十二年國教
關鍵問答
天下雜誌 第478 期 2011.08 目前十二年國教已確定的主要方向包含： ‧時間點 今年啟動，民國一○三年八月全面實施。今年九月升國一的學生是第一批「受益者」。 ‧高中、高職「免學費」 民國一○三年八月起，所有進入高中職和五專前三年的學生，全都和國中小 學一樣免學費。比起現在，公立高中職學費每年可省約一萬元；私立高中職學生一年學費可省四萬五 千元。但學校經過政府核准，仍可以收雜費和代收代辦費。 ‧十五個免試學區 免試就學區，全台灣共劃分為十五個學區，學生都可申請學區內學校。目前暫定 基隆、台北市和新北市為基北區；桃園縣和連江縣為桃園區；新竹縣市和苗栗為竹苗區；台中和南投 為中投區，其餘以直轄市和縣市為單位。 ‧入學方式 分為免試入學和考試入學。免試入學比例不得低於招生的七五％，考試入學特色學校學 生比例不得高於二五％。但詳細的比例，各縣市不一，會視當地學生人數和學校供需狀況決定。例如 離島、花東、屏東等地，免試入學很容易超過七五％；北北基等競爭激烈的地區，才會有比較嚴重的 學校申請學生超額問題。學生若免試已經錄取，還想參加特色學校招生考試，必須先放棄免試入學錄 取的學校。 ‧民國一○三年開始，所有國三學生都須參加會考 會考目的是確保學生的學習品質，會在國三下學期、於國中原校舉行。全國統一由師大心測中心設計 考試形式、負責閱卷。成績分三級：精熟、基礎和待加強。 教育部原則上希望能將會考和升學脫鉤（編按：登記免試就學若學校名額已滿，則採「適性輔導入 學」，就會參照國中會考成績、性向和興趣錄取學生）。會考的主要目的是掌握學生學力，做為了解 學校教學品質，以及國中入高中補救教學的參考。會考的目的與方式和基測大不同，沒有分分比較的 成績單，只依據各科學習標準，分為三級。 最大的改變是，會考的結果，不是讓學生去和「別人」競爭，而是做為學生自我評估，了解自己與 「應達成」能力的差距。 除了上述已確定的三大方向，其他常見的問題如下︰ 問：特色學校是什麼？ 答：特色學校必須由教育行政機關認證。除了包含目前俗稱的「明星學校」，如建中、北一女、南一中 等；還包含自然科學、語文、人文科學和社會科學，以及藝術、音樂、體育、商業、工程和餐飲等特色類 高中職。 問：特色學校的考試入學，怎麼考？ 答：因為各縣市與區域的高中職供給狀況差異太大，教育部無法以「一套制服」適用全國。因此目前 初步擬定委由各縣市政府，衡量當地情況與需求，在「考試入學不大於二五％上限」的大原則下，半年到一年後，提出細部的權衡方案。 例如爭議性最大的北北基，二五％需考試的特色學校是哪些？其入學要採計會考成績、其他特殊能力 表現？還是要舉辦統一的入學考試？目前為止都還未定案。教育部希望各區域緩一緩，先蒐集供需數 據與各方意見、觀察申請免試入學的比例消長狀況，在半年到一年內，「緩慢而穩健」的提出確定的 方案。 問：私立學校需要參加十二年國教嗎？ 答：需要。因為公私立學校都是高級中學教育的一環，所以必須參加，並提供免試名額，學生就讀時 可免繳學費，校方辦學品質也受到監督。因為未來政府會補助「符合規範」的私立高中職，每生每年 四萬五千元的學費，所以私立高中職的品質，也必須比現在受更多政府的監督和掌控。 問：對今年升國二、國三的學生有影響嗎？ 答：明年的基測將從兩次變成一次。全國聯測和北北基聯測將會在六月同一天舉行，學生只能選擇其 中一種考試。免試升學的比率在民國一○○～一○三年，必須提高到總名額的七成五。換句話說，這 兩年免試入學比率會愈來愈高。一○三年八月之前，仍舊依照在學成績申請免試入學。 問：我的孩子還小，十二年國教的影響是什麼？ 答：教育部目前規劃，到民國一○九年，現在將升上小一的孩子就讀高中時，特色高中的比率將降 到一五％。也就是說，免試升學的比率從現在起就會逐步上升。未來國中升高中全面免試的終極理想 會逐步實踐。現在家有幼兒的父母，也應該關心十二年國教政策實施後，中小學是否能更正常教學， 提供更多元、優質的教學品質，放棄只會訓練考試技巧的教學體質。如此才能讓更多未來的小孩，接 受價值更多元的十二年國民教育。 十二年國教 五大方向 1. 自民國 103 年 8 月全面實施。 2. 高中職「免學費」。 3. 全台劃分為 15 個免試就學區。 4. 入學方式分為 75％免試入學和 25％考試入學。 5. 民國 103 年起，國三生都需參加會考。
