hiller, 1996; Turner and penn, 1999)、視域 (Viewshed)(Turner, Doxa, Sullivan,and Penn, 2001)等指標，然後來由於技術的進步，漸漸出現將第三維度納入考量的指標，如天空開闊度指標(Sky opening)(Teller, 2003)、天空視野指標(Sky view factor, SVF)(Chapman, 2000)以及視覺球體指標 (Viewsphere index)(Yang, Putra, Li, 2005)等，其多可以利用地理資訊系統(Geographic information systems, GIS)及其相關軟體計算，目前已被廣泛的使用在模擬都市空間方面。日照、雨水與遮雨：人行道上有充足日照有助於人行道植物. C.. 之生長，並兼具有提供天然照明、避免潮濕以及使人行道升. 治政確保人行道可以獲得充足的日照量大。然而都市規劃應考慮各立地區的環境背景做最適當的規劃(Tan, 2008)，台灣位於亞熱溫等功能，故溫、寒帶國家多會藉由都市設計元素的控制，. ‧ 國. 學. 帶地區，氣候多半潮濕、悶熱，在設計上應較不希望陽光直射行人(Zenaida andGalingan, 2009；Tan, 2005)，故較適當的. ‧. 設計可能應兼顧植物與行人的需求：植物於人行道上依然可以接受到充足的日照量與雨水，但同時具有行人的遮蔭與遮. sit. y. Nat. 雨設施，如行道樹、遮陽遮雨板，使人行道可享有接收日照、雨水的優點，又可以避免陽光及雨水降低行人舒適性的問. io A.. al. v i n Ch 通視：人行道的通視程度決定行人的可見範圍，故會影響到 engchi U n. (3) 安全性. er. 題。. 犯罪率。行人通視程度高，犯罪者會認為他們可以被觀察到. (Cozens, 2005) 這會使犯罪者被逮捕的風險增加，故可以減少犯罪的發生。在住商混合的環境下，由於街道往往鄰接商店，櫥窗及露天座位等過渡空間提升了建築物內與人行道的視覺接觸，這不僅可以提高通視程度，同時也促進社交活動的發生(黃義宏，2005)，因此住商混合區街道的犯罪率往往較純住宅區的為低。 B.. 交通緩衝空間；在人行道及馬路間設計交通緩衝空間(例如種植植栽、路邊停車格等)可以提供區隔及保護，有助於提升行人的交通安全性及舒適性(Envision Utah, 2002)。其中，人行道的設置區隔出人行空間及行車空間，使行人不需直接 14.

(27) 步行於馬路上，具有交通緩空間的功能；若於行人道上種植行道樹，提供行人與汽車間的自然屏障，則可更進一步強化緩衝空間之功用。. 2.. 購物者的步行空間除上述影響居民友善步行空間的因子外，以下為影響顧客選擇購物建成環境的因子，包含購物氣氛、商家混合性、商品多樣性以及距離等(Ruth, 1997)。住商混合區的商店因為鄰近住宅及車站有較佳的可及性同時又提供多樣性之商品，故會吸引當地居民以及非居民來購物。以下分別敘述之：商店可及性：住家及商家間的距離是影響居民是否走路購物. C.. 政治大 (距離少於立 300 英尺或 0.1 公里)利用走路或自行車購物的比最重要的因素(Ruth, 1997)。研究指出若商業設施鄰近住家. 例會較高(Saelens et al, 2003)。另外商家可及性也是消費者. ‧ 國. 學. 選擇購物區域時考量的重點，其甚至願意支付較高的商品價格以交換較佳的可及性(Ruth, 1997)。. ‧. 商店連續性：由於消費者的使用特性為四處比價及比較購物. D.. y. Nat. (Nelson, 1999)，故其多半希望購物區域內的商家類型多及商. sit. 品多樣化(Ruth, 1997)，而商家的連續性使消費者產生商家. al. n. 品，滿足其偏好之購物方式。. (二) 居民的住家可居住性. Ch. engchi. er. io. 及商品多樣化的感覺(Porta and Renne, 2005)並便於比較商. i n U. v. 可居住性是衡量居民居住環境的品質高低，社區住宅的可居住性愈高，選擇此區位居住的意願可能也愈高。衡量可居住性的面向相當廣，包括居住環境、服務與就業、周遭環境與公害、社會與文化(OECD, 1978)，其各大面向中又包含許多小面向。本研究僅就與住商混合區建成環境較相關之居住環境及周遭環境面向，分為健康性、舒適性(黃健二，1991；錢學陶，1996)、隱私性(Tsai，2011)作探討。 (1) 健康性 A.. 綠化：綠化具有降低空氣汙染(Chow and Roth, 2006)、吸收噪音(蔡岡廷，2008；Chow and Roth, 2006)以及減緩都市熱島效應(Whitford et al, 2001)等多項功能。由於綠色植物可以吸收二氧化碳、製造氧氣，並將空氣中的灰塵微粒子過濾至 15.

(28) 葉片中再由經雨水沖刷至地面(Shirvani, 1990)，故對解決住商混合區中因為商業活動引發的異味及空氣汙染等問題有助益。另外，綠色植物也具有吸音效果(孫翠玲，1982)，且綠化的量體愈大，降低背景音量的效果愈明顯(蔡岡廷， 2008)，故綠色植物量的增加有助於減緩住商混合區中商業活動音量對住家的干擾。在減緩都市熱島效應方面，由於植物樹冠能夠反射、吸收部分太陽輻射，故能降低周邊環境的溫度(林寶秀，2010)，達到舒緩都市熱島效應的功能，使住宅保持在適當的溫度，減少夏天空調系統所消耗的能源。過去研究在衡量綠化上多用綠覆率(Green coverage)(Hur, Nasarand Chun, 2010)及綠視率(Green view ratio) (何友鋒、李. 治政植栽垂直投影面積所佔土地總面積的百分比，是平面的概念；大立後者指人在都市空間移動時，視覺立面所擁有的綠化量，加. 融昇，2009；吳孟亭，2011)兩種指標，前者指建築基地內. ‧ 國 A.. ‧. (2) 舒適性. 學. 入了立體的概念。. 公園綠地：公園為面積較大之綠色空間，具有供居民行使休. sit. y. Nat. 閒娛樂之功用，研究指出由於綠色空間對於人類具有紓解壓力（王小璘、曾詠宜，2003）、滿足自然體驗（Li, Wang,. io. al. er. Paulussen, and Liu, 2005）等價值，並可以當作社區中的交. n. v i n C h Weidemann, 2003）（Herzeleand e n g c h i U 。另外，若居住社區環境中誼場所，增加當地交流機會，故人具有使用綠色空間之需求. 缺乏適當的綠色空間，則居民可能因為補償機制1在假日增. 加休閒的旅次以滿足對綠色空間的需求(Holden and Norland, 2005)，導致整體的能源消耗及交通排氣量上升。故在居住環境中提供綠色空間，不僅可以提升居民的健康程度 (Maas,Verheij, Groenewegen, Vries and Spreeuwenberg, 2006)，也可以減少人至綠色空間的交通行為。而衡量社區綠色空間的方式大致可以從兩個方面：可及性與量體。由於居住地至綠色空間的距離與居民使用綠色. 1. 補償機制假說(compensatory mechanism hypothesis)：指住在高人口密度地區的人，雖然對日常交通的需求有限，但卻會傾向在假日進行距離較長的旅行以彌補平時無法接觸到綠地或戶外的損失。 16.

(29) 空間的頻率成反比，故綠色空間的可及性影響居民至綠色空間活動的意願（Herzele et al, 2003）。吳孟亭(2011)用「每人至最近鄰里公園或綠色空間的平均距離」代表每人至一定面積以上綠色空間的平均距離，衡量社區綠色空間的可及性；而較大量體的綠色空間除了具有較豐富的遊憩功能外，研究也指出人之居住環境綠色空間的比例跟居民的健康程度呈正相關(Mass et al, 2006)，黃書禮等人(1997)用「每人享有公園綠地面積」指標，亦即都市公園綠地總面積與都市總人口之比值，衡量都市居民可享受的平均綠地空間量體。「5 分鐘內步行範圍內公園綠地庭院面積百分比」則衡量願意步行範圍內公園綠地面積的百分比(吳孟亭，2011)，兼具可及性. 政治大. 與量體的概念。 B.. 立. 通視：住戶的通視程度與居民的感受密度2(Perceived density). ‧ 國. 學. 有很大的相關性(林煥軒，2010)，若住家的通視程度過低，. 可能會使居民的感受密度比起實際的密度高，而產生擁擠及. ‧. 壓迫感，使環境品質下降，故通視程度與住戶的舒適度呈正向關係，通視程度愈佳，居民的舒適程度也愈高。而住家通. io. al. v i n Ch 重要時間，然世界的光害問題卻也因此亦趨嚴重，對生態動 engchi U 植物、人體以及環境均造成不良的影響(Holmes and Hemert, n. C.. er. 影響。. sit. y. Nat. 視程度可能受到臨棟建物距離以及高度等建成環境因素的. 光侵擾：隨著科技及照明技術的發達，夜晚成為人類活動的. 2008；黃光佑，2008)。都市中的光害種類大致可分為天空輝光(Sky-glow)、眩光(Glare)以及光侵擾(Light-trespass) 三種。其中光侵擾的一般定義為侵入「地產邊界(Property boundary)」的不必要光線(IESNA, 2000)，主要來源為住商混合區中的廣告招牌、一般道路路燈、住宅區附近鄰里公園的景觀路燈以及其他景觀照明燈具等(趙又嬋，2009)，由於這些光源多鄰近住宅，故光侵擾是最與住商混合區居民相關之光害種類，其容易產生滋擾，妨礙睡眠、甚至有侵犯隱私. 2. 指人以主觀角度觀察都市型式的總體密度感受，可能會受到建築物配置、建物的平面型式以及地景(landscape)等因素的影響，跟實際密度沒有高度相關(Yang et al, 2005; Rapoport, 1975) 17.

(30) 權(Holmes et al, 2008)的問題。但因為光侵擾影響之範圍有限，傳遞的路徑也相對單純，其光害之尺度僅限制於建築沿街立面(黃光佑，2008)，故利用適當的都市設計方法可能可以達到減少光侵擾的效果。而住商混合區的光侵擾來源大概可以分為以下三種： (A).廣告招牌：在住商混合的形態下，商店及住家比鄰而居，然商家為增加能見度多會直接於牆面設置照度高的廣告燈箱或看板投射燈，而直接對住家產生光侵擾。由於廣告燈具會因為商家營業樓層不同而設置在不同的位置，故影響到的區域也不同，然受到光侵擾的樓層主要在三樓以下(周鼎金，2002)。以地面層營業. 治政的狀況以二樓較為嚴重，然若是多層樓營業路段，三大立樓受到的光侵擾反而比低樓層更高(黃光佑，2008) 學. (B).道路路燈：路燈是道路照明的主要來源，與道路安全息息相關，而設置於各層級的道路巷弄中，路燈一般. ‧. 多設置於道路兩側，若住宅過於鄰近於道路，則可能. io. sit. Nat. 受到路燈之光侵擾。. y. ‧ 國. 為主的路段因為廣告多設置在三樓以下，受到光侵擾. er. (C).公園路燈：鄰里公園具有讓附近居民遊憩休閒的作用，. n. a l 故一般認為住家應鄰近公園，然如此公園裡的景觀路 v i n Ch 燈邊有可能造成附近住宅的光侵擾問題。 engchi U. (3) 隱私性 A.. 鄰棟距離：隱私性以及具有可辨識和維護的私人領域對每個人而言都很重要(Raw et al, 2001)。擁擠、高密度以及空間不足的建成環境往往會對人體健康造成不良的影響，擁擠的環境可能會導致傳染病的傳播，並讓住宅的隱私性降低，而增加居民的心理壓力。擁有自己的私人領域讓人感到更舒適、安全以及放心(Bennett, 2010)。鄰棟間距係指兩相鄰建築物外牆開口部的最小淨距離，計算距離方式為兩相鄰建築物其開口部的外牆或外柱外緣最短水平淨距離；開口部包括窗戶、門或陽台等，鄰棟間距越大代表住戶隱私性越有保障(林煥 18.

(31) 軒，2010)，並可以減少鄰居間衝突的機會(Churchman, 1999)。臨棟距離可以透過建成環境的配置調整，例如溫哥華的混合使用社區，便利用建築物之高樓層退縮的方式增加住宅間臨棟建築間的距離，以增加居民的隱私性(Brook McIlroyInc, 2006)。光侵擾：在住商混合社區中，廣告招牌、道路路燈、公園路. B.. 燈都有可能導致光侵擾的問題，若是光源過於鄰近住宅，則光線可能會由建築物開口進入住宅內部，使建物外部的人可以透視進室內，侵害室內居民的隱私性(Holmes et al, 2008)。. 治政大住商混合社區中的商業環境要能滿足店家經營的需求，提升經營效立益，才能吸引商家進駐並維持商業活動的存續，如果商業環境無法滿足. (三) 商店的商業經營性. ‧ 國. 學. 商家的需求，則商業活動不會在此發生，也就無法達到住商混合社區的良性效果。故在住商混合社區中，良好的商業環境應係指能符合社區生. ‧. 活的環境品質要求，並維持店家的經營生存，考量經營效益的商業環境 (張顏鵬，2003)。影響商業發展的因素大致可分為四類：都市發展趨勢，. sit. y. Nat. 包含政策、景氣等；區位環境條件，包含地價、地段等；消費者性質，包含性別、年齡、消費習慣等以及商業設施特性，包含商業空間、規模、. io. n. al. er. 氣氛等(張顏鵬，2003；邱淑華，2000；陳鈺秀，2000)，以下僅就都市. i n U. v. 規劃與設計元素會影響-即商業設施特性部分，分為商家能見度. Ch. engchi. (Visibility)、便利性(Convenience)以及經濟規模(Economies of scale) (Niles, 1999；Ruth , 1997)來作探討。 (1) 能見度 A.. 廣告招牌：廣告招牌廣義而言為針對街道兩列之商家為了有效傳逹商業訊息或建立其商業型象，懸掛於建築物外表之招牌廣告物(陳慶源，1987)。目的在於指引如何去找到特殊功能和服務或出售特殊地區不被發現的產品或服務，具有增加店家能見度的效果。廣告招牌的效果會因為形式(平面式或側懸式)不同或是設置位置的不同而有差異(賴建都、黎佩芬， 2010；徐志揚，2011)，一般來說，平面式招牌的可視對象為對街的行人以及汽機車，側懸式的則為人行道上之行人以及同街之汽機車(陳育文，2004)；在位置的影響上，研究指 19.

(32) 出下方(三樓以下)的廣告物效益高出上方(三樓以上)的廣告物，如果目標對象是行人的話，選擇下方的位置較容易被注意到(賴建都等人，2010)。然而，若將廣告招牌設置在建築物的低樓層上，則有可能被人行道上的植栽所遮蔽而降低可見度，另外，若其為照明式的廣告招牌，則有可能引發對住戶的光侵擾問題，降低居民的舒適度及隱私性。露天座位區：係指商家將桌椅擺置在鄰接人行道的空地或直. B.. 接放置在人行道上所形成可提供顧客用餐休憩的露天或半露天區域。其提供了一個建築物面到人行道間的軟性過度空間，可以增加行人與建築內部的互動感，創造街道活力. 治政引顧客的效果。露天座位區、小販以及街頭表演等活動，提大立供消費者一個誘人的和有吸引力的的行人環境，其甚至難以. (Portaet al, 2005)，並具有使行人停留，提高商家可見度，吸. ‧ 國. 學. 在郊區購物中心複製(Yuen and Chor, 1998)，故街上的活動. 有無會影響商家的經營效益。而露天座位區是否能設置，則. ‧. 可能受到人行道寬度以及建物退縮等因素的影響。. 商店可及性：對消費者而言，商家與大眾交通場站或住家間. sit. A.. y. Nat. (2) 便利性. er. io. 的可及性是影響其購物選擇的重要因素，可及性愈高，消費. al. n. v i n Ch 大眾交通場站或住宅，以提高商店之可及性。 engchi U. 者來此購物的意願就愈高，故商家位置應盡量靠近人行道、. B.. 人行道：住商混合社區中之商業種類多以銷售週期性的日常用品及服務為主，研究指出，對於選購性商品及週期性日常用品消費之運具選擇以步行為主（郭子齊，2000），由於此類商品多半具有比選性質，消費者願意花費較長時間利用步行進行比較購物，故在住商混合區的商業經營上，行人是非常重要的消費者族群，行人流量的多寡影響商家的商業效益 (Ruth, 1997)。而因為行人道設施的優劣是消費者選擇運具或是購物區域的重點之一，行人道對住商混合社區中的商家而言也是相當重要因素。. (3) 經濟規模 20.

(33) A.. 商店連續性：無論商家是提供商品或是服務，他們都傾向於群聚所帶來的市場效益(Niles et al,1999)，不同商業或是相似產業的聚集，都具有提升消費者吸引力的效用。而商店的連續，也有助於使街道景觀保持一致，提升購物氣氛，故商家的連續及聚集應可以使商家的經濟效益提高。. B.. 商店面積：不管是在樓層或是市場面積上，為了達到規模經濟，各類的商店均有面積愈來愈大的趨勢(Niles et al,1999)。. (四) 自然環境 A.. 通風：都市環境是否通風，可能會受到建築的量體、配置以及高度等因素的影響。過去的研究多就舒適性的角度出發，. 治政大適等問題(ASCE, 1999)，但近期內的研究卻指出密度較高的立環境中有適量的微風對於減緩都市熱島效應(Wong et al., 探討如何避免都市內的強風可能引起的塵土和讓人感覺不. ‧ 國. 學. 2010)、降低空氣汙染(Wong and Yu, 2005)、預防空氣傳播的. 傳染病(Ng, Chao, Liang, Chao, Jimmy, 2009)以及提供自然. ‧. 風等均有助益，故營造適當的通風環境境中反而可以提高都市的可居住性及整體自然環境。. y. sit. Nat. 目前用來衡量環境是否通風的方式大改可以分為實際. 勘查、風洞模型(Wind tunnel modeling) (Mfula, Kukadia,. io. n. al. er. Griffiths, and Hall, 2005)、計算流體動力學(Computational. i n U. v. fluid dynamics) (Blocken, Carmeliet, and Stathopoulos,2007). Ch. engchi. 以及型態測量學(Morphometric)或都市型態指標四種。前三者均需要儀器測量或工程技術背景，且經費昂貴，故在模擬建成環境時較不可行。然其利用測量屋頂和地面上的風速比，發現都市配置的表面粗糙度(Surface roughness)會影響到風速，其中迎風面積指數，定義為建築面面臨著特定風向和空地面積的比例，主要是用來衡量區基地面積平均，而建蔽率 (Building coverage rate)或是地面覆蓋率(Ground coverage ratio) 則與迎風面積有高度的正相關，故可以用來當作衡量通風環境的簡易指標(Ng et al., 2011) B.. 日照：日照不僅對植物的生長有很大的影響，對動物及人類健康狀況上也有其重要性。然而在高密度建成環境中，較接 21.

(34) 近地面之的區域可能因受到高樓層建築的阻擋而無法接受到充足的日照，使得動、植物無法自然生長。在人類方面，日光或自然光使人體得以暴露於適當的紫外線輻射下，使身體製造維生素 D 和褪黑激素(Melatonin)，幫助調節生理節律（即睡覺時間和情緒狀態）(Bennett, 2010)和促進健康的骨骼發育( Raw, Aizlewood and Hamilton, 2001)。住宅內若有良好的自然採光，可以提高物體的可視性及清晰度，使色調良好，具有防止或減輕視覺神經系統緊張度及疲勞感的功效，而自然光線也幫助視覺連接到戶外，紓解情緒和壓力 (Bennett, 2010)。另外，充足的採光也可以減少人工照明的使用時間，達到節省能源的效果，故住宅具有適當的日照對. 治政代表建成環境愈接近原始棲地的狀態而有較佳的自然環大境。立. 人的生體、心理和環境的永續面上都有助益。故日照量愈高，. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 22. i n U. v.

(35) 第四節、. 都市規劃與設計. 一、都市設計之定義與內涵都市設計是一個模糊的領域，因為它是一個多學科的集合，包括建築、景觀、都市計畫以及土木工程等(Inam, 2002)。依據 1970 年英國皇家建築師學會對都市設計之定義：「都市設計係為與都市計畫、區域規劃過程整合的一部份，其主要是針對三度空間向度設計，並兼顧到非視覺環境方面的因素，以塑造某一地區的環境特性與風格。都市設計的特質亦在於處理實質空間與人群活動的對應模式，它包含環境內外空間組合以及空間設計與環境元素的關係構成。都市設計另包含須考慮新的建築物與環境發展與原有都市形式的關係，以及社會、政治、經濟等. 治政欽榮，1996，譯自 Gosling，1984）。近年地球暖化問題嚴重，永續發展的概念被大立當作資源保存以及都市發展的必要準則，而由於都市設計對土地(特別是綠地)，需求及可利用之資源等，同時亦須顧及不同交通需求模式與都市發展的關係（林. ‧ 國. 學. 生態系統、生物多樣性、空氣、水、實質結構、建成環境、人體健康、社交關係以及文化保存等方面均有影響(Lloyd-Jones, 2004)，學界也逐漸把都市設計視為. ‧. 實現永續發展概念的一種工具，. 都市計畫是一種綜合性的學科，扮演著連結都市計畫與建築管理的角色，而. sit. y. Nat. 其涵蓋的尺度範疇也很廣，從新市鎮建設、舊都市更新等的都市尺度，到鄰里、街廓的社區尺度，更小者如廣場、停車場等單一基地的尺度，不同的尺度下會有. io. n. al. er. 不同的目標及願景，利用的都市設計工具與元素也不一樣，透過都市設計工具對. i n U. v. 於實現永續概念、提升環境的可居住行以及生活品質均有其功能(吳鋼立， 2006)。. Ch. engchi. 二、影響建物空間配置之都市規劃或設計元素都市設計是強調三度空間實質層面的都市規劃，須以立體化的概念針對土地使用、建物形式及量體、動線與停車場、人行步道開放空間等都市元素進行配置與安排(Shirvani, 1990；林煥軒，2010)。我國就現行法規體系而言，從中央到地方有關都市設計相關法規尚未完全法制化，尤其是在中央部份(賀士麃，2005)，法規並無針對都市設計作正式性的定義。依據內政部在都市計畫法擬增訂條文草案中之定義：「都市設計系指就一定地區內有關都市活動、交通動線、建築及構造物之配置、造型與外觀、開放空間、都市景觀等事項予以規劃設計、以塑造都市風格與提升生活品質。」而有關的都市計畫或設計工具元素，則分布在各種規則、要點、獎勵中(如表 4-1)。以下針對可能影響住商混合社區建成環境永續性 23.

(36) 表 2-1 影響住商混合區建成環境永續性之國內相關法規地區不分區. 要點/規則/獎勵. 設計元素. 建築技術規則. 建蔽率、容積率、退縮深度。. 招牌廣告及樹立廣告管理辦法. . 招牌懸掛位置. . 招牌突出牆面最大寬度. . 道路種類及最小平均照度. . 照明設施設置方式. . 照明設施之位置. . 照明輝度及照度. . 土地使用管制（容積率、建蔽率、前. 交通工程手冊. 市區道路及附屬工程設計規範. 台北市. 土地使用分區管制規則. 院深度、後院深度、院落）。 . 開放空間綠化。.  獎勵開放空間大小限制。治政台北市建築物暨法定空地綠化實施要點  開放空間的綠化與原則。大  綠覆率規定。立招牌設置位置. . 招牌格式. . 招牌照明方式. 高雄市都市設計審議委員會審議決議有. . 臨棟建築距離。. 關設計審議原則彙編. . 開放空間。. . 庭院形式。. . 開放空間綠化。. . 臨公園退縮。. . 住宅退縮。. n. al. 台中市. Ch. 台中市都市設計審議內容. e n g c h i. y. sit. io. 部分細部計畫. er. Nat. 高雄市建築基地實施綠化審查辦法. ‧. 高雄市. ‧ 國. 要點. 學. . 台北市建築物招牌廣告及樹立廣告設置. iv n 綠覆率規定。 U 土地使用管制（建蔽率、容積率、最高高度比、最小前院深度、最小後院深度、最小側院深度）。. . 景觀植栽綠美化。. 街角開放空間獎勵. . 街角退縮。. 空地綠美化獎勵措施. . 開放空間綠化。. 部分細部計畫. . 臨道路退縮。. . 綠覆率規定。. . 招牌設置位置. . 招牌格式. . 招牌照明方式. 臺中市招牌廣告及樹立廣告設置辦法. 資料來源：吳孟亭(2011)、「路燈設計規定」，經濟部（1986）、「交通工程手冊」，交通部（1980）、 24.

(37) 「市區道路工程規劃及設計規範之研究」，內政部營建署（2002）. 之都市規劃或設計元素，分別為容積率、建蔽率、鄰棟距離、建築退縮、建築形態、廣告招牌、路燈設置等七個項目逐一說明： (一) 容積率（Floor Area Ratio/FAR）容積率指基地內建築物之總樓地板面積與基地面積之比，即建築坪數與基地坪數之比值。實施容積率管制之目的在於控制都市人口密度，確保地區的環境品質。台北市土地使用分區管制規則針對不同土地使用強度的分區分別設定了不同的容積率上限，從純住宅使用分區(第一種住宅區)的 60%，到高強度商業區(第四種商業區)之 800%，而住商混合社區(第三、四種住宅區)的容積率規定則為 225%-400%。. 治政大建蔽率為建築物在基地上的最大投影面積與基地面積的比率，具有控制土地立使用強度以及留設法定空地面積的功用，建蔽率愈小，留設的空地面積愈大。台 (二) 建蔽率（Building Coverage Rate/BCR）. ‧ 國. 學. 北市土地使用分區管制規則針對不同土地使用分區分別設定了不同的建蔽率上限，從保護區的 60%，到高強度商業區(第四種商業區)之 75%，而住商混合社區. ‧. (第三、四種住宅區)的容積率規定則為 45%-50%。 (三) 鄰棟間距(鄰幢間隔)(Building Gap). Nat. sit. y. 鄰棟間距是指兩相鄰建築物外牆開口部的最小淨距離，目的在於確保建築居住單元之生活品質，保障兩居住或使用單元間的通風、採光及相互的私密性。台. io. n. al. er. 北市土地使用分區管制規則將鄰棟間距分為左右鄰棟間距及前後鄰棟間距兩種，最小規範分別為 2-3 公尺與 3-4 公尺。. Ch. engchi. (四) 建築物退縮(Building Setback). i n U. v. 建築物退縮為指定建築物外牆面線令其退縮建築，會影響到建築物間隙寬度以及基地上空地面積的大小，故與都市防災以及綠化的空間相關，若將退縮基地部分作為行人步行空間使用，則可以提高行人步行設施的品質(蔡瓊儀，2006)。我國關於退縮的規定大致有臨公園退縮、臨道路退縮、街角退縮以及住宅退縮四種，即是建築物面臨公園、道路、在街角位置或基地位於住宅區內均須退縮相關的深度。而在退縮的方式上，綜觀國內外文獻的退縮型式大致可以分為平移式、縮減式及階梯式三種退縮型式，分別說明如下： (4) 平移式平移式退縮係指建物整體退縮一定的深度，即建蔽率及建物高度均不變，僅有建築物在基地上的位置改變(林煥軒，2010；吳孟亭， 2011)，故基地上的空地面積仍是相同。 25.

(38) (5) 縮減式縮減式退縮即是利用建蔽率變小，將容積往上移轉的方式達到需要的退縮深度，故其會造成建築物面積縮小，建築物高度增加，而基地空地面積則會依退縮的深度設定而增減。 (6) 階梯式階梯式退縮與平移式及縮減式退縮不同，其是指在建蔽率以及建築物位置均不變的情況下，在一樓以上的樓層進行不同深度的退縮 (如圖 4-1)，故各個樓層的建築面積可能不同，此類退縮方式亦不會造成基地空地面積的改變，但對於環境的通風、採光、隱私性及行人的壓迫感等均有影響。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學 er. io. sit. y. Nat. n. a l資料來源：Brook McIlroyInc,i v2006 n Ch 圖 2-3 溫哥華之住商混合建物，圖為二樓以上退縮的階梯式退縮建築型態 U engchi (五) 建築型態建築型態為建築物之平面幾何格局，在容積率、建蔽率皆相同的情況下，不同的建築型態可能對居住環境之採光、通風以及開放空間之形式皆有影響(Martin and March, 1973)。過去研究曾提出亭式(Pavilion)、橫條式(Slab)以及院式(Court) 三種不同的建築形式，而往後的研究均以此為基礎研究不同建物型態所造成的影響。林煥軒(2010)觀察台灣常見的建築型態將建物分為塔式(Tower)、中庭式 (Enclosing)及橫條式(Slab)。 (六) 廣告招牌廣告招牌的設置可以增加商店的能見度，提高經營效益，但也可能同時引發居民的光侵擾問題。目前我國統一規範廣告招牌的法令僅有內政部頒布之「招牌 26.

(39) 廣告及樹立廣告管理辦法」，其中定義之廣告招牌指固著於建築物牆面上之電視牆、電腦顯示板、廣告看板、以支架固定之帆布等廣告。而對於設立位置以其規格等較細微的規定，則是地方需求不同由各地方政府自行訂定法規3予以限制。廣告招牌對於住商混合區環境品質有較大影響的因素大致可分為設立位置以及招牌照度。在位置方面，以台北市之規定為例，分別對正面式及懸掛式招牌在不同分區中為不同高度的限制；在照度方面，則僅有模糊的規範廣告物不應影響居住之安寧以及在特定區限制閃爍式照明4的架設，對照度或輝度無定量上的限制規定(黃光佑，2008)。 (七) 戶外照明路燈是夜晚戶外照明的主要來源，充足的光線使人可以在夜間活動並提高安全性，然照明來源若過於鄰近住宅，則可能讓居民受到光侵擾的問題。而住商混. 治政大目前全國的相關設計大都遵循「路燈設計規定」（經濟部，1986）、「交通工程手立（內政部營建署，冊」（交通部，1990）與「市區道路工程規劃及設計規範之研究」. 合區的戶外照明來源大致可分為道路照明及鄰里公園照明兩種，在道路照明方面，. ‧ 國. 學. 2002）等規範，並無地域性的差別。其無論是在道路層級、路燈光源、燈具樣式、燈具高度、燈具間距、排列方式等方面都有一定的規定(趙又嬋，2009)；在鄰里. ‧. 公園路燈方面，目前則尚未訂定相關的設置準則及規範。過去研究透過實際測量住宅立面的照度觀察住宅區戶外照明光侵擾問題，其結果發現無論是道路照明或. sit. y. Nat. 是公園照明均有可能對鄰近的住宅造成光侵擾，而光線照度又與住宅和燈具之距. io. 適當之配置，可能降低戶外照明的光侵擾問題。. n. al. 3. Ch. engchi. er. 離呈負相關(趙又嬋，2009)，故若利用都市規劃與設計元素使建成環境與照明為. i n U. v. 如「台北市建築物招牌廣告及樹立廣告設置要點」、「臺中市招牌廣告及樹立廣告設置辦法」、「桃園縣樹立廣告物及招牌廣告物管理自治條例」等 4 台北市建築物招牌廣告及樹立廣告設置要點第五條；為維護實質居住環境品質，住宅區之招牌廣告及樹立廣告禁止為閃爍式霓虹燈、閃光燈等照明方式。惟建築物所在基地臨接道路寬度達 50 公尺以上，且為屋頂之樹立廣告者不在此限。其夜間照明及燈光投射之容許照度應以不妨礙居住寧適性為原則。 27.

永續都市觀點下住商混合社區之都市規劃 與設計模擬分析 - 政大學術集成

永續都市觀點下住商混合社區之都市規劃與設計模擬分析 - 政大學術集成