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經濟部國際貿易局異議案件審定書
中華民國109年12月16日 貿聲字第1092250116號
異議人：群○國際運通有限公司
地 址：桃園市大園區三○路 1 段 1○2 巷 1○之 2 號 7 樓 代表人：羅○耀
異議人因違反貿易法事件，不服本局民國(下同) 109 年 10 月 22 日貿服字第 1090152845 號函處以新臺幣(下同)24 萬元 罰鍰之處分，提起聲明異議。經本局聲明異議審議委員會第 256 次會議(109 年 11 月 25 日）審定如下：
主 文 異議駁回。
事 實
緣異議人於 109 年 8 月 11 日以邱○薄等 4 人名義向財政 部關務署臺北關(下稱臺北關)報運進口中國大陸製口罩共 4 筆 ， 進 口 快 遞 貨 物 簡 易 申 報 單 第 CX090M7P4144 號 、 第 CX090M7P4146 號、第 CX090M7P4150 號及第 CX090M7P4156 號 (主提單號碼：第 297-49822721 號，分提單號碼：第 0M7P4144 號、第 0M7P4146 號、第 0M7P4150 號、第 0M7P4156 號），經臺 北關查驗結果，實際來貨皆為偽標示 Made In Taiwan 口罩，
且皆為醫療用口罩，涉產地標示不實。經於 109 年 8 月 24 日 以北普竹字第 1091035530 號函，請異議人提供報關個案委任 書憑核，惟未見復。臺北關爰依據空運快遞貨物通關辦法第 17 條第 4 項規定，認定應由報關業者負虛報責任，將異議人列為 受處分人，並就其涉違反貿易法部分，移請本局核處。
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案經本局 109 年 9 月 29 日函請異議人檢證說明(於 109 年 10 月 6 日送達)，亦未獲回復。本局審酌臺北關查驗資料，
認異議人以前揭 4 筆快遞貨物簡易申報單，報運進口之口罩數 量計 1 萬 7,900 PCE（分別為 2,500 PCE、5,700 PCE、4,100 PCE、
5,600PCE），且皆標示為 Made In Taiwan 口罩，數量較多且 產地標示不實，異議人已違反貿易法第 17 條第 2 款規定，爰 就案內 4 次輸入貨品產地標示不實之違規行為，依同法第 28 條第 1 項第 6 款規定，每次各處以 6 萬元罰鍰，4 次共處以 24 萬元罰鍰之處分。異議人不服，遂向本局聲明異議請求撤銷原 處分。
理 由
一、 按出進口人不得有未依規定標示來源識別、產地或標示 不實之行為，為貿易法第 17 條第 2 款規定，同法第 28 條第 1 項第 6 款規定，出進口人有第 17 條各款所定禁止 行為之一者，本局得予以警告、處 6 萬元以上 300 萬元 以下罰鍰或停止其 1 個月以上 1 年以下輸出、輸入或輸 出入貨品，合先敘明。
二、 本件異議理由略謂：本件依法裁罰對象應以實名認證之 個人身分識別號碼為進口人，而非報關行，依空運快遞 貨物通關辦法第 17 條第 4 項規定，報關行僅負虛報之責 任，而不是充當進口人，爰請撤銷原處分等語。
三、 案經開會審議，異議人未派員到場說明。查本件臺北關 固就上開事實，以異議人未能提供報關個案委任書憑核，
依空運快遞貨物通關辦法第 17 條第 4 項規定：「進出口快 遞貨物涉有虛報情事，如報關業者無法證明其確受委託報 關者，應由報關業者負虛報責任。」，將異議人列為虛報
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之受處分人。異議人即辯稱報關行僅負虛報之責任，而 不是充當進口人，惟本件異議人既已為報運進口中國大 陸製口罩之行為，若非進口人，自應提供報關個案委任書 為憑，否則即難解其自負進口人之責任。本局以異議人未 能提供個案委任書，實已居於進口人之地位，認異議人既 為以辦理報關為常業之廠商，對於前揭貨品進口標示及相 關法規之瞭解與遵守，本應負有相當注意之義務。前揭第 CX090M7P4144 號等 4 筆進口快遞貨物簡易申報單，因報 運進口之中國大陸製口罩數量較多，且均標示為 Made In Taiwan 口罩，已違反貿易法第 17 條第 2 款出進口人不得 有產地標示不實行為之規定。異議人所辯事項，要難解其 違法之責。本局爰就案內 4 次輸入貨品產地標示不實之 違規行為，依據同法第 28 條第 1 項第 6 款規定，每次各 處以 6 萬元罰鍰，4 次共處以 24 萬元罰鍰之處分，要屬 有據，核無違誤。
四、 據上論結，本件聲明異議無理由，爰依貿易處分案件聲 明異議處理辦法第 13 條第 1 項規定審定如主文。
局長 江 文 若
中 華 民 國 1 0 9 年 1 2 月 1 6 日
如不服本審定，得於審定書送達之次日起 30 日內檢附訴願書、
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原處分書、本審定書等資料影本，經本局向經濟部提起訴願。
