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經濟部國際貿易局異議案件審定書
中華民國111年2月11日 貿聲字第1112250014號
異議人：秦○企業有限公司
地 址：臺北市信義區忠孝○路 5 段○之 10 號 11 樓 代表人：賴○智
異議人因違反貿易法事件，不服本局民國(下同) 110 年 12 月 7 日貿服字第 1100007357 號函處以新臺幣(下同)18 萬元罰 鍰之處分，提起聲明異議。經本局聲明異議審議委員會第 268 次會議(111 年 1 月 26 日）審定如下：
主 文 異議駁回。
事 實
緣異議人 111 年 1 月 5 日向本局聲明異議時，代表人為謝
○翰，公司所在地登記為臺北市士林區德行○路 3○號 3 樓之 13；嗣於 111 年 1 月 20 日變更代表人為賴○智，公司所在地 亦變更如上地址。其於 110 年 9 月 30 日委由億興報關行，以 第 BC/10/294/A3282 號 、 第 BC/10/294/A3283 號 、 第 BC/10/294/A3284 號 3 筆進口報單，向財政部關務署高雄關 (下 稱高雄關)報運進口中國大陸彈簧床墊 3 批，經高雄關查驗結 果，前揭貨品外箱貼有「MADE IN CHINA」字樣，惟貨上標籤僅 標示「APPLICANT: YUAN L○ LONG INDUSTRY CO.,LTD (按:中
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文即「杬○龍實業有限公司」，下稱「杬○龍公司」)」及「NO 5
○, LN 109,DEXING ○ ROAD, SHILIN DIST.,TAIPEI CITY (按:
中文即「臺北市士林區德行○路 109 巷 5○號」，杬○龍公司登 記之公司所在地)」，涉產地標示不實，爰就其違反貿易法部分 移請本局核處。
案經本局 110 年 11 月 22 日函請異議人檢證說明，其於 110 年 11 月 25 日函復略以，前揭 APPLICANT 英文字義為申請 者，即杬○龍公司向中國大陸 SGS 分公司申請認證，前揭 3 批貨品之認證及販賣編號非由異議人申請，當然標示申請者為 杬○龍公司等語。本局審酌前揭貨品產地為中國大陸，異議人 卻於貨上標示上開杬○龍公司之英文名址字樣，有使人誤認產 地之虞，已違反貿易法第 17 條第 2 款規定，爰依同法第 28 條第 1 項第 6 款規定，按進口報單數計算其違規行為數，就異 議人前揭 3 次違規行為，每次處以 6 萬元罰鍰，共計處以 18 萬元罰鍰之處分。異議人不服，遂向本局聲明異議請求撤銷原 處分。
理 由
一、 按出進口人不得有未依規定標示來源識別、產地或標示 不實之行為，為貿易法第 17 條第 2 款規定，同法第 28 條第 1 項第 6 款規定，出進口人有第 17 條各款所定禁止 行為之一者，本局得予以警告、處 6 萬元以上 300 萬元 以下罰鍰或停止其 1 個月以上 1 年以下輸出、輸入或輸 出入貨品。次按「進口貨品產地標示不實案件處理原則」
第 1 點第 1 項明定，進口外國貨品標示不實製造產地，
或標示其他文字（如…國內廠商名址…等）、圖案有使人
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誤認其產地之虞者，由本局酌情議處；同項但書第 3 款 明定，未標示不實製造產地，而標示國內廠商名址，但 已註明「進口商」、「代理商」、「經銷商」或其他類似文 字者，不在此限，合先敘明。
二、 本件異議理由略謂：前揭貨品內有織品洗標，係用以告知 消費者該產品之認證與法律保證，並非產地標。該貨品 既由杬○龍公司提出申請，自當標示為申請者。又該貨 品外箱皆貼有 MADE IN CHINA，已足資確認有明確標示產 地，請撤銷原處分等語。
三、 案經開會審議，異議人未派員列席說明。查本件依高雄 關查驗結果，異議人報運進口前揭 3 批貨品產地為中國大 陸，貨上標籤卻以英文標示「APPLICANT: YUAN L○ LONG INDUSTRY CO.,LTD.」，及杬○龍公司在臺北市之英文地 址。姑不論未見標示「進口商」、「代理商」、「經銷商」
等區別字樣；前揭標示 APPLICANT 之作用，亦難為一般消 費者所理解，客觀上極易使一般消費大眾産生混淆，誤認 產地為臺灣之虞，堪認已違反貿易法第 17 條第 2 款出進 口人不得有產地標示不實行為之規定。異議人所辯前揭洗 標係產品之認證與法律保證，並非產地標，應認屬托詞，
自無足採。異議人既為以出進口為常業之廠商，對於輸入 貨品產地標示及相關法規，本負有遵守之義務卻未為注 意，自應依法裁罰。又按本局 109 年 2 月 18 日貿服字第 1090150341 號令修訂之「輸入貨品未依規定標示產地或 產地標示不實處分原則」項次 5 明定，進口外國貨品，
標示其他文字(如 TAIWAN TAIPEI、多國產地標示、國內 廠商名址、XX 公司榮譽出品或原產地以外國名、地名、
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廠商名址等)、圖案有使人誤認其產地之虞，1 年內初次 違規應裁處 6 萬元罰鍰，該處分原則「註 1」明定違規行 為數之認定，係以行為人之進口報單數認定之。本件異 議人以前揭 3 筆報單報運貨品進口產地標示不實之行 為，核均屬前揭處分原則項次 5 明定之違規態樣。本局 考量本件違規情節及受責難程度，認定異議人有 3 次違 規行為，於貿易法第 28 條法定罰鍰額度內，每次裁處 6 萬元罰鍰，共處以 18 萬元罰鍰之處分，要屬有據，核無 違誤。
四、 據上論結，本件聲明異議無理由，爰依貿易處分案件聲 明異議處理辦法第 13 條第 1 項規定審定如主文。
局長 江 文 若
中 華 民 國 1 1 1 年 2 月 1 1 日
如不服本審定，得於審定書送達之次日起 30 日內檢附訴願書、
原處分書、本審定書等資料影本，經本局向經濟部提起訴願。
