大專院校身心障礙學生就業狀況、工作滿意度與就業困難之研究
212
0
0
全文
(2)
(3) 誌謝 挖嗚~終於讓我走到寫致謝這一步了,真是開心。研究所的學習對 我而言意義非凡,特別感謝我的指導教授-蔡桂芳老師的提攜與鞭策, 這兩年來對我辛勤的教導,老師總是耐性十足的對我做指導,導引我往 正確的方向邁進。心中太多的感謝不知如何表達,僅在此祝福老師身體 健康,事事順心。 口試期間,承蒙口試委員黃玉枝老師、陳振明老師的撥冗指導,對 於論文疏漏之處提供寶貴的意見,讓我的論文能更趨於完整,在此由衷 感謝各位老師的指導! 在這也要感謝陪伴在我身邊的研究所同學,永遠的班代永祥、純 妃、明君、美琴、淑惠、純羽、子勳、欣鈺、淑媚、大帥哥德安、尚賢, 我想我不會忘記在這兩年我們所一起經歷無數的歡笑與淚水。另外感謝 詩薇、佩芬幸福人妻,在寫論文的這一年我們互相勉勵打氣的點滴,互 吐苦水的回憶也十份寶貴,僅在此祝福陪伴我的各位未來都能有很好的 發展,一帆風順。 更感謝一路陪伴我的家人,我的先生以及 2 位寶貝兒子的支持與包 容,讓我無後顧之憂的快樂學習,最後再次感謝所有幫助我的人,因為 有你們熱情相挺,我才能順利完成碩士學位,謝謝你們!僅將完成此論 文與畢業的喜悅與你們共享。. 玉琳. 謹誌. 民國 104 年 6 月於高雄. i.
(4) 摘要 本研究旨在探討大專院校身心障礙學生就業狀況、工作滿意度與就 業困難之現況。本研究以自編之「大專校院身心障礙學生畢業後就業狀 況與工作滿意度調查問卷」為研究工具,研究對象為屏東、高雄、台南 地區大專校院 100、101、102 學年度共三年之身心障礙畢業生,採立意 取樣,共發出問卷 354 份,回收後剔除無效問卷,有效問卷有 327 份, 有效問卷回收率為 92.37%。 將問卷以採用描述性統計、單因子變異數分析、卡方檢定等進行統 計分析,本研究所得結果如下: 一、大專院校身心障礙學生畢業後對工作滿意度構面整體而言,依 平均數的得分排列依序為「人際關係」、「工作環境」、「工作能力」、 「薪資待遇」。 二、大專院校身心障礙學生畢業後未就業之原因以「參加國家考試 或選擇繼續升學」為最多;其次為「家人不支持外出工作」;其後為「雇 主未能提供公平的工作機會」、「職業訓練機構所能媒合之工作選擇不 多」、「畢業系所與自己興趣不符」。 本研究最後根據研究結論提出各項建議,以提供學校及資源教室、 勞政單位及未來研究提供之參考。. 關鍵字:大專院校身心障礙學生、就業狀況、工作滿意度. ii.
(5) Abstract This study was designed to investigate the employment status of tertiary students with disabilities, the status of job satisfaction and employment difficulties. In this study, the self of the "Schools in college students with disabilities after graduation employment status and job satisfaction questionnaire" as a research tool, the study of graduation in Pingtung, Kaohsiung and Tainan areas 100, 101,102 university and college college university science the total three-year mental disorder graduates, purposive sampling, issued a total of 354 questionnaires were recovered after shave invalid questionnaires, the effective recovery of 327, the effective response rate was 92.37%. The questionnaire with descriptive statistics, one-way analysis of variance, Pearson correlation analysis for statistical analysis, chi-square test, etc. The results obtained in this study are as follows: 1. disability graduates overall job satisfaction, according to the average scores are listed in order, is "interpersonal" facets, "working environment" facets, "the ability to work," Facets, "salary" Facets facets. It shows disability graduates a moderate level of job satisfaction. 2. universities disability reasons unemployed after graduation to "participate in the national exam or choose to continue their studies," most; followed by "family members do not go out to work to support"; followed by "employer fails to provide fair employment opportunities." , "vocational training institutions can matchmaking little choice of work", "graduate Department incompatible with their interests." The study concludes with recommendations based on research findings, to provide a reference of the school and classroom resources, labor affairs units and provide for future research.. Keywords:Universities and Students with Disabilities,Employment Status, Job Satisfaction. iii.
(6) 目次 誌謝. .................................................. i. 中文摘要 ............................................... ii 英文摘要 .............................................. iii 目次. ................................................ iv. 圖次. ................................................ vi. 表次. ............................................... vii. 第一章緒論 .............................................. 1 第一節研究背景與動機 ........................................... 1 第二節研究目的與待答問題 ....................................... 3 第三節名詞釋義 ................................................. 4. 第二章文獻探討 .......................................... 7 第一節身心障礙者就業狀況 ....................................... 7 第二節身心障礙者就業困難之因素 ................................ 18 第三節身心障礙者工作滿意度 .................................... 24. 第三章研究方法 ......................................... 31 第一節研究架構 ................................................ 31 第二節研究對象 ................................................ 33 第四節資料處理 ................................................ 46 第五節研究程序 ................................................ 47. 第四章研究結果與討論.................................... 49 第一節大專院校身心障礙學生畢業後就業狀況、工作滿意度與未就業原因 之現況分析 ............................................ 49 第二節大專院校身心障礙學生畢業後就業狀況、工作滿意度與未就業原因 之差異分析 ............................................ 56 第三節綜合討論 ............................................... 146. 第五章研究結論與建議................................... 161 第一節研究結論 ............................................... 161 第二節研究限制與建議 ......................................... 171 iv.
(7) 文獻參考 .............................................. 175 一、中文部分: ................................................ 175 二、外文部分: ................................................ 181. 附錄. ............................................... 183 附錄一『大專院校身心障礙學生就業狀況、工作滿意度與就業困難之研究』 內容效度評析資料分析 ................................. 183 附錄二預試問卷 ............................................... 185 附錄三正試問卷 ............................................... 192. v.
(8) 圖次 圖 3- 1 研究架構圖 ................................................................................................. 32. vi.
(9) 表次 表 2-1 身心障礙者就業管道摘要表 ....................................................................... 13 表 2-2 身心障礙就業者從事之行業類別摘要表 ................................................... 14 表 2-3 身心障礙就業者從事之職業類別摘要 ....................................................... 15 表 2-4 身心障礙就業者從業身分摘要表 ............................................................... 16 表 2-5 各職業身心障礙就業者平均薪資摘要表 ................................................... 17 表 2-6 身心障礙者所面臨就業問題之相關研究發現摘要表 ................................ 19 表 2-7 不同研究者之工作滿意度定義摘要表 ....................................................... 24 表 2-8 不同研究者之工作滿意度衡量構面摘要表................................................ 26 表 2-9 工作滿意度衡量構面統計摘要表 ............................................................... 27 表 2-10 身心障礙者工作滿意度相關研究摘要表.................................................. 28 表 3-1 本研究預試對象及基本資料分析摘要表 ................................................... 33 表 3-2 本研究正式問卷研究對象摘要表 ............................................................... 34 表 3-3 大專校院身心障礙學生畢業後已就業者工作滿意度問卷題項表 ............. 39 表 3-4 協助建構內容效度專家學者摘要表 ........................................................... 41 表 3-5 第一次工作滿意度信度與項目分析摘要表................................................ 42 表 3-6 第二次工作滿意度信度與項目分析摘要表................................................ 44 表 4-1 正式問卷之基本資料樣本........................................................................... 50 表 4-2 大專院校身心障礙學生畢業後就業狀況之現況分析表 ............................ 52 表 4-3 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者工作滿意度之構面分析表 ......... 54 表 4-4 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者工作滿意度之現況分析表 ......... 54 表 4-5 大專院校身心障礙學生畢業後未就業原因之現況分析 ............................ 56 表 4-6 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者性別與任職狀況交叉分析表 ..... 57 表 4-7 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者性別與工作所需之專長是否與畢業 科系相關交叉分析表 ..................................................................................... 58 vii.
(10) 表 4-8 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者性別與從事之職類交叉分析表 . 59 表 4-9 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者性別與從事之職務交叉分析表 . 60 表 4-10 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者性別與工作報酬交叉分析表 ... 61 表 4-11 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者性別與工作獲得方式交叉分析表 ........................................................................................................................ 62 表 4-12 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者障礙類別與任職狀況交叉分析表 ........................................................................................................................ 63 表 4-13 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者障礙類別與工作所需之專長是否 與畢業科系相關之交叉分析表 ...................................................................... 64 表 4-14 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者之障礙類別與從事之職類交叉分 析表 ................................................................................................................ 65 表 4-15 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者之障礙類別與從事之職務交叉分 析表 ................................................................................................................ 67 表 4-16 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者之障礙類別與工作報酬交叉分析 表 .................................................................................................................... 68 表 4-17 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者之障礙類別與工作獲得方式交叉 分析表 ............................................................................................................ 69 表 4-18 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者之障礙程度與任職狀況交叉分析 表 .................................................................................................................... 70 表 4-19 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者之障礙程度與工作所需之專長是 否與畢業科系相關交叉分析表 ...................................................................... 71 表 4-20 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者障礙程度與從事之職類交叉分析 表 .................................................................................................................... 73 表 4-21 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者障礙程度與從事之職務交叉分析 表 .................................................................................................................... 75 表 4-22 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者障礙程度與工作報酬交叉分析表 viii.
(11) ........................................................................................................................ 76 表 4-23 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者障礙程度與工作獲得方式交叉分 析表 ................................................................................................................ 78 表 4-24 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者教育程度與任職狀況交叉分析表 ........................................................................................................................ 79 表 4-25 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者教育程度與工作所需之專長是否 與畢業科系相關交叉分析表 .......................................................................... 80 表 4-26 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者身心障礙學生教育程度與從事之 職類交叉分析表 ............................................................................................. 81 表 4-27 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者教育程度與從事之職務交叉分析 表 .................................................................................................................... 82 表 4-28 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者教育程度與工作報酬交叉分析表 ........................................................................................................................ 84 表 4-29 大專院校身心障礙學生畢業後以就業者教育程度與工作獲得方式交叉分 析表 ................................................................................................................ 85 表 4-30 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者身心障礙學生入學管道與任職狀 況交叉分析表 ................................................................................................. 86 表 4-31 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者入學管道與工作所需之專長是否 與畢業科系相關交叉分析表 .......................................................................... 88 表 4-32 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者入學管道與從事之職類交叉分析 表 .................................................................................................................... 91 表 4-33 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者身心障礙學生入學管道與從事之 職務交叉分析表 ............................................................................................. 93 表 4-34 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者入學管道與工作報酬交叉分析表 ........................................................................................................................ 94 表 4-35 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者入學管道與工作獲得方式交叉分 ix.
(12) 析表 ................................................................................................................ 96 表 4-36 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者是否曾接受過職業訓練與任職狀 況交叉分析表 ................................................................................................. 97 表 4-37 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者是否曾接受過職業訓練與工作所 需之專長是否與畢業科系相關交叉分析表 ................................................... 98 表 4-38 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者是否曾接受過職業訓練與從事之 職類交叉分析表 ........................................................................................... 101 表 4-39 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者是否曾接受過職業訓練與從事之 職務交叉分表 ............................................................................................... 103 表 4-40 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者是否曾接受過職業訓練與工作報 酬交叉分析表 ............................................................................................... 105 表 4-41 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者是否曾接受過職業訓練與工作獲 得方式交叉分析表 ....................................................................................... 107 表 4-42 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者是否取得證照與任職狀況交叉分 析表 .............................................................................................................. 108 表 4-43 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者是否取得證照與工作所需之專長 是否與畢業科系相關交叉分析表 ................................................................ 109 表 4-44 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者是否取得證照與從事之職類交叉 分析表 .......................................................................................................... 110 表 4-45 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者是否取得證照與從事之職務交叉 分析表 .......................................................................................................... 111 表 4-46 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者是否取得證照與工作報酬交叉分 析表 .............................................................................................................. 112 表 4-47 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者是否取得證照與工作獲得方式交 叉分析表....................................................................................................... 113 表 4-48 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者是否曾接受過生涯規劃輔導與任 x.
(13) 職狀況交叉分析表 ....................................................................................... 114 表 4-49 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者是否曾接受過生涯規劃輔導與工 作所需之專長是否與畢業科系相關交叉分析表 ......................................... 115 表 4-50 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者是否曾接受過生涯規劃輔導與從 事之職類交叉分析表 ................................................................................... 116 表 4-51 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者是否曾接受過生涯規劃輔導與從 事之職務交叉分表 ....................................................................................... 117 表 4-52 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者是否曾接受過生涯規劃輔導與工 作報酬交叉分析表 ....................................................................................... 118 表 4-53 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者是否曾接受過生涯規劃輔導與工 作獲得方式交叉分析表................................................................................ 119 表 4-54 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者性別與未就業原因交叉分析表 ...................................................................................................................... 121 表 4-55 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者障礙類別與未就業原因交叉分析 表 .................................................................................................................. 122 表 4-56 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者障礙程度與未就業原因交叉分析 表 .................................................................................................................. 124 表 4-57 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者教育程度與未就業原因交叉分析 表 .................................................................................................................. 126 表 4-58 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者入學管道與未就業原因交叉分析 表 .................................................................................................................. 128 表 4-59 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者曾接受過職業訓練與未就業原因 交叉分析表 ................................................................................................... 130 表 4-60 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者是否取得證照與未就業原因交叉 分析表 .......................................................................................................... 132 表 4-61 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者是否曾接受過生涯規劃輔導與未 xi.
(14) 就業原因交叉分析表 ................................................................................... 134 表 4-62 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者性別對工作滿意度獨立樣本 T 檢 定分析表....................................................................................................... 135 表 4-63 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者障礙類別對工作滿意度獨立樣本 T 檢定分析表 ................................................................................................ 136 表 4-64 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者障礙程度對工作滿意度單因子變 異數分析表 ................................................................................................... 137 表 4-65 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者教育程度對工作滿意度單因子變 異數分析表 ................................................................................................... 138 表 4-66 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者入學管道對工作滿意度單因子變 異數分析表 ................................................................................................... 140 表 4-67 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者曾接受過職業訓練對工作滿意度 單因子變異數分析表 ................................................................................... 142 表 4-68 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者是否取得證照對工作滿意度獨立 樣本 T 檢定分析表 ....................................................................................... 144 表 4-69 大專院校身心障礙學生畢業後已就業者是否曾接受過生涯規劃輔導對工 作滿意度獨立樣本 T 檢定分析表 ................................................................ 145 表 4-70 不同個人背景變項之大專院校身心障礙學生畢業後就業情況摘要表 . 146 表 4-71 不同個人背景變項之大專院校身心障礙學生畢業後未就業原因摘要表 ...................................................................................................................... 155 表 4-72 不同個人背景變項之大專院校身心障礙學生畢業後已就業者之工作滿度 摘要表 .......................................................................................................... 157. xii.
(15) 第一章 緒論 研究者任職資源教室輔導工作多年,觀察身心障礙學生入學管道 與機會增多,身心障礙者上大學之人數也逐年攀升,隨著台灣已進入 普及化的高等教育階段,高學歷、高失業率的現象愈趨嚴重,一般人 就業即非常困難,更何況是身心障礙大學生在面臨畢業後就業問題時, 更遭遇許多困難與歧視。 基於以上因素,本研究主旨想探討大專院校身心障礙學生就業狀 況、就業困難之原因與工作滿意度。本章共分四節,第一節是研究背 景與動機,第二節是研究目的,第三節是待答問題,第四節是名詞釋 義。茲分述如下:. 第一節研究背景與動機 根據衛福部統計資料指出,截至民國103年底止,我國領有身心 障礙證明(手冊)者計有112萬5,632人,較102年底增加8111人;身 心障礙人口占總人口之比率為4.81%,續呈逐年上升趨勢(衛福部, 2014)。身心障礙人數不斷增加,相關與延伸出的議題也應該予以重 視與思索解決之道,尤其身心障礙者的就學權益與後續的就業輔導更 是重點輔導的項目之一。近幾年除了制定身心障礙者相關法規以保障 身心障礙者權益外,升學制度多元化以及教育部經費補助,使得越來 越多不同類別之身心障礙者能夠進入大專院校就讀,如情緒障礙、自 閉症等教育部,2009)。在1996年至2009年間,進入大專院校就讀之 身心障礙學生人數成長近7倍,多達9,489人,截至2013年止,全台大 專院校共有12,741位身心障礙學生(教育部,2013)。 雖然身心障礙者之學歷普遍獲得提升,然而就業卻仍遭遇困難, 依據2011年身心障礙者生活狀況及各項需求評估調查報告(內政部, 2011)統計資料顯示,身障者勞動力參與率為19.13%。根據研究(郭 淳芳,2008)身障者中有工作能力者,約每3人就有1人實質上失業, 身心障礙者因先天條件受限,以及心理、社會環境等相關因素影響, 1.
(16) 遭遇求職歷程難題,產生就業困境(陳郁佳,2008),造成有就業意 願者比率遠高於實際就業率(吳秀照,2007;張珮瑜,2009)。許多 研究者指出職場中遭遇之人、事、物,如薪資、工作環境、人際關係、 雇主支持等(王天祥,2007;宋明君、王淑麗,2000;林千惠,1998; 吳秀照,2007;許素彬,2010;彭定蓮,2009;張珮瑜,2009;黨千 光,2009;行政院勞工委員會職業訓練局,2009),不僅影響身心障 礙者就業之情形,相對會影響個人和職場互動之結果(邱滿艷、張千 惠、韓福榮等,2010)。而工作滿意度是人們對就業狀況之主觀反應 (Jamal,1990),當身心障礙者於工作時,會因個人背景因素之不 同如性別、障礙類別、障礙程度及有無接受職涯規劃輔導而有不同之 就業狀況(吳秀照,2007;邱大昕,2007;高馨玲與任麗華,2005; 許素彬,2010;陳麗如,2014;Carter, Trainor, Sun, & Owens,2009)。 研究者整理身心障礙者之就業狀況、就業困難與工作滿意之研究,在 文獻蒐集的過程中,發現身障大學生的人數逐年攀升,然而在現今一 般人就業尚且困難的情況下,想必身心障礙大學生在面對畢業後就業 問題時,困境會更加多元。現今教育部所實施之《補助大專校院招收 及輔導身心障礙學生實施要點》對於身心障礙畢業生之就業狀況調查, 僅針對畢業後近三年內之身心障礙畢業生做薪資與其就業產業類別 作初步調查統計,對於實際之工作狀況與工作滿意方面並無進行探討。 因此,本研究以屏東、高雄、台南地區100、101、102學年度共三年 畢業之大專院校身心障礙畢業學生為研究對象,探討其就業狀況及工 作滿意之情形,藉此瞭解其就業之需求,探討其就業遭遇之困難,並 做出適當之建議。. 2.
(17) 第二節研究目的與待答問題 一、 研究目的 本研究希望透過調查研究,了解屏東、高雄、台南地區100、101、 102學年度共三年之大專院校身心障礙學生畢業後就業狀況與工作滿 意程度;並比較不同背景變項之大專院校身心障礙學生畢業後,在就 業狀況與工作滿意程度之差異情形,並進一步探討大專院校身心障礙 學生畢業後未就業原因。 依據上述研究動機,本研究之目的如下: (一) 瞭解大專院校身心障礙學生畢業後之就業狀況、工作滿意度 與未就業原因。 (二) 瞭解不同背景變項之大專院校身心障礙學生畢業後已就業 者就業狀況和工作滿意度之差異情形。 (三) 瞭解不同背景變項之大專院校身心障礙學生畢業後之未就 業者未就業原因之差異情形。 二、 待答問題 根據以上研究目的,提出下列待答問題: (一) 大專院校身心障礙學生畢業後之就業狀況、工作滿意度與未 就業原因為何? (二) 不同背景變項之大專院校身心障礙學生畢業後之已就業者 就業狀況和工作滿意度之差異情況為何? (三) 不同背景變項之大專院校身心障礙學生畢業後之未就業者 未就業原因之差異情況為何?. 3.
(18) 第三節名詞釋義 一、 大專院校身心障礙學生 本研究所指身心障礙學生係指具有大專院校階段學生身份之身 心障礙者,他們其一為領有內政部所核發之「身心障礙手冊」(含證 明),或領有各直轄市、縣(市)政府特殊教育學生鑑定及就學輔導 會鑑定證明書者。這些學生經由身心障礙學生升學大專校院甄試、大 專校院單獨招收身心障礙學生考試、多元入學方案、聯合招生(技職 院校)、其他入學管道招生(技職院校)、學校自行招生,進入大學 就讀。 本研究所指之大專院校身心障礙學生係指就讀於屏東、高雄、台 南地區之大專院校100、101、102學年度共三年之專科、大學、碩士 之身心障礙畢業生。 二、 就業狀況 就業狀況係指工作時有關之各種狀況,包括獲得工作之方式途徑、 薪資所得、工作福利、工作困擾、工作性質以及工作困擾等(連苡函, 2006)。由此,大專院校身心障礙學生就業狀況可定義為,身心障礙 學大學畢業後,目前所從事工作之薪資、工作性質、工作職類、聘僱 形態、獲得工作方式等相關工作之勞動條件。 本研究所指「就業狀況」,係指研究對象在研究者自編之「就業 狀況調查」問卷中第二部份就業狀況之填答情形,其中因為研究對象 亦將包括未就業者,因此也含括未就業者之原因。. 4.
(19) 三、 工作滿意度 工作滿意最早由Hoppock(1935)提出,他認為工作滿意是指工 作者心理與生理兩方面對環境因素的滿意感受,亦即工作者對工作情 境的主觀反應。 不同研究者所探討(Robbins,2001;連苡涵,2006;邱蓮春, 2010;黃雪娥,2013)之工作滿意度構面會有不同,可能包含受訪者 對薪資待遇、人際關係、工作能力、工作環境等項目之滿意情形。 因此本研究所指之「工作滿意度」,係指大專院校身心障礙學生 在研究者自編之「工作滿意度調查」問卷中第三部份工作滿意度之填 答結果。 四、 障礙類別 依據台灣教育部於民國103年6月18日所公布之特殊教育法第三 條已定義;特殊教育法所稱身心障礙,係指因生理或心理之障礙,經 專業評估及鑑定具特殊學習需求,須特殊教育及相關服務措施之協助 者;本研究對象分類如下: (一). 智能障礙。. (二). 視覺障礙。. (三). 聽覺障礙。. (四). 語言障礙。. (五). 肢體障礙。. (六). 腦性麻痺。. (七). 身體病弱。. (八). 情緒行為障礙。. (九). 學習障礙。. (十). 多重障礙。. (十一) 自閉症。 5.
(20) 本研究障礙類別與程度依照特殊教育課程發展共同原則及課程 大綱之適用對象依學生認知能力進行區分,主要分為認知功能無缺損 之學生和認知功能輕微缺損之學生。其中認知功能無缺損之學生和認 知功能輕微缺損之學生的操作型定義如下所示(國立臺灣師範大學特 殊教育中心,2009): (一) 認知功能無缺損之學生包括僅具有感官或肢體障礙之視障、 聽障、語障等純感官及上肢障礙、下肢障礙與智力未受損之 腦性麻痺等純肢體障礙學生,身體病弱學生以及伴隨有其他 身心障礙之身心障礙學生。 (二) 認知功能輕微缺損之學生包括認知功能有輕度缺損之智能 障礙學生、學習障礙學生、情緒障礙學生、自閉症學生以及 多重障礙學生。. 6.
(21) 第二章 文獻探討 本研究旨在探討大專院校身心障礙學生就業狀況與工作滿意度 之相關研究,本章共分為三節:第一節探討身心障礙者就業狀況;第 二節探討影響身心障礙者就業困難之因素;第三節為身心障礙者工作 滿意度,分述如下。. 第一節身心障礙者就業狀況 個人工作能力是取得就業機會以及融入社會生活的基本條件。然 而目前的就業市場中,大多以工作技能、工作時間與工作效能等做為 求職者的條件,所以當求職者的條件不符合雇主的需求時,將容易遇 到求職上的刁難,以至於身心障礙者除了要適應工作環境以及工作表 現外,還必須受到社會上對於身心障礙者的歧視與偏見(Schur,2002) 。 加上因為身心障礙者在社會上容易被視為無工作能力者,使得受到社 會上生存和工作的限制,也進一步剝奪身心障礙者的生活機會。故本 節將針對身心障礙定義、身心障礙就業的意義、身心障礙者就業相關 法令以及身心障礙者目前就業現況做進一步的介紹。 一、身心障礙定義 世界衛生組織(WHO)於2001年時發表國際健康功能與身心障 礙分類系統(International Classification ofFunctioning, Disability and Health;ICF),定義身心障礙的內容分為以下三個面向:身體功能 與構造(BodyFunctions and Structures )、活動與參與(Activities andParticipation ) 、 環 境 因 素 ( EnvironmentalFactor ) 與 個 人 因 素 (Personal Factor)。換言之,身心障礙是上述三個層面的測量與評 估;亦即各式各樣生理功能與能力的評估過程,並強調環境條件對個 人能力的影響。國際身心功能障礙不全、失能及殘障分類系統或標準 (International Classification ofImpairment, Disabilitie, and Handicaps;ICIDH) 7.
(22) 將身心障礙分為三個層次:損傷、障礙、和殘廢。其中,損傷是指「任 何心理的、生理的、及解剖結構或功能的喪失或不正常」,如果進一 步妨礙或限制正常活動的進行就可算是進入障礙的層次(王嘉淳、張 珈瑛、蔡鋒樺,2012)。 教育部於民國103年6月18日所公布之特殊教育法第三條已定義: 身心障礙係指因生理或心理之顯著障礙,以致需要特殊教育和相關特 殊教育服務措施之協助者。其分類分別為:智能障礙、視覺障礙、聽 覺障礙、語言障礙、肢體障礙、腦性麻痺、身體病弱、情緒行為障礙、 學習障礙、多重障礙、自閉症、發展遲緩、其他障礙。 二、就業對身心障礙者的意義 對身心障礙者而言,由於先天或者後天在生心理上之缺陷,在某 些生理和心理之功能上有不同程度之限制,導致其在從事許多工作上, 無法與一般人有相同表現。以就業為例,因功能上的缺陷,造成身心 障礙者在就業選擇上飽受限制,亦影響就業機會之獲得。又因現今社 會就業市場的強烈競爭,與就業結構之快速改變,一般正常人即面臨 沉重之就業壓力,而身心障礙者之就業機會相對減少許多,使身心障 礙者之就業更加困難(李慧文,2004)。 身心障礙者不僅必須面對內外在環境之挑戰與就業過程之困難, 亦與一般正常人相同,必須維持生活機能之壓力與心理和社會之滿足 需求。此外,身心障礙者因自身缺陷,需要強烈之自我認同與自我肯 定需求,藉以獲得社會之認同及生存之意義。林昭文(1996)研究指 出維持生活所需與證明自我工作能力,是身心障礙者工作之最主要動 機,且工作對身心障礙者而言是有意義且是重要的。此外,唐先梅、 陳怡伃(2006)研究調查顯示有八成以上之罕見疾病身心障礙受訪者 表示「工作是重要的」。. 8.
(23) 綜合上述可得知,就業對身心障礙者而言,除維持生活所需與證 明自我工作能力,透過適當之工作訓練,使個人能力得以提升。就業 不僅造成身心障礙者之沉重壓力,不同類型之身心障礙者於職場中, 亦受限於自身之健康狀況而造成社會適應力不足之問題,以至於影響 身心障礙者就業之成功率與工作表現(Reitman et al., 1999)。因此, 為了滿足身心障礙者就業需求,不僅必須仔細分析身心障礙者之心理 狀態與職場互動情形,以提供較適合身心障礙者之就業環境與工作機 會,讓身心障礙者在生理(經濟資源與生活的滿足)、心理(才能發 揮與工作成就感)、社會(建立社會的連結與歸屬感)等三個方面獲 得全面性照顧(吳秀照,2007)。Wang(2001)由聯合國與歐盟之 相關人權文件中,歸結出身心障礙者工作權之六個基本要素如下(引 自李國隆,2002): (一) 工作應該平等且公正地付予報酬。 (二) 工作應該被自由地選擇。 (三) 應該有合理且良好的工作環境。 (四) 對身心障礙者的歧視應該被禁止。 (五) 政府應該提供工作適應的協助。 (六) 不論個別的市場價值為何,身心障礙者在勞動市場中應有平 等的參與。 因此,就業對身心障礙者而言,不僅能增加身心障礙者之經濟方 面收入,同時亦能增進身心障礙者與他人間之互動關係,使其完全地 融入主流社會。而就業不但是身心障礙者取得生活所需資源與建立人 際關係之主要方式,亦是身心障礙者實現自我目標與獲得社會認同之 重要管道(林沛伶,2007)。 三、身心障礙者就業相關法令. 9.
(24) 我國憲法第十五條開宗明義即規定:「人民之生存權、工作權及 財產權,應予保障」,可知保障身心障礙者之基本權利不但可滿足其 生活需求,對於其在自我認同上也具相對助益(孟瑛如、許慧貞,2006)。 因此,我國在1980 年公佈1990 年修訂的「殘障福利法」是我國身心 障礙者相關福利服務的首次立法,其中明文規定政府應該提供身心障 礙者的福利服務;1992 年公佈的「就業服務法」開始有服務身心障 礙者就業的法令依據;1997 年將「殘障福利法」修訂更名為「身心 障礙者保護法」;2007 年又將「身心障礙者保護法」內容修正並更 名為「身心障礙者權益保護法」(曾信壽,2010)。由上述可知,政 府在身心障礙就業相關政策與法令中,除了身心障礙者保護法是屬於 身心障礙者專屬法規外,部分就業法規中也有關於身心障礙者的就業 相關規定。而從國內有關身心障礙立法過程中,主要可以分為四個階 段,以下分別依各階段進行介紹(引自江宛琦,2009;林世瑛,2000; 林昭吟、孫建忠;2014廖福特,2008): (一) 第一階段:1980年以前 在1980年以前,此階段沒有特別法律規範,當時對於身心障礙者 的福利,是散見於各法中,且福利措施幾乎是以機構收容養護為主, 就理念而言是採取醫療模式的觀點,就政策模式而言是採取自由放任 的政策。 (二) 第二階段:1980~1993年 我國在1980 年所制定之「殘障福利法」是政府因應聯合國『國 際殘障者日活動』而來。但因「殘障福利法」的立法宣示意義大於實 質,仍視身心障礙者為依賴者,福利服務有限,身心障礙者的權益仍 然沒有受到普遍的保障,因此於1990 年重新修訂殘障福利法,增加 福利的範圍與預算。而在1992 年時頒佈的就業服務法中在第五條就 指出「雇主不得以求職人或員工為身心障礙者而在僱用上予以歧視, 在第24 條「公立就業服務機構應主動爭取身心障礙者就業機會;對 10.
(25) 於有就業意願之身心障礙者應致力促進其就業;協助職場適應之訓練; 追蹤就業後情形。」在憲法增修條文第18條第4項也規定:「國家對 於殘障者之保險與就醫、教育訓練與就業輔導及生活維護與救濟,應 予保障,並扶助其自立與發展。」 (三) 第三階段:1993~1998年 1993至1994年職訓局擬定「殘障者支持性就業服務試行計畫」, 並委託民間機構試行。1995年職業訓練局訂定「促進障礙者就業措施」, 規定「協助身心障礙者擬定適性的就業計畫,必要時提供支持性就業 服務」和「應有系統的培育身心障礙就業服務員,以確保對身心障礙 者就業服務的品質」。 1997 年「殘障福利法」修正為「身心障礙者保護法」,並將名 稱由「殘障者」改為「身心障礙者」,也增加應有「無障礙環境之建 構」;而身心障礙者保護法立法精神強調「為維護身心障礙者之合法 權益及生活,保障其公平參與社會生活之機會,結合政府及民間資源, 規劃並推行各項扶助及福利措施」,也明訂各事業目的主管機關分門 負責,並透過通報及轉銜制度,企圖將身心障礙者的就醫、就學、就 業與就養需求予以整合,以提供身心障礙者全人全程的服務。 1998 年接著陸續制訂「身心障礙者保護法施行細則」、「身心 障礙者就業服務機構設施標準」、「身心障礙者就業服務機構設立及 獎助辦法」、「身心障礙者就業服務機構專業人員遴用及培訓辦法」、 「身心障礙者職業輔導評量辦法」、「身心障礙者就業輔助器具補助 辦法」以及「進用身心障礙者工作績優機關(構)獎勵辦法」,同年, 職業訓練局頒佈「僱用獎勵津貼實施要點」。其中,身心障礙者保護 法在1998 年制訂的相關施行細則中,具體地界定提供給身心障礙者 的職業重建措施包括職業訓練、職業輔導評量、就業服務、追蹤及輔 導再就業等。 (四) 第四階段:1998年至今 11.
(26) 2007 年「身心障礙者保護法」修訂及更名為「身心障礙者權益 保障法」。「身心障礙者權益保障法」法已採取社會模式理念看待身 心障礙者服務需求。其包括幾項重點:第一是更改法律名稱,著重「權 益」及「保障」,身心障礙者權益保障法強調「身心障礙者為獨立自 主的個體,等同一般人該有之權益應獲保障」 ;第二是除原來的社政、 勞政、衛政、教育等目的事業主管機關外,又增列金融、法務、警政、 體育、文化主管機關及採購法規主管機關權責,讓身心障礙者的服務 需求更加獲得保障;第三是對身心障礙者重新定義,依據聯合國世界 衛生組織所頒布之『國際健康功能與身心障礙分類系統(ICF)』, 分為八個身體功能障礙類別;第四是強化身心障礙者權益內涵,並著 重於健康權、教育權、就業權、經濟安全、人身安全等五大項。此外 「身心障礙者權益保障法」也增加相關罰則,對於無正當理由未足額 進用之公立機構將予以懲處;未足額進用亦未繳納差額補助費之私立 機構,將課以滯納金。 從上述身心障礙相關法令的修改歷程可以看出,身心障礙者能建 立起有尊嚴、自主地獨立生活能力,並能早日融入社會,從社會上之 依賴者轉變為生產者。因此,我國的身心障礙相關法令從隔離醫療走 向全面照顧,並逐漸以身心障礙者能獨立自主生活為目標(江宛琦, 2009)。這也期待身心障礙者能在公平與自由、平等地就業理念下, 由企業主提供一個非歧視、適合身心障礙者之無障礙工作環境,讓身 心障礙者得到社會參與和生活自主的能力(郭俏怜,2008)。 四、身心障礙者就業狀況 依據行政院勞工委員會於2011年時對全省領有身心障礙手冊者 進行大規模的抽樣調查,以了解身心障礙者生活狀況及各項需求,最 後取得了19,031份有效樣本,本研究將以2006年和2011年之結果依序. 12.
(27) 分為就業管道、就業職種、從業身分、薪資與工時四個部份發現進行 介紹(勞動部,2014): (一) 就業管道 身心障礙就業者找到目前工作的方式以「親朋介紹」占39.76% 最多,其次為「自家經營」占23.44%,再其次為「自我推薦」占8.90%。 與2006年調查結果比較,皆以因「親朋介紹」而找到工作的比例最多, 此外利用公立就業服務機構或人力銀行找到工作的比例有提升的現 象,可見政府在身心障礙者就業服務措施的宣傳推廣上有其效益,詳 細如表2-1所示: 表 2-1 身心障礙者就業管道摘要表. 項目別 親朋介紹 自家經營 自我推薦 應徵報紙或各類廣告 參加政府考試分發 公立就業服務機構轉介 透過人力銀行 民間社會福利機構就業服務方案轉介 學校就業輔導單位 師長介紹 職業訓練機構轉介 醫療機構轉介 民意代表介紹 其他 總計. 2006 年% 38.68% 22.51% 2.28% 4.61% 1.99% 0.92% 3.36% 1.25% 1.53% 1.06% 0.48% 21.32% 100.00%. 2011 年調查% 39.76% 23.44% 8.90% 6.87% 5.78% 4.04% 3.30% 2.83% 1.72% 1.65% 0.69% 0.53% 0.47% 100.00%. 資料來源:內政部行政院勞工委員會(2014). (二) 就業職種 身心障礙就業者所從事行業以「製造業」占17.62%最多,其次是 「批發及零售業」占13.26%,再其次是「支援服務業」占10.63%。 13.
(28) 因此,身心障礙就業者從事之行業彙整表如2-2所示。其中,身心障 礙就業者目前職業以「基層技術工及體力工」占35.84%最多,其次為 「服務及銷售工作人員」占19.23%,再其次則為「專業人員」占10.92%。 身心障礙就業者從事行業與職業類別彙整表如表2-2和表2-3所示。 表 2-2 身心障礙就業者從事之行業類別摘要表 障礙類別 視覺障礙 聽覺機能障 礙 平衡機能障 礙 聲音或語言 機能障礙. 總計 農林 製造 批發及 住宿及 支援 教育 其他 百分 漁牧業 業 零售業 餐飲業 服務業 服務 實數 % 業% 比 % % % % % 8,576 100.00 10.24 6.30 3.33 3.04 13.56 11.04 52.49 6.88. 6.97. 7.04. 4.53 39.89. 4.30. 11.30. -. 7.90. 2.69 62.56. 3,263 100.00. 7.44 28.96. 9.72. 4.08. 9.51. 2.80 37.49. 肢體障礙. 82,216 100.00. 7.62 16.74. 16.90. 3.83. 9.08. 7.22 38.61. 智能障礙 重要器官失 去功能. 15,790 100.00. 6.07 22.05. 9.85. 8.39. 23.53. 2.07 28.04. 18,865 100.00. 3.90 20.09. 14.31. 6.67. 3.70. 4.83 46.50. 1,451 100.00. 7.21 18.69. 13.41. 3.58. 6.88. 6.82 43.41. -. -. -. -. 顏面損傷者 植物人. 17,717 100.00 338 100.00. -. -. 11.98 22.71 11.25. -. -. -. 失智症. 290 100.00. 9.06 46.86. 17.51. -. 自閉症 慢性精神病 患者. 458 100.00. - 14.22. 33.01. 19.33. 1.51 14.04 11.02 13.81 7.83 11.80. 13,898 100.00. 14.19 11.15. 11.82. 12.41. 16.01. 8,883 100.00. 3.74 17.74. 9.27. 9.35. 13.24 14.83 31.83. 1,188 100.00. 7.69 21.62. 7.81. 7.10. 11.22. 7.60 36.96. 罕見疾病. 212 100.00. 5.13 22.09. 10.25. 7.18. 3.27. 8.37 43.71. 其他障礙. 641 100.00. 2.26 26.39. 9.44. 21.73. 9.41 29.34. 173,785 100.00. 7.94 17.62. 13.26. 1.43 5.85. 10.63. 6.74 37.96. 多重障礙 頑性(難治 型)癲癇症. 總計. 資料來源:內政部行政院勞工委員會主計處(2014). 14. 7.38 27.04.
(29) 表 2-3 身心障礙就業者從事之職業類別摘要 總計 障礙 類別. 實數. 視覺障 8,576 礙 聽覺機 17,717 能障礙 平衡機 338 能障礙 聲音或 語言機 3,263 能障礙 肢體障 82,216 礙 智能障 15,790 礙 重要器 官失去 18,865 功能 顏面損 1,451 傷者 植物人 失智症 290 自閉症 458 慢性精 神病患 13,898 者 多重障 8,883 礙 罕見疾 212 病 其他障 641 礙 總計 173,785. 民意 技術 服務 代 員及 事務 及 表、主 專業 助理 支援 銷售 管及 人員 專業 人員 工作 百分比 經理 % 人員 % 人員 人員 % % % 100.00 1.82 20.49 5.50 100.00 2.75. 8.19. 100.00 16.52 10.37. 農林 漁牧 業生 產人 員 %. 技藝 有關 工作 人員 %. 基層 技術 不知 工及 道/ 體力 拒答 工 % %. 7.25 22.81 5.60 14.79 1.86 14.52 5.35. 6.32 10.62 10.78 10.10 7.55. 2.21 36.78 4.70. 17.95 11.16 6.31. 2.41. 6.09 26.74 2.46. 100.00 1.10 12.39 3.52. 8.06. 5.13. 7.20. 0.64 44.50 8.51. 100.00 3.29 13.06 5.43. 6.96 21.43 5.39. 5.84. 4.20 32.37 2.01. 100.00. 2.46 15.49 3.61. 5.31. 1.55 69.27 1.69. 100.00 7.71 16.77 10.40 11.99 23.04 2.24. 7.17. 2.26 16.18 2.23. 100.00 3.06 14.13 7.26. 4.71 18.99 6.34. 3.24. 6.37 33.91 2.00. 100.00 100.00. -. -. 0.34. -. 機械 設備 操作 及組 裝人 員 %. 0.28. 8.95. 2.33. 5.06 8.01. 15.17 9.06 8.25 27.29 -. 7.44 7.04. 100.00 1.80. 1.36. 0.04 10.83 21.51 9.07. 2.03. 3.14 49.41 0.81. 100.00. 9.06. 7.90 12.44 12.03 3.18. 6.87. 4.52 42.84 1.14. -. 0.87 15.71 8.27. 0.88. 0.58. 3.05 35.43 3.21. 8.16 19.23 5.52. 6.25. 3.29 35.84 2.43. -. 100.00 4.20 24.66 6.29 24.84 12.32 2.85 100.00. -. 3.81 23.61 20.78 8.63. 100.00 2.99 10.92 5.36. 資料來源:內政部行政院勞工委員會(2014). 15. -. 63.28 47.09. -.
(30) (三) 從業身分 身心障礙就業者在工作場所從業身分以「受私人僱用」者占 53.96%最多,其次為「自營作業者」占21.71%,再其次為「受政府 僱用」者占13.32%。可見身心障礙就業者受僱用比率為67.28%(包 含受私人僱用及受政府僱用)。以障礙類別,自閉症、智能障礙及罕 見疾病者「受私人僱用」的比例者分別各占91.40%、75.19%及63.19%, 相對高於其他障礙類別者。身心障礙就業者從業身分彙整表如表2-4 所示。 表 2-4 身心障礙就業者從業身分摘要表 總計 項目別. 障礙類別 視覺障礙 聽覺機能障礙 平衡機能障礙 聲音或語言機能障 礙 肢體障礙 智能障礙 重要器官失去功能 顏面損傷者 植物人. 自營 雇主 作業 百分 % 者 比 %. 實數. 受私 人僱 用 %. 無酬 家屬 工作 者 %. 受政 府僱 用 %. 8,576 100.00 3.72 25.05 39.44 18.30 17,717 100.00 2.63 24.72 52.83 12.22 338 100.00 2.79 16.26 47.50 31.00. 1.29 1.37 -. 5.44 6.76 2.41 3.82 - 2.46. 9.78. 3.17. 2.21 5.70. 4.88 25.67 52.36 12.57 0.48 6.04 75.19 7.92 7.14 22.06 50.15 14.60 4.27 21.10 58.43 12.10. 1.72 4.06 1.85 1.63. 1.07 4.63 1.98 0.73. 1.72 1.69 2.23 1.74. -. -. -. 3,263 100.00 2.73 15.74 60.67 82,216 15,790 18,865 1,451. 100.00 100.00 100.00 100.00. -. -. 有酬 不知 家屬 道/拒 工作 答 者 % %. -. -. -. -. 失智症. 290 100.00. - 23.24 51.95 14.04 10.77. -. -. 自閉症. 458 100.00. -. -. -. 慢性精神病患者 多重障礙 頑性(難治型)癲癇 症. 0.34 91.40. 3.88. 4.38. 13,898 100.00 0.73 14.00 53.51 17.11. 6.19. 7.83 0.63. 8,883 100.00 3.15 21.21 50.17 18.93. 1.03. 4.36 1.14. 1,188 100.00 1.72 12.32 59.84 20.68. 2.32. 1.64 1.49 - 8.27. 罕見疾病. 212 100.00 4.49. 8.87 63.19 12.80. 2.39. 其他障礙. 641 100.00. 5.32 55.41 12.85. 1.74 21.48 3.21. -. 資料來源:內政部行政院勞工委員會(2014). 16.
(31) 表 2-5 各職業身心障礙就業者平均薪資摘要表 受僱者 日薪制. 項目別. 平均每 月薪資. 專業人員 技術員及 助理專業 人員 事務支援 人員 服務及銷 售工作人 員 農、林、 漁、牧業 生產人員 技藝有關 工作人員 機械設備 操作及組 裝人員 軍人 基層技術 工及勞力 工 不知道/ 拒答. 40,189. 雇主、自 時薪制 整體平 按件計 營作業 均每月 平均 酬(平均 者平均 平均每 平均每 平均每 每小 平均每 每月收 月淨收 薪資或 收入 月薪資 日薪資 月薪資 時薪 月薪資 入) 入 資 42,313 753 18,453 296 23,916 11,904 38,753 39,922. 31,202. 32,612. 1,117. 24,605. 218. 26,734. 23,502. 22,670. 29,984. 26,628. 27,831. 820. 20,250. 103. 6,961. -. 43,147. 27,236. 20,657. 23,118. 824. 15,407. 99. 14,158. 30,479. 30,304. 25,144. 12,214. 13,937. 836. 10,237. -. -. 8,192. 15,100. 14,376. 23,301. 26,555. 1,127. 17,560. 221. 13,060. 24,992. 15,200. 19,926. 23,417. 21,447. 1,360. 31,245. 107. 16,377. 24,414. 25,739. 23,853. -. -. -. -. -. -. -. -. -. 16,584. 19,393. 823. 14,235. 110. 11,377. 10,264. 12,338. 16,005. 36,451. 37,868. -. -. 100. 8,000. 30,000. 20,000. 34,970. 月薪制. 資料來源:內政部行政院勞工委員會(2014). 綜括上述相關數據可以得知,在就業管道方面,親友介紹較為多 數,相較之下,政府資源之介入則微乎其微。顯示親友提供之就業機 會較適合身心障礙者,政府政策所提供之就業管道則較不為身心障礙 者所用。身心障礙者主要之就業職類以勞動導向及低技術性的工作為 主,在薪資水準上,雇主普遍給予身心障礙者較低的薪資,這也讓身 心障礙者在就業上容易受到更多的限制。 17.
(32) 然而回歸目前的現況,教育部投入許多心力與資源開放身心障礙 者接受高等教育,但針對其就業部分除明文規定需於畢業前一學期召 開就業轉銜會議外,並無相關輔導辦法及配套措施。目前政府對於大 學階段身心障礙畢業生就業追蹤僅止於調查是否就業、就業年資及薪 資待遇來做調查,因此研究者認為有必要將就業狀況分為任職狀況、 與就讀科系之相關性、任職狀況、從事職類、從事職務、工作報酬以 及獲得工作方式等項目來探討身心障礙畢業生投入職場後之就業概 況,以利於大學能更落實就業輔導工作。. 第二節身心障礙者就業困難之因素 就業對於身心障礙者而言,不僅為賺取薪資、維持生活之方法, 同時亦是達到個人價值以及心理層面之滿足。而實際上,身心障礙者 之整體失業率卻仍是居高不下。為探究其原因,本節將針對身心障礙 者所面臨之就業問題,以及影響身心障礙者就業能力之因素相關研究 做進一步之探討。 一、身心障礙者所面臨之就業問題 一般求職者在求職過程中,難免會面臨工作面試之擔憂與挫折, 而身心障礙者因先天條件受限,可能較一般求職者遭受更多元之求職 壓力,而身心障礙者在求職歷程所面臨之難題,是就業困境之開端, 本研究整理國內外研究分析身心障礙者所面臨就業問題彙整如表 2-6 所示:. 18.
(33) 表 2-6 身心障礙者所面臨就業問題之相關研究發現摘要表. 研究者 (年代) 林千惠、 徐享良 (1996) 林宏熾 (1997) 傅秀媚 (2001) 吳秀照 (2007) 王天祥 (2007) 陳郁佳 (2008). 相關研究發現 針對身心障礙者的個人、教育及就業三方面就業困難提 出,個人方面因身心健康因素導致無法穩定就業以及工作 能力信心缺乏為主要原因;而教育程度偏低以及教育輔導 不足為求職就業困難要素之ㄧ;最後職場上就業困難的因 素則是無人介紹引薦、缺乏就業市場資訊是主要原因。 研究指出,身心障礙者求職會因其障別不同而產生就業限 制,如:障礙程度嚴重者、障礙類別屬於心智或語言障礙 者、教育程度偏低者最不利於其求職。 透過問卷調查研究發現,身心障礙者未就業原因以身體障 礙或健康原因為最高。 受訪身心障礙者認為主要的困擾為身心狀況無法穩定工 作、雇主排斥其外觀或能力、缺乏適合的工作機會等。 根據研究發現,身心障礙學生在就業過程中,會受到政 府、社會、雇主以及個人的因素影響,並非只是身心障礙 者個人問題。 認為自信心不足、缺乏求職技巧與雇主之認知為身心障礙 者就業困難的重要因素之一,若能協助提升身心障礙者求 職能力與技巧,將有助於就業機會的獲得。. 張珮瑜 無適合工作、工作上人際關係、個人心理障礙、家庭因素 (2009) 等皆是造成身心障礙者就業困難之因素。 黨謙光 雇主不願聘用、家人反對、身障者個人態度及工作技能皆 (2009) 會影響身心障礙者就業。 探討傑出身心障礙者的就業影響因素。研究結果發現, (一)個人因素,如個人特質、個人背景,以及個人信念 邱滿艷 等;(二)環境因素,如職場文化、工作內容、工作條件 等人 等;(三)與個人有關的歷程因素,如發展、社會化、自 (2010) 我抉擇,及個人欲達到與環境一致的作為等;以及與環境 有關的歷程因素,如就業機會、勞動市場及政策等的變化 是影響身心障礙者就業的主要影響因素。 (續下頁) 19.
(34) 表 2-6(續). 研究者 (年代). 相關研究發現. 研究結果發現多數雇主仍因對精障者的症狀和工作能力 張鳳航、 感到疑懼而缺乏聘僱意願,或因精障者的症狀和表現限制 張鈺、 其工作類型。在就業相關政策也發現: (1)雇主普遍不清 鄭雅文 楚相關就業政策及法規; (2)政府罰鍰及獎勵補助金對於 (2011) 提升精神障礙者之就業效果有限; (3)雇主對精神疾病缺 乏正確知識;及(4)就業服務員的素質不一。. 由上述身心障礙者所面臨之就業問題相關研究可以得知,身心障 礙者在求職過程中經常遭遇阻礙或挫折,包括雇主排斥其外觀或能力、 缺乏適合的工作機會、無專門技術而求職不易、沒有足夠的就業資訊、 不知去哪裡尋求協助、不知道如何在面試時表現自我等因素,然而由 於不同的身心障礙者因為自身背景的關係所面臨到的就業問題都不 相同,尤其大專院身心障礙者比起一般身心障礙者有更好的學歷,但 就業情況卻不一定能因此而改善,因此本研究將針對大專院身心障礙 者畢業後的就業情況以及就業所面臨之問題進行探討,藉此了解大專 院校身心障礙學生在畢業後未就業因素為何。 二、影響身心障礙者就業能力之因素 身心障礙者因生理或心理之因素,使其在生活中面臨到許多限制 與阻礙;因此,在身心障礙者就業的過程中亦容易遭到許多困難和挑 戰。而身心障礙者在就業過程中,除了身心障礙者之個人因素影響之 外,政府政策、社會因素、雇主等因素對身心障礙者相同地亦有很大 之影響。因此,以下將針對政策法令、社會環境、雇主和個人因素進 行探討。 (一) 政策法令因素 法令政策是政府對於身心障礙者之就業保障最直接也是最普遍 的方式。但法令與具體作法間,往往會出現落差,主要原因來自於社 20.
(35) 會結構與意識形態,以及身心障礙者本身對於自身權利意識不足所致, 加上政府在制定所某些法令的目的是討好身心障礙者,因而,造成身 心障礙者對於福利的依賴,而缺乏自立之動機(萬育維,1997、許益 得,1998)。此外,辛炳隆(2005)指出大多數企業呈現長期人力不 足或是遇缺不補之情況,一般人皆面臨就業方面之問題,加上身心障 礙者逐年增加,造成身心障礙者在就業機會上受到更多之限制(李惠 文,2004;吳劍雄,2002)。雖然政府開設許多職業訓練課程,能夠 讓多數之身心障礙者只要透過適當的訓練與協助,就能夠得到自主生 活之工作能力(賴美智,2002)。然而,缺乏職業訓練與後續就業服 務之連結,加上職業訓練機構的數量、經費分配也不均,以至於職業 訓練機構無法聘請專業優秀的講師,使得身心障礙者所學之技能不足 以與一般人競爭(張大同,2000)。又職業訓練機構所能媒合之工作 機會不高,因此常導致身心障礙者即使接受了職業訓練,卻仍無法順 利找到工作,使得部分身心障礙者對於職業訓練之效果產生懷疑和不 信任(李惠文,2004)。 (二) 社會環境因素 身心障礙者長久以來一直被歸類為「弱勢」的一群,使得他們必 須承受龐大之社會壓力,也導致身心障礙者不容易融入社會和取得工 作機會。就目前的社會環境而言,政府透過許多就業服務與職業訓練, 協助身心障礙者習得一技之長,但在社會無法提供相對之就業機會條 件下,反而無法有效提高身心障礙者之就業能力(吳秀照,2005)。 而社會大眾對於身心障礙之認知普遍存在錯誤與誤解,甚至產生不公 平之對待,如此的錯誤認知與誤解,則具體表現在對身心障礙者工作 能力之懷疑與歧視上,以至於身心障礙者不論是在求職或是維護自身 權益都相當困難,使得身心障礙無法獲得公平之工作機會,也較難實 現自我之目標(王增勇,2005;陳皎眉,1993)。. 21.
(36) (三) 雇主因素 身心障礙者是否能夠順利進入勞動市場,雇主僱用身心障礙者之 態度將是能否有提供工作機會的關鍵因素。但一般雇主大多對於身心 障礙者有工作能力不好、工作效率低、會增加人力成本、增添工作環 境的麻煩等之刻板印象,以至於影響到其僱用身心障礙者之意願(吳 秀照,2005;謝永齡,1993;魏伶如,1999)。此外,大多數之工作 環境缺乏無障礙設計,亦不願因為改善職場環境或工作職務而增加企 業成本,更常以職場缺乏無障礙環境或沒有合適之職務,作為拒絕錄 取身心障礙者之理由(李慧文,2004;吳劍雄,2002;葉至誠,2001)。 除了上述雇主不考慮錄用身心障礙者之外,即使雇主有意願加以 僱用,但因身心障礙者之障礙狀況,在許多工作職務上確實有些許多 限制(吳秀照,2005)。因此,雇主大多會從心障礙者工作能力與品 質、安全顧慮、溝通問題、學習速度、薪資等問題進行評估是否錄用, 使得雇主雇用身心障礙者之考量層面比一般勞工更為仔細與謹慎,使 身心障礙者在就業求職上較為困難(王天祥,2007)。以外,工作技 能和工作效能未達要求,也常是身心障礙者離開職場之主因(蘇玉帆, 2006)。 (四) 個人因素 除了上述政策法令、社會環境、雇主等外在因素外,身心障礙之 工作意願和工作能力是身心障礙者能否順利進入就業市場之重要因 素(戴鈴容,2002)。若缺乏工作意願,即使是有再多之工作機會, 依然無法有效地解決身心障礙者之就業問題。此外,身心障礙者欠缺 工作能力,也會造成就業困難(李慧文,2004;吳劍雄,2002;葉至 誠,2001)。除身心障礙者在工作意願及工作能力較一般正常人較為 不足外,對於自我本身之障礙狀況以及認知,也會影響身心障礙者之 就業,以至於身心障礙者對自己較無自信,並開始出現逃避他人、自 怨自哀、失意挫折、退縮等負面情緒之情況出現,使身心障礙者對於 22.
(37) 就業產生恐懼,因而影響對於工作之表現與態度(王天祥,2010;李 慧文,2004;吳劍雄,2002;許益得,1998,葉至誠,2001)。 由上述身心障礙者就業之影響因素可以得知,在政策法令因素方 面,雖然政策是保障身心障礙者工作權益最直接的方式,但卻受限於 政策的法令並不完善,以及缺乏配套措施,使得身心障礙者容易對社 會福利產生依賴性而缺乏工作意願,加上職訓中心所教的技能不足與 一般人競爭、職業訓練機構所能媒合之工作選擇不多,使得身心障礙 者無法順利找到工作。在社會環境因素方面,身心障礙者在社會上普 遍還是會受到歧視,因此在工作能力上也容易受到懷疑與歧視,以致 於身心障礙者找工作較為困難。在雇主因素方面,由於雇主主要還是 賺錢為目的,對於可能會造成產能下降的任何問題都會有所考量,尤 其身心障礙者給人工作效率低、會增加人力成本、增添工作環境的麻 煩等等刻板印象,再加上大多數工作環境缺乏無障礙的設計,因此這 也常被作為拒絕錄取身心障礙者的理由,使得身心障礙者的工作機會 更少。在個人因素方面,由於身心障礙者會因為自身障礙類別受到限 制或心理因素之影響,而造成缺乏自信而影響求職積極度。除此之外, 身心障礙者常常會因為履歷自傳撰寫技巧不佳或面試技巧不佳、無交 通能力、求職資訊不足、畢業系所與自己興趣不符、本身障礙受到限 制無法工作、參加國家考試、選擇繼續升學、不清楚自己為什麼無法 順利就業等等個人因素而失去工作機會。因此,研究者希望透過就業 狀況調查來探究身心障礙者無法順利就業之主要因素為何,以利研究 者後續針對學校身心障礙就業困境來加強生涯規劃與就業輔導工作, 同時進行身心障礙學生就業狀況之追蹤輔導工作與意見反饋,藉此提 升身心障礙學生之就業率。. 23.
(38) 第三節身心障礙者工作滿意度 工作滿意度是員工對於就業職場適應是否良好之關鍵因素,對員 工之工作績效及生產力也有直接的影響。因此,工作滿意度對於員工 在職場保持正向態度有相當之重要性。本節將針對工作滿意度之定義、 工作滿意度衡量構面以及工作滿意度相關研究進行介紹。 一、工作滿意度定義 「工作滿意度」之概念源於 1935 年由 Hoppock 所提出,工作滿 意度是員工在心理與生理兩方面對環境因素之滿足感受,亦即員工對 工作情境之主觀反應(沈進成、楊琬琪、郭振生,2006)。而當員工 擁有較高之工作滿意度時,除了能有更高的工作效能之外,還能夠提 升公司的績效表現以及提高公司之競爭力(林怡香、楊敏里,2011)。 因此,工作滿意度應用於不同工作領域中會有不同之定義(林尚平、 劉敏興、陳建龍,2013)。本研究彙整國內外不同研究者對於工作滿 意度之定義如表 2-7 所示: 表 2-7 不同研究者之工作滿意度定義摘要表 研究者 (年代) 張春興 (1992). 定義 指個人或多數員工對其所任工作感到滿意的程度,而薪水高低、 加薪方式、工作時間、工作地點、工作性質、升遷機會、人際關 係、管理方式等因素皆會影響工作滿意之程度。 工作滿意為個人對工作所抱持之一般性態度,工作滿足高表示對 工作抱持著正面的態度;反之,則表示員工對工作感到不滿。. Robbins (1992) Meredith, 工作滿意度為個體對其工作本身與工作環境的整體性感受與認知 nisya, & Rodge 的程度。 (2000) 是個人對其工作感受的情形,對工作整體及各層面的情感反應, 李英蘭 包括對工作及對個人所扮演的角色所抱持的態度,為一種主觀的 (2005) 認定,若具有積極情意的傾向時,則為「滿意」 ,若為消極情意的 傾向,則為「不滿意」。. (續下頁) 24.
(39) 表 2-7(續) 研究者 (年代) Wright (2006) 李英蘭 (2006) Robbins& Judge (2007) Petrescu & Simmons (2008) 曾恆靜 (2008) 林秀瑋 (2009) 郭欽輝 (2009). 定義 工作滿意度是員工情緒的一種反應,而此種反應是一種正面情緒 或是工作上或個人的需求滿足。 工作滿意度是工作者對工作上各方面及整體所具有的一種感覺或 情意取向。 工作滿意度對本身工作的一種態度,有高的工作滿意度則會對工 作抱持正向的態度,反之則會產生負面的態度。 工作滿意度是指對工作中每個構面的相關態度,是否能符合工作 者心理與生理的需求,及符合其需求程度作為工作滿意的程度。 即工作者對於所從事的工作本身或工作各層面所持有的情感性反 應,此情感性反應為正面或負面的,而正負面態度取決於個人自 工作中實際所獲得的價值與其期望獲得的價值之間所產生的差 距。 工作滿意度為個體受到內在與外在因素的影響,出現對工作上各 層面與整體正面或負面情感性的反應,其程度依個體主觀知覺所 判定。 在其工作歷程中,對工作情境中對各項因素所為之整體性、主觀 性的情意、態度反應程度或判斷基準。. 根據上述不同研究者對於工作滿意度之定義,工作滿意度定義又 可分為綜合性定義、期待差距定義、參考架構定義。其中,工作滿意 度可以是單一概念,個體對工作構面衡量而獲得之整體滿意程度,不 涉及工作滿意之面向、形成原因及過程;期待差距定義則是工作滿意 的程度個體實際所得報酬與預期應得報酬兩者間之差距程度,差異越 大表示滿意程度越低;參考架構定義是指工作滿意是個體根據工作相 關各項構面作比較而獲得之情感反應(許清鈞,2004;梁偉岳,2010)。 而本研究對工作滿意度之定義主要參酌 Robbins(2001)對工作滿意 度之定義:員工對工作的概括性態度,包括了工作本身、薪資、上司、 福利、升遷機會、工作環境、同僚相處和組織參與等方面感到滿意之 特定事實,同時也說明工作滿意度來自於人對工作能否實現自我或允 許實現重要價值之知覺,員工之工作滿意度愈高,即表示該員工對他 的工作抱持著愈正面之態度。 25.
(40) 二、工作滿意度衡量構面 有關工作滿意度的研究相當的多,但常因研究對象、方法不同而 有不同的構面,因而研究者將近幾年有關工作滿意度相關研究整理如 表如表 2-8 所示。 表 2-8 不同研究者之工作滿意度衡量構面摘要表 研究者 (年代) Robbins (2001) 葉桂珍、 汪美香 (2003) 沈進成、 楊琬琪、 郭振生 (2006) 孫路弘、 潘亮如 (2009) 邱蓮春 (2010) 侯嘉萍 (2010) 林心怡 (2011) 黃雪娥 (2013). 研究主題. 工作滿意度層面. 組織行為、關係之研究. 工作本身、薪資、上司、福利、升 遷機會、工作環境、同僚相處和組 織參與 資訊管理專業人員之專業團隊 同儕關係、成長滿足、上司督導、 認同與其工作壓力及工作滿足 待遇滿足、工作穩定 之關係 內部行銷、組織承諾、工作滿 行政支援、升遷待遇、人際關係、 意與學校效能影響關係之研究 工作本身 -以台南地區國民小學為例 國際觀光旅館餐廳主管工作滿 工作同事、薪資報酬、升遷狀況 足與離職傾向之研究 新竹縣市幼稚園教師情緒智慧 工作環境、工作報酬、人際關係、 與工作滿意度之相關研究 教學工作、決策參與 國民小學教師情緒勞務與工作 滿意度之研究-以臺中市國民 小學為例 教師工作壓力與工作滿意度關 係之研究~以彰化縣幼稚園為 例 企業定額進用視覺障礙者就業 狀況及其工作滿意度. 薪資福利、工作本身、學校行政、 學校環境、人際關係、升遷進修、 工作變動性、社會地位、學生表現 工作環境、行政領導、進修升遷、 薪資福利、工作回饋 工作環境、工作心情、工作成就、 工作報酬、人際關係及工作耐力. 綜合以上表 2-8 工作滿意度之研究主題、工作滿意度層面,研究 者整理各學者之工作滿意度衡量構面如表 2-9:. 26.
(41) 表 2-9 工作滿意度衡量構面統計摘要表 研究者 (年代). 人際 關係. 工作 環境. 薪資 待遇. 工作 能力. 升遷 考核. 關係 領導. Robbins(2001). ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. 葉桂珍、汪美香 (2003). ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. 連苡涵 (2006) 沈進成、楊琬 琪、郭振生 (2006). ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. 孫路弘、潘亮如 (2009). ◎. ◎. ◎. 邱蓮春 (2010). ◎. ◎. ◎. 侯嘉萍 (2010). ◎. ◎. ◎. 林心怡 (2011). ◎. ◎. ◎. 黃雪娥 (2013). ◎. ◎. ◎. ◎. 總和. 9. 8. 7. 5. ◎. 進修. ◎ ◎ ◎. ◎. ◎. 4. 4. 1. 經由上述整理發現,大部分學者採用「薪資待遇」 、 「人際關係」、 「工作能力」 、 「工作環境」是較常出現的工作滿意度衡量構面,因此 本研究採用「薪資待遇」 、 「人際關係」 、 「工作能力」 、 「工作環境」等 四個構面,參考 Robbins(2001) 、連苡涵(2006) 、邱蓮春(2010)、 黃雪娥(2013)等調查研究編製問卷,做為本研究主要探討大學院校 身心障礙學生工作滿意度之衡量構面。. 27.
(42) 三、身心障礙者工作滿意度相關研究 國內近年來不少有關身心障礙者工作表現相關的研究(李慧文, 2003;林慧娟,2006;黃昭侃,2004;劉錫吾,2007;戴鈴容,2002)。 因此本研究將身心障礙者之工作滿意度相關研究彙整如表 2-10 所 示: 表 2-10 身心障礙者工作滿意度相關研究摘要表 研究者 (年代) 林慧娟 (2005). 對象 聽覺障礙者. 連苡函 (2006). 視覺障礙者. 周君俐 (2008). 脊髓損傷者. 黃淑芳 (2009). 肢體障礙者. 梁偉岳 (2009). 視覺障礙者. 黃雪娥 (2013). 視覺障礙者. 徐智勇 (2013). 視覺障礙者. 研究結果 性別、社經等級、工作年資及工作地區等因素 皆會影響聽覺障礙之工作滿意度。 針對音樂系之視障畢業者之就業狀況及工作滿 意度進行調查,發現其工作滿意度會因工作能 力、工作關係、工作環境及工作報酬等因素而 有所不同。 對脊髓損傷者進行調查顯示婚姻及就業狀況與 工作滿意度呈顯著相關。 以中部地區肢體障礙者為研究對象,發現薪資 報酬與不同教育程度、障礙程度、及就業現況 之肢體障礙者在工作滿意度有顯著差異。 研究顯示工作表現、工作角色行為、年齡、障 礙與教育程度、職業類型、職業訓練等因素皆 會影響視覺障礙者之工作滿意度。 針對企業定額進用視覺障礙者之就業狀況及工 作滿意度進行調查,發現其工作滿意度會因個 人背景變項(性別、年齡、視覺障礙程度、視 覺障礙年齡、教育程度、視障礙成因)及工作 背景變項如工作環境、薪資等因素而有所不同。 發現不同背景變項(年紀小於 30 歲、中途致 障、無接受職業訓練)的視覺障礙街頭藝人之 工作滿意度有差異,中途致障之視覺障礙者在 專業成就滿意度與整體工作滿意度顯著先天視 覺障礙者,又未接受職前訓練者在專業成就滿 意度顯著高於接受職前訓練的視覺障礙者。. 從上述相關研究整理可發現,不同背景之身心障礙者之工作滿意 度不僅與工作能力、工作報酬及工作關係皆有相關,若能夠營造員工 28.
數據
+2
相關文件
(2)本所研究生必須修畢必修課程及修滿 36 學 分,通過碩士論文後發給畢業證書;修業期
3、在我國大專校院畢業,取得副學 士以上學位之外國留學生、僑生 或其他華裔學生之證明文件(符合
輸入 佳作 林詩涵
私立大成高級商工職業學校 37 造園景觀 廖晁偉 1 國立台中高級農業職業學校 37 造園景觀 陳昭儒 1 國立台中高級農業職業學校 37 造園景觀 王為 2 國立淡水高級商工職業學校 37
行政院勞工委員會 職業訓練局臺南職 業訓練中心、國立 臺中高級工業職業 學校附設高級工業
國立旗美高級中學、國立中興大學附屬臺中高級農業職業學校、國立臺東女子高
臺灣研究 參考工具 電子期刊 報紙 社會科學 文學 綜合. 國中小 高中職
本校完全中學附設職業類科課程係為學術導向 (大學) ,與專門導向 (四技二專或就業)