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經濟部國際貿易局異議案件審定書
中華民國110年8月11日 貿聲字第1102250120號
異議人：華○國際科技股份有限公司
地 址：彰化縣埔鹽鄉○明路 2 段 20○-2 號 代表人：施○君
異議人因違反貿易法事件，不服本局民國(下同) 110 年 4 月 9 日貿服字第 1100151179 號函處以新臺幣(下同) 6 萬元罰鍰 之處分，提起聲明異議。經本局聲明異議審議委員會第 262 次 會議(110 年 7 月 23 日）審定如下：
主 文 異議駁回。
事 實
緣異議人於 110 年 1 月 21 日以第 DA/BE/10/158/A2618 號 國貨出口報單，向財政部關務署臺中關 (下稱臺中關)報運出口 C.V.JOINT 等貨品 1 批至利比亞，經臺中關查驗結果，該報單第 2、7、9 及 15 項等貨品，產地標示 MADE IN TAIWAN，惟查該等 貨 品 進 口 原 料 及 出 口 成 品 之 貨 品 分 類 號 列 均 為 8708.50.99.00-0，經試算附加價值率未達 35%，不符實質轉型 要件，核屬外貨，涉產地標示不實，爰就其違反貿易法部分移 請本局核處。
案經本局於 110 年 3 月 12 日函請異議人檢證說明，其於
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110 年 3 月 24 日函復略以，本件確實在我國經過研磨機加工、
雷刻機雕刻、組裝 ABS 或防塵蓋等工序，再打包出貨。惟因客 戶壓低成本，異議人疏未注意原產地認定標準附加價值率要超 過 35%相關規定，致未做確實申報等語。本局審酌本件依臺中 關查驗結果，前揭貨品稅則號列前 6 位碼並未變更，且附加價 值率亦未達 35%，不符實質轉型要件，核屬外貨，惟產地卻標 示 MADE IN TAIWAN，已違反貿易法第 17 條第 2 款規定。又異 議人前報運 2 批國貨出口涉產地標示不實，經本局裁處 24 萬 元罰鍰之處分在案，本件違規事實係發生在前揭處分送達前，
爰仍以初次違規論處，又前揭違規貨品項次金額僅占出口報單 總額之 13%，爰依同法第 28 條第 1 項第 6 款規定，從輕裁處 6 萬元罰鍰之處分。異議人不服，遂向本局聲明異議請求撤銷原 處分。
理 由
一、 按出進口人不得有未依規定標示來源識別、產地或標示 不實之行為，為貿易法第 17 條第 2 款規定，同法第 28 條第 1 項第 6 款規定，出進口人有第 17 條各款所定禁止 行為之一者，本局得予以警告、處 6 萬元以上 300 萬元 以下罰鍰或停止其 1 個月以上 1 年以下輸出、輸入或輸 出入貨品；又本部復依據同法第 20 條之 2 第 4 項授權訂 定「原產地證明書及加工證明書管理辦法」(下稱產證管 理辦法)，並於第 5 條就有關輸出貨品以我國為原產地所 應符合實質轉型之要件予以規定，合先敘明。
二、 本 件 異 議 理 由 略 謂 ： 本 件 貨 品 出 口 稅 則 號 碼 8708.99.90.00 與進口原料稅則號碼 8708.50.99.00 前 6 碼號相異，符合產證管理辦法第 5 條第 1 項第 1 款實質轉
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型要件。又前揭出口貨品應為 8708.89.982 等速接頭傳 動軸之零件，應歸屬零件稅則為 8708.99.90，故出口稅 則號碼與進口原料稅則號碼之前 6 碼實不相同，爰請撤 銷原處分等語。
三、 案經視訊會議審議，異議人未派員參加視訊會議及提供 新事證。經查產證管理辦法第 5 條第 1 項第 2 款規定，貨 品之加工或製造，雖未造成海關進口稅則號列前 6 位碼改 變，但附加價值率已超過 35%者，屬實質轉型，固得以我 國為原產地，然仍須以該貨品無同條第 3 項各款所列不得 認定為實質轉型者為限。本件貨品(C.V.JOINT)既經臺中 關核認確屬稅則號列第 8701 節至第 8705 節機動車輛之 零件，其功能為輪胎轉向，係屬第 8708.50 目「驅動軸 連差速器，不論有無裝配其他傳動組件者及非驅動軸；
及其零件」之範疇，且經核算該等貨品附加價值率，亦未 逾 35%之實質轉型要件，自應認屬外貨。惟異議人卻於該 批貨品之貨上及外箱均標示 MADE IN TAIWAN 字樣，堪認 已違反貿易法第 17 條第 2 款出進口人不得有產地標示不 實行為之規定。異議人上稱，前揭貨品稅則號列應歸列 8708.99.90.00-2，顯與臺中關查驗事實未合，自難解其 違法之責。異議人既為以出進口為常業之廠商，對於出口 標示及相關法規，本應負相當之注意義務卻未為注意，難 謂無過失。審酌本件違規事實係發生在前揭處分送達前，
仍以初次違規論處，又前揭違規貨品項次金額僅占出口 報單總額之 13%，本局就異議人該違規行為，依據同法第 28 條第 1 項第 6 款規定，並參考本局 109 年 2 月 18 日貿服字第 1090150316 號令修訂之「輸出貨品未依規定
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標示產地或產地標示不實處分原則」項次 4 裁罰基準，
從輕裁處 6 萬元罰鍰之處分，要屬有據，核無違誤。
四、 據上論結，本件聲明異議無理由，爰依貿易處分案件聲 明異議處理辦法第 13 條第 1 項規定審定如主文。
局長 江 文 若
中 華 民 國 1 1 0 年 8 月 1 1 日
如不服本審定，得於審定書送達之次日起 30 日內檢附訴願書、
原處分書、本審定書等資料影本，經本局向經濟部提起訴願。
