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當我們同在一起:八八風災後嘉蘭部 落社會資本對觀光發展之影響

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I

國立臺東大學師範學院休閒事業管理 碩士在職專班

碩士論文

指導教授:張凱智 博士

當我們同在一起:八八風災後嘉蘭部 落社會資本對觀光發展之影響

研究生:鐘子泉 撰

中 華 民 國 一 ○ 六 年 七 月

(2)

II

(3)

III

國立臺東大學師範學院休閒事業管理 碩士在職專班

碩士論文

當我們同在一起:八八風災後嘉蘭部 落社會資本對觀光發展之影響

研究生:鐘子泉 撰 指導教授:張凱智 博士

中 華 民 國 一 ○ 六 年 七 月

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IV

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V

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VI

謝 致

研究所終於畢業了,也算我完成了人生階段性使命,讓我面對未來的 人生挑戰,更多了一分自信。研究所這二年來是酸、甜、苦交織而成的一 段人生樂章,但這期間非常感謝常為我論文書寫進度牽腸掛肚的指導教授

-凱智老師,感念老師這一路陪伴相挺,我寫論文遇到瓶頸時總是笑臉迎 人的鼓勵我、鞭策我,由於他對我的堅持,總算讓我完成了這一篇論文,

在此跟老師說聲:「老師,辛苦了,讓您操心了,您的恩惠這輩子永生難忘。」; 再者,就是我尊敬的導師-進士老師,這二年的碩士養成教育是多彩多姿 的,而老師用心的教導讓我具備了更多、更深的思考能力,也謝謝老師對 我們投注了那麼多的關愛,感恩!

接著,我更要感謝我的母親,她是我讀研究所期間最大精神支柱,她 每天不停的為我禱告、祈福,沒有她的精神鼓勵與生活後盾支持,我也不 可能完成碩士學位,我只能用這份完成的論文獻給我偉大的母親,希望她 能得到最大的欣慰;也感謝我的家人默默為我加油,感謝你們,尤其我姪 女尚真及姪女婿捷文,寫論文期間你們幫了我很多忙,舅舅這份榮耀也獻 給你們。

最後,我要感謝同學們及老師們,師範學院休閒事業管理碩專班同學 們都是最優秀、最認真的好夥伴,尤其是我們原味十足的第四小組,大武 國中漢青老師、新生國中偉岡老師,大家終於挺過去了;而我們授課老師 個個認真又專業,每個人都很親切,有您們真好,也祝福老師們身體健康、

平安喜樂。

鐘子泉 謹致 2017.07.26

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VII

當我們同在一起:八八風災後嘉蘭 部落社會資本對觀光發展之影響

作 者 : 鐘 子 泉

國 立 臺 東 大 學 師 範 學 院 休 閒 事 業 管 理 碩 士 班

摘 要

本研究乃建構部落觀光發展社會資本理論內涵,藉由本研 究的發現,期待能帶給公部門、居民及未來推動部落觀光相關 組織一個合理且具有理論架構的行動規範。本研究以觀察法及 訪談法分析嘉蘭部落之社會資本,除先探討部落參與動機外,

並將社會資本分成結構層面、網絡連結層面、互惠關係層面及 信任關係層面四大類,並透過訪談的方式,歸納分析出嘉蘭部 落之社會資本內涵,如下說明:1、部落參與動機包括有:任務導 向因素、服務貢獻所長、看見社區內部契機、專業背景、興趣 認知、解決就業困境等;2、結構層面包括有:(1)公部門:具觀 光政策調節功能、具觀光資源整合功能、具觀光資源支援功能、

具觀光產業擴張功能等;(2)地方領導組織:能建構部落觀光發 展願景、能提升部落社區網絡功能、具有連結型社會資本功能、

能重塑部落觀光生活內涵等;3、網絡連結層面包括有:部落差

(8)

VIII

別化之信息傳遞是發展觀光資訊主要來源、部落在地組織及公 部門已成為在地居民參與部落和學習之重要媒介、發展部落觀 光產業能誘發外部單位之連結;4、互惠關係層面:在地組織持 續性關懷行為能提升參與者回饋動機、互動頻率能影響社會組 織關係之互助、互惠功能;5、信任關係層面:組織溝通品質影 響部落觀光發展目標、組織累積社會信任存量將影響參與者期 待程度。

關 鍵 詞 : 部落觀光發展、嘉蘭部落、社會資本

(9)

IX

When We are Together:Impact of Social Capital on the Tourism Development of Chia-Lan Tribe

after Typhoon Morakot in 2009 Author: Chung, Tsu-Chuan

ABSTRACT

This study is the theoretical connotation of social capital for the

construction of tribal tourism development. With the findings of this

study, it is expected to give the public sector, residents and future

promoting organizations of related tribal tourism,a reasonable code

of action with theoretical framework .In this study,the social capital

of the Chia-Lan tribe isanalyzed by means of observation and

interview. In addition to exploring the motives of tribal participation,

social capital is divided into four categories, namely, structural level,

network link level, reciprocal relation level and trust relation

level.Through the interview method, the social capital connotationof

the Chia-Lan tribe issummed up and analyzed as follows: 1. Tribal

participation motives include: task-oriented factors, expert service

contribution, visible opportunities within the community,

professional background, interest awareness, and resolution of

employment problems;2. The structural level includes: (1) public

sector:it has tourism policy adjustment function, tourism resource

integration function, tourism resource support function,tourism

industry expansion function and so on; (2) local leadership

(10)

X

organizations: they are able to build tribal tourism development vision, enhance tribal community network functions, link social capital functions, remodel living connotation oftribal tourism and so on; 3. Network link level includes: information transmissionoftribal differentiation is the main source of tourism development information. On-site tribal organizations and the public sector have becomeimportant media for residents to participate in the tribe and relatedlearning,and the developmentof tribal tourism industry can induce linkage of external units;4.Reciprocal relation level:

Continuing care by on-site organizations can enhance the participants' feedback motivation, and interaction frequency can affect therelations ofmutual aid andreciprocalfunctions ofsocial organizations; 5. Trust relation level: the quality of organizational communication affects the tribal tourism development goal, and accumulative social trust volume of organizations affects participants' expectation levels.

Key words: tribal tourism development, Chia-Lan tribe, social capital

(11)

I

目錄

第一章 緒論………1

第一節 研究背景………1

第二節 研究動機………3

第三節 研究目的………5

第四節 研究流程………6

第二章 文獻回顧與探討………8

第一節 部落觀光發展探討………8

第二節 國內部落觀光發展文獻回顧………11

第三節 社會資本理論、內涵與應用………19

第三章 研究方法………33

第一節 嘉蘭觀光發展背景介紹………33

第二節 研究架構………42

第三節 研究設計………44

第四節 質性研究信、效度探討………49

(12)

II

第五節 研究倫理原則………51

第四章 研究結果分析與討論………52

第一節 部落參與動機對觀光發展之影響………52

第二節 組織結構對觀光發展之影響………58

第三節 網絡連結對觀光發展之影響………69

第四節 互惠關係對觀光發展之影響………74

第五節 信任關係對觀光發展之影響………78

第五章 綜合結論分析、建議及研究限制………89

第一節 綜合結論分析………89

第二節 建議及研究限制………97

參考文獻………99

(13)

III

圖表目次

表 2- 1 社會資本相關研究理論………24

表 3- 1 地方觀光產業資源整合狀況表………40

表 3- 2 深度訪談對象一覽表………46

表 3- 3 部落發展觀光產業之社會資本訪談大綱………48

圖 1- 1 研究流程圖………7

圖 2- 1 部落觀光發展策進模式圖………18

圖 3- 1 研究架構圖………43

圖 4- 1 部落觀光發展參與動機關係圖………57

圖 4- 2 建構部落觀光發展有利合作模式圖………68

圖 4- 3 建構參與者對組織向心力模式圖………82

圖 4- 4 建構參與者對組織期許肯定回饋模式圖………85

圖 4- 5 建構參與者對組織成長經驗回饋模式圖………88

圖 5- 1 建構部落觀光發展社會資本理論模式圖………96

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1

第一章 緒論

本章主要針對論文架構排序進行說明,共分四節。第一節研究背景;

第二節研究動機;第三節研究目的;第四節研究流程,以下分述之。

第一節 研究背景

曾有一句勵志短語是這麼說的:「環境永遠不會十全十美,消極的人受 環境控制,積極的人卻控制環境,不要等待機會,而是要建立機會。」每 個生活在這塊土地上的人皆是生命共同體的一部份,倘若對生活的環境缺 乏共同努力的目標與方向,對土地經營缺乏熱情與關注,那麼所有的努力 終將會成為一種累贅。

在多元複雜的社會大環境中,部落如何凝聚最大力量順應時代的變遷,

以小眾力量謀取最大共同利益,此則有賴於部落公部門、在地領導組織與 及參與行動者協力建立良好關係。二十世紀末社區發展理論的實踐與推廣 有愈來愈多學者以社會資本理論角度關心社會議題,而落實部落觀光發展 的共同目標,則關鍵因素為社區公部門、在地領導組織及參與行動者協力 合作的存在與否,其必須要有厚實的社會資本作為基礎,如此才能真正落 實部落永續發展。

八八風災對嘉蘭部落造成莫大災損,但風災後,政府考量到以原部落 聚集為原則,經評估嘉蘭原址符合安全考量,選擇原地重建,也是全國唯 一原地重建「離災不離村」的永久屋基地,而重建後的嘉蘭部落無論是永 久屋建築風貌、旅遊景點的重新規劃及設置更讓遊客部落觀光凝視有更多 的認知體驗。嘉蘭部落重建後以觀光發展為勢頭,試圖運用部落豐沛旅遊 景點來營造部落觀光願景,但觀光發展不是空有眾志成城大願就能恪盡其

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2

成,眾多國內學者研究發現,部落發展觀光的社會資本關鍵因素在於「組 織」及「參與行動者」的相互作用,並進而交換資源產生的社會資本累積。

曾有一句廣告詞是這麼說的:「科技的進步始終來自於人性」,但研究者定 義本研究最終主張為:「部落觀光發展的進步始終來自於組織與參與者社會 資本的高度儲存量」,因為部落區發展是「組織」及「參與行動者的」關 係利益及意識型態而結合的關係存在,嘉蘭部落種下的「因」就注定未來 成就的「果」吧!

本研究乃建構部落觀光發展社會資本理論內涵,藉由本研究的發現,

期待能帶給公部門、居民及未來推動部落觀光相關組織一個合理且具有理 論架構的行動規範。

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3

第二節 研究動機

基於以上的研究背景說明,研究者乃將本研究動機具體說明如下:

一、研究者長期投入部落營造工作實務經驗之省思

研究者於 1998 年即投入部落部落社區營造工作,當時時任香蘭部落社 區營造員,藉由勞動署文建會(現今改制之勞動部)輔導下,本人即慢慢瞭 解社區營造所需實踐的社會關懷行動,也對於社區發展、社區總體營造、

原鄉部落城鄉差異等議題,研究者均能感同身受。另外,也於 2010 年至今,

研究者陸續於金峰鄉公所農業觀光課、臺東縣嘉蘭社區發展協會(以下簡稱 嘉蘭社區發展協會)、台東縣原住民嘉蘭災難自救暨文化經濟產業促進會 (以下簡稱嘉蘭自救會)擔任行政助理、專案管理員,六年的時間協助部落 計畫撰寫、執行、課程規劃、師資培訓、輔導等工作,也基於對部落型的 社區深入暸解,看到原鄉部落不少發展議題,但在過程中也發現部落資源 的成長與衰落等現象,令研究者感觸良多。

總之,在與部落環境直接接觸及與部落工作者交流互動過程中,研究 者深感部落活潑、可愛的性格,認為部落永續發展在地產業,是解決部落 成長和進步的基石,若只靠政府的力量是不夠的,舉凡非營利組織(NGO)、

企業團體和相關社團的參與,其也是不可或缺的,當然,在互動和參與過 程中,可以發現部落的人、事、物是非常複雜的,並且與部落外部變遷有 關,因此,研究者認為有必要針對部落的發展,以及在地公、私部門的社 會資本關係進行分析與探討,以進一步瞭解部落的本質和參與部落發展居 民的想法和觀念。

(17)

4

二、試圖以社會資本理論探究部落觀光發展議題

基於第一點投入部落實務參與的經驗,薦有實踐的過程中,研究者認 為有必要以社會資本理論來詮釋部落觀光發展現象,因為,在社會科學的 領域裡,有關社區議題之研究方面逐漸受到重視,而以往國內學者研究方 向皆偏向社區組織或社區發展之功能性;再者就是社區意識之調查或分析 此方向研究議題。而國外學者針對社會學於 2000 年以後逐漸重視社會資本 理論議題的探討,因此,有鑑於國外研究趨勢,國內學者也陸陸續續以社 會資本理論探討社區發展議題(黃美傳,2001;陳志雄,2010;邱兆台,

2012),且相關研究理論經查閱台灣博碩士論文(截止至 2016 年)已達 72 篇,可見國內學者其重視程度,其也為研究者考量以社會資本理論探討 部落觀光發展議題因素之一。

社會資本理論是探究部落發展觀光非常重要的引導,可以協助我們分 析部落問題,瞭解問題的根源,甚至解決部落問題的最佳方案;而在實踐、

反思和回歸理論驗證的過程中,研究者也覺得原鄉部落有其獨特的文化與 活潑的生命原素,部落的發展和部落培力學習、營造等息息相關,社區的 生存問題甚至與部落發展議題也是一體兩面。若能透過社會資本理論的檢 視與反思,以及對實務的分析與檢視,進一步找尋部落發展的新理論內涵,

為部落發展研究領域開拓更深廣的視野,並為未來成為部落發展社會議題 找新方案,在創新實踐中尋找契機。

因此,基於以上動機因素,研究者乃決定以「當我們同在一起:八八風 災後嘉蘭部落社會資本對觀光發展之影響」為本研究議題,試圖為部落發 展貢獻一己小小學術論見。

(18)

5

第三節 研究目的

透過國內學者近期研究之部落觀光發展文獻回顧資料及社會資本等相 關理論及內容,檢視嘉蘭部落災後發展觀光所累積的社會資本,以建構完 整的部落觀光社會資本理論內涵,期待能帶給公部門、居民及未來推動部 落觀光相關組織一個合理且具有理論架構的行動規範。故本研究目的主要 有四:

一、針對嘉蘭部落觀光參與者找出部落觀光發展參與動機內涵,並據以建 構部落觀光發展參與動機關係模式理論圖。

二、針對嘉蘭部落觀光發展找出部落觀光發展社會資本組織結構實際內涵,

並據以建構部落觀光發展有利合作模式理論圖。

三、針對嘉蘭部落觀光發展找出部落觀光發展社會資本網絡連結、互惠關 係、信任關係實際理論內涵。

四、綜合以上分析,並具以建構部落觀光發展社會資本模式理論圖。並據 以提供相關部落觀光發展後續研究。

(19)

6

第四節 研究流程

首先針對部落觀光發展現況進行初步觀察,進而探討並關切本研究焦 點之相關背景議題,透過初步對於部落觀光發展瞭解而建立欲發展研究主 題。

之後透過國、內外社會資本相關研究,並掌握相關理論內涵,並確立 研究問題與方向,依此設訂訪談內容,也幫助研究者爾後能立即走入欲發 展之研究核心區。

確立研究架構及訪談內容後,並研擬訪談事件對象,隨後進入研究場 域與受訪者做初步的交誼,在瞭解受訪員態度後,接著進一步與訪談員進 行深度訪談。在訪談的過程中,除本研究核心問項外,發現因訪談員體悟 事件不斷的增加,也發現本研究問項確實能觸發更多延伸議題,也增加本 研究案外案之發現,但為了導回本研究議題,許多非本研究核心發展議題 也就暫時擱置。之後,並依訪談員訪談內容不斷電話詢問及確認事件之真 實性,以確證訪談員訪談內容可靠度。之後,並依據訪談內容作實證立論,

並依實證之社會資本內涵作分析探討及提供建議事項。本文研究流程如圖 1-1

(20)

7

圖片來源:本研究繪製 圖 1- 1 研究流程圖

(21)

8

第二章 文獻回顧與探討

本章第一節為部落觀光發展探討;第二節為國內部落觀光發展文獻回 顧;第三節為社會資本理論、內涵及應用,希冀為本研究提供有力之參考 依據,以下分述之。

第一節 部落觀光發展探討

一、 社區/部落義涵

社區(community)此名詞已經廣泛深根於各臺灣地區,根據林振春

(1999)指出,在原住民形成之聚落稱之為「部落」,因此,以下所定義 之社區與部落名稱皆為同一概念。林振春(1993)在他所著《社會工作》

一書內大致將社區的概念區分為三個種類,第一種則認為社區為一個地理 範圍,根據其範圍大小可以分為村落、鄉鎮、都會區等;第二種則認為社 區是一種能產生心理互動的團體所共存,其沒有固定的地理範圍,如文化 社區、宗教社區、學術社區等;第三種則為包含多功能的系統組織單位,

這些單位能在社區內產互動與連結,並提供社區居民各項的服務,正式的 單位如社區發展協會,非正式單位如社區巡守隊,其也可以是一個組織團 隊,如學校、診所、鄉公所等。然社區除了具備特殊之地理特性外,其包 括層面還包含心理及組織網絡關係的互動和聯繫,而Hilliery(1955)則更認 為「人」才是社區組成的重要元素,因為社區的形成是為了某些人們共同 關係利益及意識型態而結合的型式。因此,組成社區的利基條件除實體上 具有地理及組織形成功能外,其也包含無形的網絡互動關係及精神倫理規 範等,而陳其南(1995)更指出,社區應該具備的先決條件,就是居民都 要有共同體社會的認同意識,也就是社區意識,而它是介於家庭組織及國

(22)

9

家社會之間,其是為了追求居住及生活品質提升的基礎單位。

二、部落觀光

原住民部落生活型態有其特殊性及高辨識度,在其觀光發展活動中即 以國內學者通稱之「部落觀光」為研究者研究標題意義。以下即為國內學 者對「部落觀光」活動闡釋定義。

謝世忠(1994)認為部落觀光是以自然生活型態為主,也是其所劃分 之山林部落觀光,其不必透過展演族群的文化推銷方式,觀光客就能直接 接觸原住民族自然的生活領域的「生活區的山胞觀光」,如蘭嶼、達娜依 谷及研究者研究對象之嘉蘭部落。而吳宗瓊(2003)認為部落觀光是以原住 民的文化資源為發展主軸產生之觀光活動,其包含原住民文化精神內涵、

原住民深刻文化記憶、原住民生活行為等(Zeppel,1999)。而梁炳琨(2008) 所賦予之部落觀光呈現的地方意義則更具體的分為五點:

(一)部落觀光意指邊境的觀光區位。

(二)部落是原住民族集體文化與觀光實踐的地方。

(三)部落成為異族觀光想像的地方。

(四)部落的原始地方性格滿足現代人的觀光凝視與歸根的依附。

(五)部落祭儀成為慶典觀光與神聖回歸的媒介。

上述文獻可以發現原住民觀光的特性是以真實的原住民傳統文化及自 然景觀為主。而原住民部落觀光在於原住民部落地區內,遊客享受並體驗 原住民獨特的文化及當地自然生態資源,並創造原住民部落福祉為目標的 一種觀光活動。因此,原住民部落觀光可以定義為在原住民族地區內,體 驗當地自然生態景觀及原住民文化的觀光活動。

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10

三、部落觀光發展

花東地區的產業樣態,除了傳統農業的生產外,就是觀光旅遊業,於 是,在此提到產業升級時,一定會與觀光旅遊業聯想在一起,也就是說,

若是要使部落中傳統的產業升級,自然會提出部落觀光旅遊的想法,而事 實上,部落觀光旅遊的市場需求,也確實大幅成長(蔡進士,2016)。因 此,觀光發展是促使原住民部落產業發展的第二春(羅清吉、李淑娟,2004),

原住民部落觀光已成為臺灣未來具有發展潛力的觀光新勢力(紀駿傑,1998;

吳宗瓊,2003)。臺灣原住民部落具有多樣性的地形與地質、多樣性動植物 生態、多樣性產業文化、多樣化的建築景觀與彩繪藝術、多元化的種族文 化特色,成為發展原住民部落觀光的競爭優勢,若能夠將生態與觀光結合 在一起,將可能產生出一個新的經濟價值,創造觀光就業的新契機(劉泳倫、

謝龍發、石君穗,2013;黃源協,2014)。近年原住民觀光已成為學術研究、

國家觀光政策、以及部落發展的重要議題與行動,2007年行政院原住民委 員會推動的原住民部落產業發展執行計畫,也將輔導部落特色之景觀、遊 憩等目標列為績效的衡量指標(梁炳琨,2008)。諸上述學者觀點,原住民 部落因地理環境及不可取代人文條件因素,其發展觀光已成為時代的顯學 發展策略。部落發展路徑以觀光為發展主軸較能創造新的產業經濟價值,

是一種較能體現部落現狀的可行發展模式,也能呼應政府輔導部落發展觀 光一貫立場。

四、小結

因此,綜合以上內容顯示大致可以瞭解部落觀光意義及其發展脈絡 走向,強調的是在地主體性的觀光活動,因為能產生經濟價值,也成為 嘉蘭部落發展觀光重要考量因素,也為部落觀光發展方向提出合理性訴 求。

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11

第二節 國內部落觀光發展文獻回顧

本小節研究資料援引 2013 至 2016 國內學者最新研究之部落觀光發展 議題,以瞭解近期學者針對部落觀光發展關切議題到底是哪些面向?有哪 些可以提供研究者或部落借鏡?以下即以「部落觀光發展影響」、「發展 策略」、「規劃策略」、「部落觀光發展批判」等四個面向進行探討,以 便作為研究者建立部落觀光發展策進模式圖,也使研究者進入社會資本理 論領域前,作一初步的探究部落觀光發展關心議題,也建立研究者更宏觀 的心靈視野以及更微觀的看事件角度。

一、部落觀光發展影響研究面向

近期有學者從部落推動者的觀點來探討部落觀光產業發展的過程與 成效,如賴兩陽(2015)的「以社區為基礎推動原住民族部落觀光產業的 過程與成效:部落推動者的觀點」,以瞭解部落現行推動及執行觀光產業 初期所呈現之困境與矛盾。

二、部落觀光發展策略研究面向

近期有學者以測量分析工具以求得部落觀光發展評價指標權值,如劉 泳倫、謝龍發、石君穗(2013)的「模糊 AHP 建構原住民部落發展觀光核心 競爭力評價指標」,具以瞭解部落發展觀光著置重點;趙芝良、全恆儀、洪 貝旬(2014)的「黑暗中的景觀凝視與敘事:賽德克巴萊下的清流」,以媒 體強勢作為行銷及推展部落觀光;許景秀、葉秀燕(2015)的「原民飲食 作為文創產業-臺東達魯瑪克部落的創意/異/藝族群料理」,以在地特 色部落飲食形塑觀光地方感;陳敬介(2014)的「文學與文化觀光行銷策 略-以南庄鄉賽夏族實例觀察」,以文化觀光強化部落觀光內涵;陳嬿郁、

周佳蓉(2013)的「發展原住民觀光之觀點」,強化部落觀光自主權益之

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詮釋;謝掌珠、林聖宗、廖少威(2015)的「莫拉克風災後部落居民對觀 光產業發展在認知與態度之相關實證研究」,部落居民參與感之提昇。王 進發、陳希宜、辜雯華(2015)的「台灣原住民族產業發展議題策略」,

強調部落觀光發展外部資源之拓展策略。蔡鋒樺、王秋光、王嘉淳(2014)

的「屏東原住民地區運動觀光資源調查之調查研究」,強調部落觀光發展 內部資源之有效運用及利用。陳元陽、李右婷(2015)的「用原住民族祭 儀活動促進文化觀光發展-以台灣賽夏族矮靈祭為例」,利用外部媒介資 源有效促成部落觀光活動形成。李素箱、徐志輝、陳偉銘、林志偉(2014)

的「花蓮居民對太魯閣峽谷馬拉松賽運動觀光衝擊認知之研究」,強調部 落居民參與態度提升之作為。

三、部落觀光規劃策略研究面向

學者蔡進士(2016)的「花東地區部落觀光旅遊實現與展望」指出,

須強化部落軟體資源之應用與投入,如部落文化資源;李美芬、謝宗恒、

王俞淵、李彥希(2015)的「從真實性與觀光吸引力觀點探討阿里山達邦 鄒族部落觀光發展及文化保存」,強調部落發展真實性觀光之積極作為;

周佳蓉、鍾佩伶(2015)的「社會距離對遊客之原住民觀光旅遊動機和行 為意向的影響」,針對不同的社會距離群組發展原住民觀光旅遊活動的實際 應用作為;吳英偉、林正士、徐子豪(2016)的「民宿吸引力與遊客滿意 度忠誠度之關聯研究-以阿里山鄒族部落為例」,強調環境符號的演繹及 服務品質之流暢度。

四、部落觀光發展批判的相關研究面向

學者邱文靖、林賢才(2014)的「部落人看部落事-部落觀光節慶續 辦因素之探討」,探討部落發展節慶觀光窒礙因素之形成;鄭桂玫(2013)

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的「原住民運動觀光衝擊認知對運動觀光發展態度之影響」,探討部落發展 運動觀光負面因素之形成;蔡政良(2015)的「花東原住民面對觀光的土 地文化衝突」,探討外在主流的觀光論述與發展造成之文化衝突議題。

五、國內部落觀光旅遊發展問題分析

針對以上學者論點及探究成因,研究者即以「圖1:部落觀光發展模式 圖」來蓋括近年學者關心之議題,以表達及理解部落現行推展觀光亟欲反 思及因應作為,也試圖為研究者研究議題傳達正面之積極主張。以下即針 對圖示內容作一說明。

在問題形成探究方面,研究者針對近期學者研究國內部落觀光發展現 象概括區分為六項議題,其一為部落節慶觀光發展窒礙成因,如易受政治 因素干擾、經濟效益未形成規模、天候影響活動辦理成效等(邱文靖、林 賢才,2014),此些問題也能對應嘉蘭部落在辦理洛神花季及傳統祭儀活 動時所面臨之問題;其二為部落發展運動觀光在缺乏嚴謹配套規範過程中 易造成自然生態及人文環境破壞(鄭桂玫,2013),而運動觀光泛指登山、

溯溪等活動,此些在山林部落推展生態旅遊時,在環保議題與經濟效益問 題層面上最不容易取得平衡;其三為外在主流觀光論述與發展易與部落生 活文化造成衝突(蔡政良,2015),如外界遊客對部落文化理解度不足、

未遵守部落規範、對部落事務強勢介入其主觀意識批判等,易造成主、客 劃界不清之逾越狀態發生;其四為部落缺乏觀光行政管理人才,使部落觀 光發展易受限制(賴兩陽,2015),此為大多數原鄉部落普遍存在議題,

尚待努力克服之。其五為推動部落事務初期狀態部落人呈現之消極態度(賴 兩陽,2015),此涉及層面甚廣,諸如部落人對推動事務主事者之不信任 感及偏頗感、執行者協調能力不足、計畫執行能力不彰、部落人對自身利 益考量、各自主導權之爭執等,此皆會影響部落人對部落事物推動之冷漠

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14

感劇增。其六為推動部落觀光的動機受到政府相關計畫的影響(賴兩陽,

2015),部落推動觀光常著眼於政府政策考量,似有被政府政策牽著鼻子 走狀態,對於自身觀光發展適宜性及長遠目標缺乏通盤瞭解及研究,以至 於觀光發展變成政府與部落兩盤皆「光光」。研究者認為,綜年觀察原鄉 部落發展觀光旅遊事業,皆以上述六大項議題為當前國內部落觀光推展最 核心問題癥結點所在,此些議題也能適時為部落推展觀光旅遊時找出最佳 損益平衡點。以下即針對部落發展觀光在積極應對作為分內、外效益來做 說明。

(一)內部效益

1、部落以自然景光為發展觀光重點

經劉泳倫、謝龍發、石君穗(20 幾位學者研究發現,原住民部落 發展觀光核心競爭力之重要層面,以自然景觀環境權重值為最高,也 是吸引觀光客前往部落旅遊主要原因,其次依序為生活文化、活動文 化、藝術文化、美食產品、器具設備。此研究也符合嘉蘭部落未來發 展走向,以自身優勢發展自然生態旅遊。

2、利用媒體資源推銷部落文化景觀

趙芝良、全恆儀、洪貝旬(2014)研究結果發現,在媒體觀光熱潮 影響下,部落有機會藉由在觀光舞台上陳述各人家族的生命經驗,進 而在當代演譯歷史的本真,提供給外來者建構自身的景觀社會。例如 霧社事件遺族居住地之清流部落,在受到電影賽德克巴萊的媒體影響 下,觀光客凝視的層面摻雜著媒介化凝視及黑暗凝視。

3、以在地特色形塑觀光地方感

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許景秀、葉秀燕(2015)以臺東達魯瑪克部落的創意料理為例,在 觀光情境下,族群飲食結合部落美學,開啟以飲食料理作為主客之跨 文化溝通的理解和地方感的建構。

4、以文化觀光強化部落觀光內涵

陳敬介(2014)以南庄鄉賽夏族實例,強調部落文化觀光(文學觀 光)能豐富部落旅遊內涵,並能控制觀光客的質量,也能提升部落的 自主管理比重。

5、以部落自治方式推展部落觀光提高部落高度參與感

陳嬿郁、周佳蓉(2013)認為,推動部落觀光,應以公平、利他與 道德的態度發展觀光並須取得原住民集體共識,並致力於推動原住民 自治,提高內聚效應,提升部落高度參與感,並使其重現原民部落真 實文化面貌,而並非取代其核心價值的經濟活動,在獲得經濟改善的 同時,透過互相了解與尊重,減少觀光者與原住民的社會距離感。而 蔡政良(2015)更把部落自主議題再行深化,其認為以部落自主的觀 光論述來作為觀光發展方向及依據,避免以土地相依為命的部落文化 主體受到衝擊,政府侵入式的觀光規劃方式,易使部落觀光發展流於 政府政策附庸。

6、部落運動觀光資源之有效運用及利用

蔡鋒樺、王秋光、王嘉淳(2014)以屏東原住民地區運動觀光資源 調查指出,部落的運動觀光資源多元而豐富,這些資源若能有效規劃 與運用,將可廣泛發展及帶動部落運動觀光活動與產業。但學者鄭桂 玫(2013)也指出,在推廣發展原住民部落運動觀光時,應避免對自 然及人文環境資源造成破壞,且應盡力維護與尊重在地原住民文化讓

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16

運動觀光資源得以保存,並讓運動觀光永續發展。

7、發展部落真實性觀光

李美芬、謝宗恒、王俞淵、李彥希(2015)認為,推動部落觀光應 謹慎或避免經營低真實性之意象項目,適當導入部落真實性之傳統文 化元素,以使部落在觀光發展及文化保存間取得平衡。其研究以阿里 山達邦鄒族部落為例,認為部落應著重於保存祭儀、狩獵及部落文化 之體驗活動,有組織地規劃傳統建築與文化體驗活動,並安排深度旅 遊行程及解說服務。

8、針對不同的社會距離群組發展原住民觀光旅遊活動

周佳蓉、鍾佩伶(2015)針對三種類型社會距離群組提出務實建言,

其一為針對觀光旅遊型遊客能安排自然體驗及生態旅遊活動。其二為 針對深度旅遊型遊客可以拉近至部落各類型生活現場安排體驗式活動,

但規劃上必須降低觀光衝擊,且前提下應以培育及提高部落在地的導 覽解說員職能為優先考量因素,使其有帶領、安排體驗活動之能力。

其三為有機式發展型遊客,其以志工旅遊為標的,可以由部落地方組 織安排公益性活動與協助部落事務及計畫之推展。

9、強化部落環境符號的演繹及提高服務品質之流暢度

吳英偉、林正士、徐子豪(2016)認為,針對旅遊服務有四種層面 建議,其一為部落觀光服務設施應以自身文化為創意元素,融入遊客 的套裝行程。其二為利用資源提供多元的服務類型,以滿足不同的消 費客群。其三為建立流暢的接待遊客程序,以提升遊客對部落觀光服 務設施之吸引力、滿意度及忠誠度,例如民宿、接待家庭服務及旅遊 接待中心服務品質之提升。其四為部落人需投入參與部落景觀的改變,

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讓社區的環境景觀、自然人文一起提升,共存共榮。

(二)外部效益

1、觀光發展外部資源之積極拓展

王進發、陳希宜、辜雯華(2015)針對政府拓展國外市場指出二大 方針,其一為政府盡速規劃大陸觀光客實質部落之參訪。其二為協助 原住民族相關產業之拓展,例如觀光生態、休閒旅遊、部落農特產、

文化樂舞等問題,納入現今熱門經貿議題,以促成部落經濟發展。

2、利用外部媒介資源有效促成部落觀光活動形成

陳元陽、李右婷(2015)研究認為,原住民族的文化活動舉辦,後 勤的運籌與經費的籌措是挑戰活動舉辦成功的重要課題,因此企業支 持與合作的有無則是成功的關鍵因素。

3、提高部落文化資源之投資比重

學者蔡進士(2016)認為,針對部落觀旅遊應多加考慮將資源挹注 到相關部落文化的永續上,而不是過度強調硬體的大建設;以及透過 各級教育對遊客傳遞「休閒旅遊」的素養。

六、小結

綜合以上關研究之文獻回顧,已有國內眾多學者從許多方面著力於部 落觀光發展相關議題之研究累積,也提供研究者分析與探討,但截至目前 為止,以社會資本理論研究部落觀光發展議題之相關文獻並不多見,然而,

在部落觀光發展過程中,其社區資源整合與運用過程仍不可忽略社會資本 (social capital),因為,社會資本在探討社區變遷、發展時,其為非常重要 的分析理論與探討議題,而社會資本涉及之意義不是表象的可見資源而已,

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他更強調潛在可能運用與產生的相關資源。以下為本研究針對國內學者近 期對部落觀光發展作一整合性架構模式,以利本研究及國內研究者參考依 據,如圖2-1:部落觀光發展策進模式圖。

圖片來源:本研究繪製 圖 2- 1 部落觀光發展策進模式圖

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第三節 社會資本理論、內涵與應用

最近幾年來,社會資本理論成為研究的熱點,因為通過社會資本的角 度,可以對社會學、政治學以及經濟學中的許多現象和理論進行分析和研 究。社會資本的理論已經對個人、組織以及社會進行了各種層次的分析,

其中針對社會發展的具體領域已經有了突破性的研究,而其重要的存在價 值,就是為當前社會產生的問題提供一定的解答及解析,也為本研究理論 提供了一個新的研究角度。為確立本研究依據內容,本章節共分為二個小 節:一、社會資本定義;二、小結,如以下說明:

一、社會資本定義

社會資本理論近年來被廣泛應用於各種領域,也呈現多樣(Schuller et al., 2000),在學術界的研究當中蔚為風潮,然而對於社會資本的定義目前 仍相當多元,截至目前為止尚未出現一致性概念。從字面看,社會資本是

「社會」和「資本」兩個詞語組合體,因此,社會學的研究理論自然就是 其最基本的一個來源,但對於社會資本所發展的論述,僅就語彙的拆解取 義很難瞭解其全貌,必須沿著歷史脈絡與其軌跡及學者研究主題、領域和 途徑來釐清界定。在此列舉部分學者觀點如下:

(一)Bourdieu(1997)之觀點(引自曹永輝等人,2013)

Bourdieu 是法國的社會學家,在 20 世紀 80 年代,他在「社會學研究」

上發表了一篇文章「社會資本隨筆」,正式提出了社會資本的概念,並進 行了界定:「實際或潛在的資源的集合體,這些資源與擁有或多或少制度 化的共同熟識和認可的關係網絡有關」。從 Bourdieu 提出的概念可以看出,

社會資本最緊要的一個關鍵詞語就是「關係」(Connections),正是因為有 了彼此的連繫,人們之間才擁有了社會義務及其賦予的資本。在文章中,

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20

Bourdieu 對社會資本的構成進行了分析,認為社會資本由兩個部分組成:

第一是社會關係本身,它可以使社會中的個體獲得群體所擁有的資源;

第二是所擁有的這些資源的數量和質量。同時,他在研究中提到,個體 不斷增加的收益是通過參與群體活動獲得的,同時為了獲得和創造這種 資源,個體會對社會能力進行策劃與建構。社會網絡必須通過投資予社 會群體關係的制度化戰略進行建構,它不是自然產生的,這種建構將會 給個體本身帶來其他收益。

Bourdieu 分析了經濟資本、文化資本和社會資本等各種形式的轉化,

並認為社會中的個體通過社會資本能夠獲得經濟資源,這些經濟資源包 括投機方法、補助性貸款以及市場的保護等。另外,行為主體通過與擁 有知識的專家交往,可以提升其知識資本以及文化資本等。最後,通過 社會網絡可以與網絡中的機構形成密切的關係,建立相應的關係網絡。

總之,社會資本的累積主要依靠網絡中的行為主體擁有的資本數量和質 量,依賴于其關係網絡的規模以及主動性。

Bourdieu 在理論上進行了系統和清晰的分析,是將社會資本的概念與 理論引入社會學語境中的優秀學者之一,但因為其是法國學者,發表論文 所用的主要是法文,影響了其理論的傳播和關注度。

(二)Coleman(1990)之觀點

在1998年主要從人力資本及社會資本的關係出發,研究了社會資本對 人力資本的作用。在研究中,他從功能的角度對社會資本進行了定義,其 認為:「社會資本就是人們為了共同的目的在集體和組織中一起工作的能 力,它是由具有兩種特質的多種實體構成的,這些實體由社會結構的某個 方面組成,並促進了處於該結構中個體的某些行動」。他對社會資本定義

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21

主要借鏡了Loury、Granovetter和Lin Nan的理論,從社會結構角度對社會資 本的概念進行了論述。他提出一出生就擁有的三種資本和五種社會資本形 式。其中,作為自然人,與生俱來具有三種資本,這是誰都具有的資本形 式。以下分述說明:

1、人力資本

由於遺傳因素造成的,因此,每個人具有的人力資本是有所差異的。

2、物質資本

這也是生下來就具有不同資本,比如擁有的貨幣、擁有的土地等。

由於每個人出生背景不同,因此,具有的物質資本形式就不一樣。

3、社會資本

這是由所處的社會環境所造成的,由於社會資本是擁有社會資源的 財產,因此,它必須存在於社會網絡關係中,社會資本是一個高階概 念,擁有五種不同形式。如下所述:

(1)義務與期望

個體為他人服務時確認別人也會對自己目前或未來進行義務回 報,如果這種形式成立,個體就擁有社會資本,此必須在高度信任 感程度環境中,由於人際關係中互惠關係的期待不致於落空。

(2)信息網絡

個體可以通過社會網絡獲得有益的社會信息,這種信息可以給 個體帶來就業或者其他方面的收益。

(3)規範及懲罰

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他論述了規範和懲罰之間關係,其認為規範可以通過有效懲罰 解決問題,能促使成員放棄個人利益以群體利益為其行動準則,所 以規範可以促使個人為公眾利益奉獻付出。

(4)權威關係

因為權威可以影響他人,進而解決網絡中個體產生的矛盾和問 題時提供幫助,其在解決共同性問題時顯要發揮重要作用,因此,

當控制權集中在一個焦點人物時,因其威望可以增加社會總資本。

(5)跨功能社會組織

通過有意創建的社會組織進而擁有社會資本,例如擁有金融資 本的擁有者,為了增加所得目的而成立的社會組織;另外一類則為 了公眾利益的自願性協會。這種有目的性組織通常能創造社會資本 的兩項副產品,其一為這種有目的地性組織可以幫助它達成其他目 標利益;其二為能為組織產生公共利益,它可以集合人們所創造的 利益,也同樣能為人們帶來好處,而無論人們是否有參與組織。

綜合Coleman的理論,其主要以個體的資本財產(capital asset)來做解釋,

著重在「關係」層面,因此,即便社會資本存在於人際關係的結構中,個 體免不了要將自身利益與大眾利益相結合,甚至為了達成公眾利益而犧牲 掉本身利益。除以上所述,Coleman也將社會資本擴大深入探討,並融入 了社會結構、規範、信任等概念,以此加深其理論內涵。

(三)Putnam(1993)之觀點

Putnam(1993)認為社會資本的特徵為社會資本能為社會組織強化合 作行動,且能增進社會效率,例如信任、規範和網絡。其認為自願性組

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成的合作社會團體是穩固社會資本的主要骨幹,社會資本也促使自發性 形成的關係更容易達成合作關係,此也相對提高了投資於物質和人力資 本的收益。以下即以信任、規範、網絡此三個構念作一說明:

1、信任

社會資本是以互惠性規範、公民參與網絡兩種形式呈現,而信任即 在此兩者間交互存在與建立,所以,信任也成為社會資本的主要成分之 一。而互助合作本身也會產生信任,而信任也必須在互助合作中維持,

信任的建立能對個人的行動產生預測性指標。

2、規範

規範最主要的是互惠主義,但其必須藉由社會化的灌輸及道德規範 所維持,而社會資本內所指的是一般性的互惠,也就是持續關係的交換,

在此種關係中它可能得不到相應的回報,但在彼此相互期盼中,目前利 益的付出必須在未來能得到回報。而社群規範更能有效的防止投機者的 產生及有效解決集體行動發生的問題。

3、公民參與與網絡

社區密集的網絡形成能讓社區居民因共同相互利益而產生互助 合作行為,也能降低社會資本交易成本,其也能促進具強韌性的互惠 性規範,因為規範可以藉由人際網絡加強,但其必須以彼此共遵之承 諾為原則,以及必須接受社區崇高的道德規範。此外,密集的社區網 絡也能加速溝通和訊息的流動,因此社區規範和網絡會隨著使用率增 加而逐漸強大,但反之,其也會隨著使用率降低而逐漸減損。

綜合Putnam觀點,他是從社群組織的角度來談論社會資本的產生,其

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認為社會網絡是建構社會資本重要基石,而公民參與與網絡和互惠性規範 則是維繫社會網絡重要因素,也因為提升了集體合作行為,並進而達成群 體之共同利益。

(四)其他學者觀點

除以上具代表性的學者理論外,其他社會資本的定義非常多元,以 下即以社會資本的研究時序脈絡與各學者的定義整理如表 2-1。

表 2- 1 社會資本相關研究理論

作者 年代 研究發展定義/內容

Lin 2002

認為社會資本是個體透過社會關係能夠動員使用的 資產,社會資本即嵌入社會網絡內,從事目的行動 時可供支配或使用之資源,基於此,社會資本對於 社區意識有正面的影響。

Anderson &

Jack 2002 強調社會資本為促進社會網絡之要素。

Hastings 2003

連結型社會資本對社區培力和夥伴關係的運作是必 要的,透過內、外部連結,將可讓社區組織跨越社 會空間,以為社區居民開創就業機會。

Halpern 2005

強調連結型社會資本(linking socilal capital),指人們 或組織跨越既有的界限、地位的連結,是一種垂直 連結,特別是指社區成員和直接或間接影響社區之 個體、社區、市場或公共組織之間的連結,它促使 人們或團體跨越既有疆界。

Bartkus &

Davis 2009

社會資本包含了兩個層面,向外延伸與往內發展,

社會資本一方面得以向外延伸至有助於了解其動態 狀況的其他行為準則,而另一方面則往內發展,得 以對社會資本建立穩固基礎之解釋。

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作者 年代 研究發展定義/內容

Casanueva &

Gallego 2010

社會資本定義為個體與組織維持關係網絡之資源,

而在不同型態的過程中,社會資本可以影響組織與 個體之績效,因此,組織創新與績效的改善,有賴 社會資本的增強。

林南 2001

行動者對於社會關係的投資,藉此獲得或使用蘊涵 在關係中的資源,以增加其工具性(instrumental)及 情感性(expressive)行為的回收(return)。

黃美傳 2000

在良好的互動、信任關係,以及互惠互賴的共同意 識下,將促使公部門與地方性社團組織參與度高,

讓社區內成為建構平等競爭與開放的合作網絡。

陳志雄 2010

運用社會資本之網絡、規範、信任三種要素,探討 社區在營造過程中有哪些因素會影響社會資本的累 積與消耗。

資料來源:本研究整理

以上對社會資本的定義相當多元,一般來說,比較具有共識的社會 資本概念乃指社會網絡、社會支持、信任、互惠等。但本研究為了加強部 落觀光發展理論縱深,研究者加入了社會參與、社會資本結構面,希冀充 實本研究理論內涵。因此,綜合以上學者論點所賦輿之概念框架及基礎,

社會資本理論包括了五個相關且互相影響的要素:一、社會參與;二、社會 結構;三、社會網絡關係;四、社會互惠關係;五、社會信任關係。茲分 述如下:

1、社會參與

傅仰止(2005)指出,社會資本的主要成份由互動、情感、活動三 項要素所構成。互動是指獨立於特定的活動之外,其形態也相當多元,

而學者針對研究互動主題成份居多者,則大多以社區網絡為研究主題,

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26

例如Granovetter(1973)即針對社區網絡類型提出「強連結」與「弱連結」

關係,於弱連結關係中亦提出「結構洞」理論,但因非本研究主題,在 此不作贅述;情感成份指的是內部情緒、感情、相對關係或聯繫對象等,

學者針對研究情感主題成份居多者,則多偏向以信任為主要研究議題;

活動是人們所作所為,也就是社會參與,學者針對活動研究主題成份居 多者,則比較偏向從社會參與角度來探討團體成員或個人之參與內容與 動機,針對社會資本「活動」要素也是本研究欲發展之研究議題之一。

2、社會結構(參考林奇秀、陳一帆,2011)

Coleman 從社會資本的「功能」來定義社會資本。 對 Coleman(1988) 而言,社會資本並不是單一實體(entity),而是包含多種實體, 但這些 實體均具有兩種共同要素:

一、它們都具備某種社會結構面向(aspects of social structures);

二、它們都可促使結構中的個人從事某些特定行動。

換句話說,社會資本源自於社會結構,是可資利用的資源,而這些 社會結構特性能否成為資本,端視其能否對特定施為者的特定行動有所 幫助,此即社會資本對個人的「功能性」。社會資本是具生產力的 (productive),可達成某些可能性,故對特定個人而言,某些成就在缺乏 社會資本時是無法達成的。在特定情境中,某些社會資本則可能是無用 甚至有害(Coleman, 1988),例如:某人擁有特定宗教或興趣團體之關係 網絡,但這類社會資本在其從事某些社會活動如求職或從政時,也可能 會帶來負面效果。

Nahapiet and Ghoshal(1998)對社會資本結構面用「可調度組織」來解 釋,是指因為某種目的而產生的團體,但這團體也有助於其他目的達成。

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認為該類組織構成潛在的網絡,在某些情境中會轉變成有價值的資源。

例如,某求職者原本就熱衷於某宗教團體,該團體原是為宗教目的而存 在的組織,但在求職情境中,該團體也可能轉化成資訊交換或引介的網 絡,對此求職者而言,此宗教團體便是一種可調度的組織,能適時適地 發揮別於初衷的社會資本功能。

Krishna and Shrader(2000)將地方之社會資本的概念歸納為兩個類別 進行個案研究,包括結構性與認知性兩大部分。他們指出,結構性資本 指的是網絡、角色、規則與慣例。

3、社會網絡關係

社會網絡是透過各種社會關係相互連接所形成,成員之間可直接或 藉由間接連繫著,並以此共享彼此之間的規範與價值。而社會網絡的建 立來自於個人對正式(formal)與非正式(informal)團體參與,正式團體有 明確會員界線,如社區協會、產銷班等,而非正式團體可能只因興趣一 致、情誼考量或者近鄰、親友等關係而產生的非正式聯繫(Colemal, 1990)。因為正式的團體測量明確,也為本研究質性研究之目標團體,

例如:嘉蘭自救會、嘉蘭社區發展協會、金峰鄉公所,此也提供研究者 深入嘉蘭部落探討公、私部門及參與行動者社會網絡連結型態及方式;

也探討在地社團組織內、外部連結關係,以建構本研究觀光發展社會網 絡關係內涵理論。

Colemal(1990)則將社會資本連結至社會網絡,他認為傳統的封閉性 網絡比較容易讓網絡內的人彼此之間有較緊密的關係程度,並進而產生 對社區的義務及認同感(Kay, 2006),這些有助於社區社會資本之累積。

然而,隨著社會快速變遷而衍生出社區結構的式微,封閉性網絡已逐漸

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被開放式所取而代之,社區在缺乏義務與認同強制機制下,其社會資本 累積的信任也將逐漸沒落式微(Molenaers, 2003),封閉性網絡已不符現今 在地社團組織網絡連結型態,此也背離研究者欲探討之組織社會網絡連 結功能,因為封閉式網絡對外無法形成連結,只注重內部網絡連結緊密 度,對現今社會趨勢而言,其也喪失謀取更多的外部資源,其侷限了部 落觀光方向的格局。

4、社會互惠關係

社會資本在網絡關係中會形成一個非常緊密得連結關係,如果這些 社會連結缺乏信任的感受和互惠的彼此互動、互助行為,則其關係會逐 漸瓦解、失衡。因此,我們可以說互惠是一種彼此的互動,也可以預測 彼此會不會共享雙方相互性的正向行為,這種守望相助的事實事件,會 漸漸成為團體成員間的一種規範或價值取觀,其無形的規範道德是法律 無法取而代之的,因此,本研究設定以社會資本評估部落觀光發展議題 上互惠關係,而發展互惠關係比較針對地方領導組織與參與者之間的互 動和關懷內容,是在一個熟悉的人際互動關係中產生的參與回饋效果。

因此,本研究以黃美傳(2000)的資本存量,來探討地方社團組織與參 與行動者者之間的互動和關懷內容,以研究在部落觀光發展議題上之社 會資本互惠理論內涵。

5、社會信任關係

Putnam(1993)指出,信任是一種個人的心裡呈現狀態,是構成社會 資本之核心要素,因此,社會信任在社會資本裡佔了非常重要角色,也 成為本研究社會資本組成元素之一。而 Norris(2002)更指出,信任對組 織而言,是不可或缺的一部分,組織之間缺乏了彼此信任存在,將導致

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於社會資本存量降低,因此,Barber(1983)將信任定義為:信任乃人們彼 此 的 期 待 , 因 為 彼 此 有 期 待 , 彼 此 才 能 建 構 信 任 的 橋 梁 , 而 Yamagishi(1994)更強化了此方面定義:信任是友好的的期待與親切的意 圖。所以由以上學者們的定義,也可以發現社會信任的決定因素與內涵,

即是期待,也可以說是一種彼此期許,因此,信任是藉由彼此的期待與 期許來建立彼此信任關係,並依此來延續其社會關係價值。此也成為本 研究運用社會信任的重要考量之一,藉由個人與組織建立的期許、期待 理論內涵,進而建構本研究部落觀光發展信任關係理論架構之一。

二、小結

藉由以上學者建構的社會參與、社會網絡連結、互惠、信任關係內涵,

我們可以發現,其皆存在於我們彼此建立之關係上,在部落觀光發展議題 上,是建構社會資本理論架構最基礎框架,也為現在研究社會關心議題的 學者們,提供了比較明確之研究方向。

而本研究以社會資本來研究嘉蘭部落觀光發展議題,在建立社會資本 理論架構前,本研究先行針對社會資本定義之社會參與、結構、連結、互 惠、信任關係內涵作一分析,以比對與研究者欲發展之訪談內容。

(一)社會參與面向

本研究以部落觀光發展為研究主題,強調的是部落參與者參與觀光 活動之行為動機,因此,研究者以傅仰止(2005)指出之社會資本的 主要成份「活動」此一要素來詮釋參與者參與部落觀光活動之所作所 為, 因何因緣投入部落觀光活動,在過程中做了那些事情,訪談內容 強調的是投入觀光活動重要「動機」。

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(二)社會資本結構面向

Krishna、Shrader(2000)認為結構性資本內涵指的是網絡、角色、規 則與慣例。而在地公、私部門欲發展部落觀光,前提是必須瞭解其角 色扮演問題 ,先釐清其工作角色,如此才能對其工作對症下藥,因此,

本研究即從「角色」此社會結構內涵當作訪談內容,以順勢鋪展其工 作目的內涵。

(三)社會資本網絡連結面向

強調的是組織內連結關係,是一種來自社會非正式連結關係,此 強調組織間成員關係的存在,也為本研究確立了測量之目標團體定義,

此種關係連結型態也可再強化之,而連結型社會資本(linking social capital)(Halpern, 2005)則更加擴充了非正式連結關係理論內涵,指的是 人們或組織跨越既有界線、地位連結,是一種垂直的連結,它促使人 或團體跨越既有疆域,透過不同層級的個人、組織或團體來獲取資源,

研究者以此來界定部落社團組織連結功能,或許更能合乎現代部落社 團組織型態。

確定團體目標之後,研究者欲發展三個訪談內容面向:1、組織信 息傳遞方式;2、傳遞信息媒介平台;3、組織對外連結功能。

(四)社會資本互惠關係面向

在部落觀光發展議題上,發展互惠關係比較針對地方領導組織 與參與者之間的「關懷」和「互動」內容,是在一個熟悉的人際互動 關係中產生的參與回饋效果。而國內學者黃美傳(2000)認為,在互 惠、互賴的共識下,將促使公部門與地方性社團參與度高,讓社區內

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建構平等競爭與開放的合作網絡,進而提高社會資本存量。因此,研 究者由「關懷」和「互動」二個因素來作為訪談內容重心,開展的訪 談內容如下:

1、在地社團組織對參與者的「關懷」行為。

2、組織間「互動」頻率。

(五)社會資本信任關係面向

Norris(2002)針對組織間產生信任關係指出,組織間的信任橋梁即 是「溝通」;而針對參與行動者與組織之間關係是「友好的期待」與

「親切的意圖」,而參與者對組織充滿了期待不外乎基於三個理由:向 心力、肯定、參與者的成長經驗,基於以上所顯示的社會信任內涵,

本研究發展的訪談內容如下:

1、組織間「溝通」內容、方式。

2、參與者對組織「期待」程度:參與者之向心力、肯定、成長經驗。

(六)綜合以上內容,本研究在訪談內容上預設了十一個問項,如下所示:

1、社會參與

2、組織角色

3、組織信息傳遞方式 4、傳遞信息媒介平台 5、組織對外連結功能

6、組織對參與者的「關懷」行為

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7、組織間「互動」頻率

8、組織間「溝通」內容、方式 9、參與者之向心力

10、參與者之肯定 11、參與者之成長經驗

本研究設計問項內容涵蓋社會參與、社會資本網絡連結、社會資本結 構、社會資本互惠關係、社會資本信任關係,問項內容足以建構後續研究 者欲建立之部落觀光發展模式理論架構圖。

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第三章 研究方法

第一節 嘉蘭觀光發展背景介紹

對於嘉蘭部落觀光發展背景,主要引用嘉蘭自救會100年至103年勞動 部培力計畫、臺東縣金峰鄉嘉蘭社區農村再生計畫(臺東縣政府101年7月3 日府農企字第1010122583號函核定)、金峰鄉戶政事務所(2017年6月)提供 的資料加以節錄整理,得以探討嘉蘭觀光現況發展。

一、背景現況 (一)地理環境

本研究以嘉蘭部落為研究地區,嘉蘭部落為名符其實之山林部落,

其位處於「大武山自然保留區」之重要門戶位置,而大武山自然保留區 為臺灣地區目前所存留面積最大、林相最完整的天然闊葉樹林地,境內 景觀景點秀麗且自然生態資源豐富,利於嘉蘭部落發展生態旅遊及運動 觀光活動。部落唯一出入道路僅有東64線,對外聯絡道路僅5.5公里即可 抵達太麻里市區及省道臺九線。部落範圍涵蓋太麻里溪中上游區域,主 要聚落在溪流北岸支流多利溪的沖積扇平原上。嘉蘭部落總面積約 為 18,347.9公頃。

(二)人口結構(金峰鄉戶政事務所協助提供資料)

嘉蘭部落為金峰鄉人口數最多的村落,依金峰鄉戶政事務所截至2017 年6月為止統計,嘉蘭部落全村戶數共計474戶,男生共計768人、女生共 計732人,總計為1500人,其人口總數約佔全鄉40%上下。依職業人口狀 況分析,務農人口數合計為700人、工人合計為135人、經商者合計為25

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人、軍公教合計為60人、其他業者合計580人。依族群人口比例分析,排 灣族人口數佔75%、魯凱族人口數佔18%、平地籍人口數佔5%(多數為退 役榮民及少數經商者),其餘2%人口比例為阿美族、卑南族、布農族及 雅美族族群。

二、產業介紹

目前,嘉蘭部落經濟作物以小米、玉米、落花生、芋頭、洛神花、紅 藜為主要。此外,八八風災產業重建轉型後,嘉蘭部落也加入觀光服務業,

其產業型態則以餐飲業、烘焙業、陶珠手工藝品、接待家庭、導覽解說旅 程為主。

三、部落特色活動

嘉蘭部落內有七個部落傳統領袖,分別為卡阿麓灣(kaaluwan)、馬達 雅魯(madalalu)、都勒得ㄈ得ㄈ格(duledevedeveg)、發路魯(vuljulu)、麻勒得 卜(maledebe)、麻里ㄈ勒(malivele)、都魯吾外(dulu-uwai)等七個部落群,各 部落群每年分別於三、四月份辦理舊部落尋根祭祖活動、七月份辦理小米 收穫祭活動;部落地方組織每年十一月份協助金峰鄉公所辦理洛神花季活 動,此為每年部落最具規模觀光節慶型活動,且已行之有年,相關洛神花 體驗活動依花期往往能延續至十二月,為期二個月,也為部落帶來可觀經 濟規模。

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四、部落觀光資源介紹(截錄於臺東縣金峰鄉嘉蘭社區農村再生計畫) (一)金峰溫泉

金峰溫泉位於南迴公路西方的嘉蘭村內,泉質清澈透明,可飲可浴,

為地熱溫泉,水溫為53~100℃,由於位址鄰近嘉蘭部落,能夠吸引喜 愛野溪溫泉又無法深入深山的民眾前往,於民國八十九年即已著手進行 開發。

(二)陳家百合石板屋

位於嘉蘭村新富部落附近,石板屋主人為介達國小陳參祥老師,陳 家是嘉蘭村的魯凱人,昔日於民國六十一年時從屏東縣霧臺鄉的舊好茶 越過大武山遷徙至臺東縣金峰鄉嘉蘭村。為了傳承魯凱族的文化建造出 魯凱族的石板屋,而耗盡夫妻所賺取的薪資,共同為傳承夢想而努力。

為了取得太麻里溪中的石板,甚至被鄉人告到金峰鄉公所,後來祇好遠 從屏東好茶部落購買石板,由南迴公路運到臺東蓋石板屋,每一片石板 這樣繞一圈的旅程大概是 130 公里,於民國84年邀集親友,共花三年 時間方蓋完。以三年時間,一磚一瓦親手打造的魯凱族人石板屋,相當 具有特色,這是一個偉大且艱鉅的夢想,為了將傳統文化延續下去所完 成的石板屋。

石板屋格局傳統且適應現代生活,屋內陳設許多與部落生活有關的 器物、藝品,各式各樣上有百步蛇圖騰的陶甕,具部落文化藝術的特色,

是族人尋回心靈的故鄉。將百步蛇浮雕在陶甕上,是魯凱族或排灣族陶 甕的傳統形制,展現粗獷且深具原味之美。

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(三)原生民俗植物園區

規劃興建「原生民俗植物園區」係緣起於:找回漸漸流失已經不為 下一代認識的傳統主食、野菜、藥用植物等民俗植物,予以推廣並創造 部落社區有機綠色的自然生態健康環境。進而找回與原住民傳統生活、

節慶、祭儀、建材、飲食等息息相關之原生民俗植物,傳承教育下一代,

以期能恢復保留傳統文化,並可提供縣內(外)學校、公、民營團體等 單位,認識原生民俗植物教學場所。

(四)奇拿奧勒登山步道

金峰鄉與臺東林區管理處為恢復原住民與自然生態互利共生之自然 法則,遂於民國九十一年起開始對太麻里溪流域往舊聚落古道進行探勘。

「奇拿奧勒」登山步道,全程1.8公里,由臺東林區管理處定線、測量、

施作,於民國九十三年底施工完竣。

「奇拿奧勒」登山步道毗鄰「金峰溫泉」、「原生植物園區」 沿途 自然景觀非常幽美,生物多樣,目前已納入「金峰溫泉遊憩區」形成性 一處環狀之體驗遊憩區。

(五)麻勒得伯(male derp)自然生態文化教育園區

位於嘉蘭村馬武段9號國有地內,面積約200公頃,區內尚有完整之

「麻勒得伯」及「拉冷礽」兩處部落遺址,「拉冷礽」舊部落遺址之青 年會所,置有過去出草取下之人頭顱,遺址周邊有遼闊之原生楓香樹林 及多樣性的原始林。

楓樹林每到冬季落葉春生嫩葉時,夜間飛鼠即棲息採食嫩芽,每棵 楓樹大約棲息5到7隻之飛鼠,用頭登照射即反射飛鼠明亮的眼睛,乍看

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之下彷彿天上之星星,山友稱之為「滿天星」,九月至十二月登山步道 林蔭會出現大量的紫斑蝶飛舞,夜間可以聆聽夜行動物之叫聲,另在該 區「麻里都部溪」上游,有一處長年崩塌之大垮山,望眼面如一副多變 的畫,雲霧飄忽如夢幻般,崩塌所形成之峽谷,風聲疾奇冷颼,是清晨 眺望的景點之一。

「麻勒得伯」舊部落蘊含多樣性生物,留有說不完的神話故事,不管是 從自然生態或部落文史,都是值得以部落自主發展生態旅遊,提供國人 自然生態與文化的教育環境。

五、嘉蘭部落災後觀光發展歷程回顧(嘉蘭自救會協助資料提供)

嘉蘭部落八八風災後產業形塑與蛻變過程中,嘉蘭自救會發展觀光角 色較為明確,其也扮演重要的引導與協助角色,並積極引進外部專業輔導 團隊的啟發與陪伴,更得到社區居民的支持與認同。以下即針對嘉蘭自救 會協助嘉蘭部落推動觀光產業各階段發展及觀光遊憩資源作一說明及介 紹。

(一)起推階段

1、運用部落導覽的優勢環境,乃於2012年1月提出部落導覽推動決心 除與當時陪伴團隊「臺灣世界展望會」協同完成嘉蘭部落導覽地 圖,並發送至各旅遊業者外,也進行部落對話,邀集與觀光導覽 相關之業者進行多次協商。

2、於2012年4月成立嘉蘭旅遊中心,並啟動旅遊中心運作,召開第一 次部落導覽協調會報,會同公部門及相關陪伴單位規劃部落套裝程、

部落觀光市集、導覽解說服務及人力分派。

3、於2012年5月完成具部落樣貌之傳統工作空間 I natapou,內設嘉

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蘭旅遊中心服務台及手工藝坊與展售間,也提供背包客住宿體驗的 背包客棧,讓背包客有更深度的部落文化體驗,至背包客棧開辦至 今,已吸引台灣及來至英國、瑞士、加拿大各國等數十位背包客前 來體驗。

4、於2012年5月邀請台東各民宿業者及台有東各知名導覽領隊參與行 程體驗,並給予部落許多寶貴意見及諮詢。

5、於2012年6月配合部落市集第一次開賣活動,邀請媒體業者參加,

活動參加人數破百人。

6、於2013年6月份完成套裝行程檢討與重新設計導覽地圖,並寄發送 至旅遊與民宿業者,台東內地部分採親自拜訪方式接洽與發送,

已建立良好關係與後續良性合作發展。

7、透過向勞委會申請2013年培力計畫,並於2013年2月獲核定進用導 覽人力施訓,也正式開啟部落導覽事務進入新的紀元。

8、於2014年1月成立幸福媽媽烘焙坊,並由「臺灣世界展望會」協助 部落人員培力及設備添置。其空間也提供遊客體驗活動。

(二)營運階段

1、勞動部於2015年培力計畫退場,自救會嘗試接待大陸觀光旅遊團,

遊客人數首次突破2500人次,邁向3000人次大關。

2、大陸官方於2016年5月20日後限制遊臺人數,部落觀光發展陷入停 滯期,嘉蘭自救會向原民會尋求資源協助(原民會協助接洽海內、

外旅遊團)。

3、因應大陸官方限制遊臺人數,嘉蘭自救會於2017年協同原民會及 鄉公所推展部落接待家庭及二天一夜部落深度旅遊活動,希冀吸 引國、內外旅遊團至嘉蘭部落遊憩,目前合作之接待家庭共計5

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戶,預計推展至10戶,旅遊人數目前漸漸趨於回穩狀態。

(三)災後嘉蘭部落觀光產業資源分析

災後部落重建後之觀光景點包含金峰鄉公所八八風災後重建之金 峰溫泉、原生民俗植物園區、奇拿奧勒登山步道、重建之拉灣橋及拉冷 冷橋、嘉蘭部落文化廣場、嘉蘭單車天空步道、東側永久屋、西側永久 屋。而嘉蘭自救會亦成立及設置嘉蘭旅服中心、傳統射箭體驗區、幸福 媽媽烘焙坊、幸福媽媽工坊(I natapou)等;地方組織協會包含嘉蘭自救 會(主發展及推動觀光產業活動)、嘉蘭社區發展協會(主推展社區營 造工作,如部落文化復振、環境改善、社福等);觀光服務設施包含部 落內合作之獨立餐廳 8 家、旅客住宿接待家庭 5 戶、產銷班 3 個班、工 坊 3 家;合作之國內旅行業者共計 6 家,目前持續擴展合作單位,此外 也培育了導覽解說員 5 位、部落祈福師 1 位、講師 4 位及青年迎賓舞團 1 團(如表 3-1 地方觀光產業資源整合狀況表)。

數據

圖 4- 1 部落觀光發展參與動機關係圖
圖 4- 2 建構部落觀光發展有利合作模式圖
圖 4-5 建構參與者對組織成長經驗回饋模式圖  圖片來源:本研究繪製
圖 5- 1 建構部落觀光發展社會資本理論模式圖

參考文獻

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