國立台東大學教育研究所 碩士論文
指導教授：連廷嘉 先生 梁忠銘 先生
花東地區國小教師專業發展評鑑試辦現 況與成效評估研究
研究生：鄭正昇
中華民國九十七年七月
謝辭
從未想過自己會攻讀碩士，直到論文完成了，內心才有深刻的體會，不知不 覺中兩年時光已匆匆過去，碩士生涯即將告一段落，滿懷感激地感謝這段日子陪 伴與協助我的人。
首先感謝指導教授連廷嘉老師，不厭其煩地教導資質駑鈍的我，讓我的論文 從無中生有，從開始到結束，您時而像父親般的嚴苛與教誨，又時而像母親般的 關懷與叮嚀，一路引領我完成碩士論文，並教導我做人處事的道理，此段恩情，
銘感五內；感謝共同指導教授梁忠銘老師，在我最需要協助的時刻，伸出慈愛的 雙手，讓我並未陷入茫茫大海之中，每當我需要您的幫忙時，您總能撥出時間盡 力協助我，您的為學風範，更是深深影響著我。
感謝口委陳志賢教授，從計劃審查到論文口試時，總是給予我正向的肯定與 鼓勵，並提供我許多專業的修改意見與思考方向；感謝協助我完成專家效度的學 者張德銳教授、鄭燿男教授、何俊青教授、陳志賢教授、連廷嘉教授、梁忠銘教 授，與實務工作者吳秀金校長、許忠文校長、毛慧利主任、王邇翰組長特地撥冗 指正，更感謝花蓮縣與台東縣20所參與本研究問卷施測之國小師長們。
感謝所上學長姐們承傑、韋翔、昕翰、玟仰、雅鈞、品蓁、冠萩…等的照顧 與鼓勵；感謝陪伴我成長茁壯的教研所95級同學們書榮、彥岑、彥偉、介文、慧 馨、冠樺、蜀君、慧玲、家輝、文彬、佳裕、威同與燿男導師，兩年的生活點滴，
讓我的研究生活充滿歡笑與感動；感謝室友建璋、瑞宜、育誠、千文、忠賢、一 德與阿布，提供生活上的協助與回憶，並建立起深厚的革命情感；感謝同門的書 毓、惠香與智元，在我寫論文情緒低迷時，你們的關懷與打氣，是我完成論文的 最大動力，這段共渡時艱的時光我會永存於心。
感謝我的父母與家人，從小到大一直當我的強力後盾，提供我所需要的協 助，給予我精神上的寄託；感謝于婷的鼓勵與包容，並陪伴我這麼多年，僅以此 篇論文和畢業的喜悅與您們一同分享。
正昇 謹誌 2008年7月
花東地區國小教師專業發展評鑑試辦現 況與成效評估研究
作者：鄭正昇
國立台東大學教育研究所
摘要
本研究旨在瞭解目前花東地區國小試辦教師專業發展評鑑現況與成效，並探 討國小教師背景變項、社會支持、專業成長需求與評鑑現況及成效之關係。本研 究採問卷調查法進行普查，以花東地區 95 及 96 學年度參與試辦教師專業發展評 鑑之國小教師共 183 位進行調查，合計回收有效 155 份問卷，回收率為 84.69%。
研究工具為自編之「社會支持量表」、「專業成長需求量表」、「試辦教師專業 發展評鑑現況量表」與「試辦教師專業發展評鑑成效量表」。調查所得結果以單 因子變異數分析、積差相關、多元逐步迴歸等統計方法分析。
研究結果發現：目前花東地區國小，在推動教師專業發展評鑑執行狀況良 好，而教師評鑑內容也符合教師需求，惟評鑑結果處理方式仍需加強。此外，大 部份教師參與教師評鑑後，認為教師評鑑是重要的且有必要性，惟對評鑑的恐懼 仍存在；而大部份教師參與教師評鑑後，較注重與反省專業表現，但在專業成長 表現幅度不大。其他背景變項對於評鑑現況與成效發現如下：
一、服務年資較淺、參與評鑑年數愈多、組織氣氛較佳的教師認為，學校在推動 教師專業發展評鑑執行狀況上，有較佳的傾向，且認為教師評鑑內容較符合 教師需求。
二、服務年資較淺、主任、參與評鑑年數愈多、曾經參與評鑑研習、評鑑小組成 員、評鑑人員、組織氣氛較佳的教師，參與評鑑後，對教師評鑑狀況的了解 有較高的傾向。
三、服務年資較淺、曾經參與評鑑研習、評鑑小組成員、組織氣氛較佳的教師，
參與評鑑後，其專業成長有較高的傾向
四、社會支持、專業成長需求與評鑑成效具有正相關。
五、教育理念與知能愈高、曾經參與評鑑研習、實質性社會支持愈高、本身為協 助受評教師之輔導人員、參與評鑑年數愈高、總服務年資在 6-15 年，對教 師評鑑成效愈有預測力，六個變項可解釋評鑑成效 39.6%變異量。
基於以上結果，本研究針對國小教育人員、教育行政機關及學校教育提出建 議，以作為教育與研究參考。
關鍵字：社會支持、專業成長需求、教師評鑑成效
The Study of Situation and Outcomes of Evaluation Test of Elementary Teachers’ Professional Development
in Hualien and Taitung
Cheng-Sheng Cheng Abstract
The purpose of the study was to understand the situation and outcomes of evaluation test of elementary teachers’ professional development in Hualien and Taitung, and to explore the relationship among elementary teachers’ background, social support, the demand of professional growth as well as the situation and outcomes of the evaluation. I used the questionnaire survey for regional elementary teachers, a total of 183 teachers, participating in the evaluation test of elementary teachers’ professional development in 2005-2006 and 2006-2007 in Hualien and Taitung. I retrieved a total of 155 respondents (84.69% retrieving rate). I made use of self-adapted questionnaires, including the social support scale, the scale of professional growth demand, the scale of situation of evaluation test of elementary teachers’ professional development, and the scale of outcomes of evaluation test of elementary teachers’ professional development. I used ANOVA, correlation analysis, and multiple stepwise regression analysis to analyze the data.
I found that it is good to push the implementation of evaluation test of elementary teachers’ professional development in Hualien and Taitung, and the contents of teacher evaluation are coherent with their demands. However, the methods to deal with the evaluation results were still improved. In addition, the teachers who take part in the evaluation think that it is important and necessary to take the teacher evaluation, but they are still afraid of evaluation. They lay stress on the professional performance and reflection after teacher evaluation, but it is not largely increase on the professional growth. The others results of the study are as follows:
1. The teachers who are lower seniority, participate in more evaluations, and work in the good organization climate think that it is good to push the implementation of evaluation test of teachers’ professional development, and the contents of teacher evaluation are coherent with their demands.
2. They who are lower seniority, are directors, participate in more evaluations and workshops, are members of evaluation committee, and work in the good
organization climate obtain more information about teacher evaluation.
3. They who are lower seniority, participate in more workshops, are members of evaluation committee, and work in the good organization climate obtain higher professional growth.
4. There is a positive correlation among social support, professional growth demands, and evaluation outcomes.
5. There is higher predictability to outcomes of teacher evaluation, including better educational skills and knowledge, participation of workshops, higher substantial social support, tutor members, participation of evaluations, and 6-15 years of seniority. They could be singled out as significant factors and accounted for 39.6%
of the variance.
Based on above results, I offered some suggestions for elementary faculty, educational concerned authorities as references.
Keywords: social support, professional growth demands, outcomes of teacher
evaluation
目錄 目錄 目錄 目錄
第一章 第一章 第一章
第一章 緒論 緒論 緒論 緒論 ---
第一節 研究動機--- 1
第二節 研究目的--- 5
第三節 研究目的--- 6
第四節 研究範圍與限制--- 9
第二章 第二章 第二章 第二章 文獻探討 文獻探討 文獻探討 文獻探討 ---
第一節 教師專業發展評鑑定義、內涵與成效--- 12第二節 社會支持與試辦教師專業發展評鑑--- 29
第三節 專業成長需求與試辦教師專業發展評鑑
---
42第三章 第三章 第三章 第三章 研究方法與設計 研究方法與設計 研究方法與設計 研究方法與設計 ---
第一節 研究架構--- 51第二節 研究假設與虛擬假設--- 54
第三節 研究對象--- 57
第四節 研究工具--- 61
第五節 研究程序--- 90
第六節 資料分析--- 91
第四章 第四章 第四章 第四章 結果與討論 結果與討論--- 結果與討論 結果與討論 --- --- ---
第一節 樣本的描述分析--- 93第二節 社會支持的現況分析與差異情形--- 96
第三節 專業成長需求的現況分析--- 119
第四節 試辦教師專業發展評鑑現況分析--- 149
第五節 試辦教師專業發展評鑑成效分析--- 173
第六節 社會支持、專業成長需求與試辦教師專業發展評鑑成效之 間的關係分析--- 200
第七節 背景變項、社會支持與專業成長需求對試辦教師專業發展 評鑑成效之預測情形--- 203
第五章 第五章 第五章 第五章 結論與建議 結論與建議--- 結論與建議 結論與建議 --- --- ---
第一節 研究發現--- 207第二節 結論--- 219
第三節 建議--- 222 207
93 51
11
1
表次 表次 表次 表次
表 2-1-1 各學者對教師專業成長的定義--- 17
表 2-1-2 各學者對評鑑的定義--- 18
表 2-2-1 各學者對社會支持之定義--- 30
表 2-2-2 各學者對社會支持來源歸類--- 31
表 2-2-3 各學者對社會支持分類的看法--- 32
表 2-3-1 各學者對教師專業成長主要層面之看法--- 46
表 3-3-1 花東地區參與試辦教師專業發展評鑑之國小及教師人數綜合表--- 58
表 3-3-2 預試問卷發放學校一覽表--- 59
表 3-3-3 正式問卷發放學校一覽表--- 60
表 3-4-1 「社會支持量表」預試問卷項目分析結果摘要表--- 64
表 3-4-2 「社會支持量表」預試問卷因素分析結果摘要表--- 65
表 3-4-3 「社會支持量表」正式問卷信度分析摘要表--- 66
表 3-4-4 「教師專業成長需求量表」預試問卷項目分析結果摘要表--- 70
表 3-4-5 「教師專業成長需求量表」預試問卷因素分析結果摘要表--- 72
表 3-4-6 「專業成長需求量表」正式問卷信度分析摘要表--- 74 表 3-4-7 「試辦教師專業發展評鑑現況─學校推動教師專業發展評鑑執行狀況」預試問卷項
目分析結果摘要表--- 77
表 3-4-8 「試辦教師專業發展評鑑實施現況量表─學校推動教師專業發展評鑑執行狀況」預 試問卷主成份分析結果摘要表---
77
表 3-4-9 「教師專業發展評鑑現況─「學校推動教師專業發展評鑑執行狀況」正式問卷信度 分析摘要表---
78
表 3-4-10 「試辦教師專業發展評鑑現況─教育人員對評鑑內容的看法」預試問卷項目分析結 果摘要表---
80
表 3-4-11 「試辦教師專業發展評鑑實施現況量表─教育人員對評鑑內容的看法」預試問卷主 成份分析結果摘要表---
81
表 3-4-12 試辦教師專業發展評鑑現況─「教育人員對評鑑內容的看法」正式問卷信度分析摘 要表---
81
表 3-4-13 「試辦教師專業發展評鑑成效─教師參與評鑑後對評鑑的了解情形」預試問卷項目 分析結果摘要表---
84
表 3-4-14 「試辦教師專業發展評鑑實施現況量表─教師參與評鑑後對評鑑的了解情形」預試 問卷主成份分析結果摘要表---
84
表 3-4-15 試辦教師專業發展評鑑現況─「教師參與評鑑後對評鑑的了解情形」正式問卷信度 分析摘要表---
85
表 3-4-16 「試辦教師專業發展評鑑成效─教師參與評鑑後之專業成長」預試問卷項目分析結 果摘要表---
87
表 3-4-17 「試辦教師專業發展評鑑實施現況量表─教教師參與評鑑後之專業成長」預試問卷 主成份分析結果摘要表---
88
表 3-4-18 試辦教師專業發展評鑑現況─「教師參與評鑑後之專業成長」正式問卷信度分析摘 要表---
88
表 4-1-1 樣本描述分析摘要表--- 95
表 4-2-1 社會支持各題平均數與標準差摘要表--- 97
表 4-2-2 社會支持量表之平均數與標準差--- 98
表 4-2-3 不同性別的國小老師在社會支持量表之平均數與標準差--- 99
表 4-2-4 不同性別的國小老師在社會支持量表之差異比較摘要表--- 99
表 4-2-5 不同年齡的國小老師在社會支持量表之平均數與標準差--- 100
表 4-2-6 不同年齡的國小老師在社會支持量表之差異比較摘要表--- 100
表 4-2-7 不同學歷的國小老師在社會支持量表之平均數與標準差--- 101
表 4-2-8 不同學歷的國小老師在社會支持量表之差異比較摘要表--- 101
表 4-2-9 不同教育背景的國小老師在社會支持量表之平均數與標準差--- 102
表 4-2-10 不同教育背景的國小老師在社會支持量表之差異比較摘要表--- 103
表 4-2-11 總服務年資不同的國小老師在社會支持量表之平均數與標準差--- 104
表 4-2-12 總服務年資不同的國小老師在社會支持量表之差異比較摘要表--- 104
表 4-2-13 於該校服務年資不同的國小老師在社會支持量表之平均數與標準差--- 105
表 4-2-14 於該校服務年資不同的國小老師在社會支持量表之差異比較摘要表--- 105
表 4-2-15 不同職務的國小老師在社會支持量表之平均數與標準差--- 106
表 4-2-16 不同職務的國小老師在社會支持量表之差異比較摘要表--- 107
表 4-2-17 不同參與試辦教師評鑑年數的國小老師在社會支持量表之平均數與標準差--- 108
表 4-2-18 不同參與試辦教師評鑑年數的國小教師在社會支持量表之差異比較摘要表--- 108
表 4-2-19 不同參與教師評鑑研習經驗的國小老師在社會支持量表之平均數與標準差--- 109
表 4-2-20 不同參與教師評鑑研習經驗的國小教師在社會支持量表之差異比較摘要表--- 109
表 4-2-21 評鑑小組成員與否的國小老師在社會支持量表之平均數與標準差--- 110
表 4-2-22 評鑑小組成員與否的國小教師在社會支持量表之差異比較摘要表--- 110
表 4-2-23 評鑑人員與否的國小老師在社會支持量表之平均數與標準差--- 111
表 4-2-24 評鑑人員與否的國小教師在社會支持量表之差異比較摘要表--- 111
表 4-2-25 受評教師與否的國小老師在社會支持量表之平均數與標準差--- 112
表 4-2-26 受評教師與否的國小教師在社會支持量表之差異比較摘要表--- 112
表 4-2-27 協助受評教師與否之輔導人員的國小老師在社會支持量表之平均數與標準差--- 113
表 4-2-28 協助受評教師與否之輔導人員在社會支持量表之差異比較摘要表--- 113
表 4-2-29 不同組織氣氛的國小老師在社會支持量表之平均數與標準差--- 115
表 4-2-30 不同組織氣氛的國小老師在社會支持量表之差異比較摘要表--- 115
表 4-2-31 不同組織氣氛的國小老師在社會支持量表之平均數與標準差--- 116
表 4-2-32 不同組織氣氛的國小老師在社會支持量表之差異比較摘要表--- 116
表 4-2-33 國小教師背景變項與社會支持之單因子變異數分析綜合摘要表--- 117
表 4-3-1 專業成長需求各題平均數與標準差--- 120
表 4-3-2 專業成長需求量表之平均數與標準差--- 122
表 4-3-3 不同性別的國小老師在專業成長需求量表之平均數與標準差--- 123
表 4-3-4 不同性別的國小老師在專業成長需求量表之差異比較摘要表--- 123
表 4-3-5 不同年齡的國小老師在專業成長需求量表之平均數與標準差--- 125
表 4-3-6 不同年齡的國小老師在專業成長需求量表之差異比較摘要表--- 126
表 4-3-7 不同學歷的國小老師在專業成長需求量表之平均數與標準差--- 127
表 4-3-8 不同學歷的國小老師在專業成長需求量表之差異比較摘要表--- 127
表 4-3-9 不同教育背景的國小老師在專業成長需求量表之平均數與標準差--- 128
表 4-3-10 不同教育背景的國小老師在專業成長需求量表之差異比較摘要表--- 129
表 4-3-11 總服務年資不同的國小老師在專業成長需求量表之平均數與標準差--- 130
表 4-3-12 總服務年資不同的國小老師在專業成長需求量表之差異比較摘要表--- 131
表 4-3-13 於該校服務年資不同的國小老師在專業成長需求量表之平均數與標準差--- 132
表 4-3-14 於該校服務年資不同的國小老師在專業成長需求量表之差異比較摘要表--- 133
表 4-3-15 不同職務的國小老師在專業成長需求量表之平均數與標準差--- 134
表 4-3-16 不同職務的國小老師在專業成長需求量表之差異比較摘要表--- 135
表 4-3-17 不同參與試辦教師評鑑年數的國小老師在專業成長需求量表之平均數與標準差--- 136
表 4-3-18 不同參與試辦教師評鑑年數的國小教師在專業成長需求量表之差異比較摘要表--- 136
表 4-3-19 不同參與教師評鑑研習經驗的國小老師在專業成長需求量表之平均數與標準差--- 137
表 4-3-20 不同參與教師評鑑研習經驗的國小教師在專業成長需求量表之差異比較摘要表--- 138
表 4-3-21 評鑑小組成員與否的國小老師在專業成長需求量表之平均數與標準差--- 139
表 4-3-22 評鑑小組成員與否的國小教師在專業成長需求量表之差異比較摘要表--- 139
表 4-3-23 評鑑人員與否的國小老師在專業成長需求量表之平均數與標準差--- 140
表 4-3-24 評鑑人員與否的國小教師在專業成長需求量表之差異比較摘要表--- 141
表 4-3-25 受評教師與否的國小老師在專業成長需求量表之平均數與標準差--- 142
表 4-3-26 受評教師與否的國小教師在專業成長需求量表之差異比較摘要表--- 142
表 4-3-27 協助受評教師之輔導人員與否的國小老師在專業成長需求量表之平均數與標準差- 143 表 4-3-28 協助受評教師之輔導人員與否在專業成長需求量表之差異比較摘要表--- 144
表 4-3-29 不同組織氣氛的國小老師在專業成長需求量表之平均數與標準差--- 145
表 4-3-30 不同組織氣氛的國小老師在專業成長需求量表之差異比較摘要表--- 146
表 4-3-31 不同組織氣氛的國小老師在專業成長需求量表之平均數與標準差--- 147
表 4-3-32 不同組織氣氛的國小老師在專業成長需求量表之差異比較摘要表--- 147
表 4-3-33 國小教師背景變項與專業成長需求之單因子變異數分析綜合摘要表--- 148
表 4-4-1 試辦教師專業發展評鑑現況各題平均數與標準差--- 150
表 4-4-2 試辦教師專業發展評鑑現況量表之平均數與標準差--- 151
表 4-4-3 不同性別的國小老師在試辦教師專業發展評鑑現況量表之平均數與標準差--- 152
表 4-4-4 不同性別的國小老師在試辦教師專業發展評鑑現況量表之差異比較摘要表--- 152
表 4-4-5 不同年齡的國小老師在試辦教師專業發展評鑑現況量表之平均數與標準差--- 153
表 4-4-6 不同年齡的國小老師在試辦教師專業發展評鑑現況量表之差異比較摘要表--- 153
表 4-4-7 不同學歷的國小老師在試辦教師專業發展評鑑現況量表之平均數與標準差--- 154
表 4-4-8 不同學歷的國小老師在試辦教師專業發展評鑑現況量表之差異比較摘要表--- 154
表 4-4-9 不同教育背景的國小老師在試辦教師專業發展評鑑現況量表之平均數與標準差--- 155
表 4-4-10 不同教育背景的國小老師在試辦教師專業發展評鑑現況量表之差異比較摘要表--- 156 表 4-4-11 總服務年資不同的國小老師在試辦教師專業發展評鑑現況量表之平均數與標準差- 157
表 4-4-12 總服務年資不同的國小老師在試辦教師專業發展評鑑現況量表之差異比較摘要表- 157
表 4-4-13 於該校服務年資不同的國小老師在試辦教師專業發展評鑑現況量表之平均數與標準差 158 表 4-4-14 於該校服務年資不同的國小老師在試辦教師專業發展評鑑現況量表之差異比摘要表 159 表 4-4-15 不同職務的國小老師在試辦教師專業發展評鑑現況量表之平均數與標準差--- 160
表 4-4-16 不同職務的國小老師在試辦教師專業發展評鑑現況量表之差異比較摘要表--- 160
表 4-4-17 不同參與試辦教師評鑑年數的國小老師在試辦教師專業發展評鑑現況量表之平均數 與標準差--- 161 表 4-4-18 不同參與試辦教師評鑑年數的國小教師在試辦教師專業發展評鑑現況量表之差異比 較摘要表--- 162 表 4-4-19 不同參與教師評鑑研習經驗的國小老師在試辦教師專業發展評鑑現況量表之平均數 與標準差--- 162 表 4-4-20 不同參與教師評鑑研習經驗的國小教師在試辦教師專業發展評鑑現況量表之差異比 較摘要表--- 163 表 4-4-21 評鑑小組成員與否的國小老師在試辦教師專業發展評鑑現況量表之平均數與標準差 164 表 4-4-22 評鑑小組成員與否的國小教師在試辦教師專業發展評鑑現況量表之差異比較摘要表 164 表 4-4-23 評鑑人員與否的國小老師在試辦教師專業發展評鑑現況量表之平均數與標準差--- 165
表 4-4-24 評鑑人員與否的國小教師在試辦教師專業發展評鑑現況量表之差異比較摘要表--- 165
表 4-4-25 受評教師與否的國小老師在試辦教師專業發展評鑑現況量表之平均數與標準差--- 166
表 4-4-26 受評教師與否的國小教師在試辦教師專業發展評鑑現況量表之差異比較摘要表--- 166
表 4-4-27 協助受評教師之輔導人員與否的國小老師在試辦教師專業發展評鑑現況量表之平均 數與標準差--- 167 表 4-4-28 協助受評教師之輔導人員與否在試辦教師專業發展評鑑現況量表之差異比較摘要表 167
表 4-4-29 不同組織氣氛的國小老師在試辦教師專業發展評鑑現況量表之平均數與標準差--- 168
表 4-4-30 不同組織氣氛的國小老師在試辦教師專業發展評鑑現況量表之差異比較摘要表--- 169
表 4-2-31 不同學校規模的國小老師在試辦教師專業發展評鑑現況量表之平均數與標準差--- 170
表 4-2-32 不同學校規模的國小老師在試辦教師專業發展評鑑現況量表之差異比較摘要表--- 170
表 4-4-33 國小教師背景變項與試辦教師專業發展評鑑現況之單因子變異數分析綜合摘要表- 171 表 4-5-1 試辦教師專業發展評鑑成效各題平均數與標準差--- 174
表 4-5-2 試辦教師專業發展評鑑成效量表之平均數與標準差--- 175
表 4-5-3 不同性別的國小老師在試辦教師專業發展評鑑成效量表之平均數與標準差--- 176
表 4-5-4 不同性別的國小老師在試辦教師專業發展評鑑成效量表之差異比較摘要表--- 176
表 4-5-5 不同年齡的國小老師在試辦教師專業發展評鑑成效量表之平均數與標準差--- 177
表 4-5-6 不同年齡的國小老師在試辦教師專業發展評鑑成效量表之差異比較摘要表--- 177
表 4-5-7 不同學歷的國小老師在試辦教師專業發展評鑑成效量表之平均數與標準差--- 178
表 4-5-8 不同學歷的國小老師在試辦教師專業發展評鑑成效量表之差異比較摘要表--- 178
表 4-5-9 不同教育背景的國小老師在試辦教師專業發展評鑑成效量表之平均數與標準差--- 179
表 4-5-10 不同教育背景的國小老師在試辦教師專業發展評鑑成效量表之差異比較摘要表--- 180
表 4-5-11 總服務年資不同的國小老師在試辦教師專業發展評鑑成效量表之平均數與標準差- 181 表 4-5-12 總服務年資不同的國小老師在試辦教師專業發展評鑑成效量表之差異比較摘要表- 181 表 4-5-13 於該校服務年資不同的國小老師在試辦教師專業發展評鑑成效量表之平均數與標準差--- 183
表 4-5-14 於該校服務年資不同的國小老師在試辦教師專業發展評鑑成效量表之差異比較摘要表--- 183 表 4-5-15 不同職務的國小老師在試辦教師專業發展評鑑成效量表之平均數與標準差--- 184 表 4-5-16 不同職務的國小老師在試辦教師專業發展評鑑成效量表之差異比較摘要表--- 185 表 4-5-17 不同參與試辦教師評鑑年數的國小老師在試辦教師專業發展評鑑成效量表之平均數
與標準差---
186
表 4-5-18 不同參與試辦教師評鑑年數的國小教師在試辦教師專業發展評鑑成效量表之差異比 較摘要表---
186
表 4-5-19 不同參與教師評鑑研習經驗的國小老師在試辦教師專業發展評鑑成效量表之平均數 與標準差---
187
表 4-5-20 不同參與教師評鑑研習經驗的國小教師在試辦教師專業發展評鑑成效量表之差異比 較摘要表---
188
表 4-5-21 評鑑小組成員與否的國小老師在試辦教師專業發展評鑑成效量表之平均數與標準差 189 表 4-5-22 評鑑小組成員與否的國小教師在試辦教師專業發展評鑑成效量表之差異比較摘要表 189 表 4-5-23 評鑑人員與否的國小老師在試辦教師專業發展評鑑成效量表之平均數與標準差--- 190 表 4-5-24 評鑑人員與否的國小教師在試辦教師專業發展評鑑成效量表之差異比較摘要表--- 190 表 4-5-25 受評教師與否的國小老師在試辦教師專業發展評鑑成效量表之平均數與標準差--- 191 表 4-5-26 受評教師與否的國小教師在試辦教師專業發展評鑑成效量表之差異比較摘要表--- 191 表 4-5-27 協助受評教師之輔導人員與否的國小老師在試辦教師專業發展評鑑成效量表之平均數與標準差 192 表 4-5-28 協助受評教師之輔導人員與否在試辦教師專業發展評鑑成效量表之差異比較摘要表 192 表 4-5-29 不同組織氣氛的國小老師在試辦教師專業發展評鑑成效量表之平均數與標準差--- 194 表 4-5-30 不同組織氣氛的國小老師在試辦教師專業發展評鑑成效量表之差異比較摘要表--- 194 表 4-5-31 不同學校規模的國小老師在試辦教師專業發展評鑑成效量表之平均數與標準差--- 195 表 4-5-32 不同學校規模的國小老師在試辦教師專業發展評鑑成效量表之差異比較摘要表--- 195 表 4-5-33 國小教師背景變項與試辦教師專業發展評鑑成效之單因子變異數分析綜合摘要表- 196 表 4-6-1 國小教師「社會支持」與「專業成長需求」之積差相關分析摘要表--- 200 表 4-6-2 國小教師「社會支持」與「試辦教師專業發展評鑑成效」之積差相關分析摘要表--- 201 表 4-6-3 國小教師「專業成長需求」與「試辦教師專業發展評鑑成效」之積差相關分析摘要表--- 202 表 4-7-1 國小教師，在背景變項、社會支持與專業成長需求對試辦教師專業發展評鑑成效多
元逐步迴歸分析摘要表---
204
圖次 圖次 圖次 圖次
圖 3-1-1 研究架構圖--- 53
第一章 第一章 第一章
第一章 緒論 緒論 緒論 緒論
本研究旨在探究花東地區國小參與試辦教師專業發展評鑑現況與成效，透過 教師背景變項，探討不同性別、年齡、學歷、教師養成背景、總服務年資、於該 校服務年資、職務、參與評鑑年數、參與評鑑研習經驗、評鑑身份、組織氣氛與 學校規模是否會影響教師評鑑實施現況與成效。此外，研究者亦認為社會支持、
專業成長需求此二變項可能影響教師參與教師評鑑成效，故納為中介變項探討。
研究者透過文獻回顧方式來編製調查問卷，希望透過問卷調查方式得以了解目前 花東地區試辦教師專業發展評鑑實施現況與成效，並進一步將「現況」與「成效」
各分為兩個面向探討，其中將現況包涵了「學校推動教師專業發展評鑑執行狀況」
與「教育人員對評鑑實施內容的看法」兩部份；而成效包涵了「教師參與評鑑後 對評鑑的了解情形」與「教師參與評鑑後之專業成長情形」兩部份，最後將研究 結果做為我國未來推動教師評鑑參考之依據。本章將分別針對研究動機、研究目 的、名詞釋義、研究範圍與限制依序加以說明。
第一節 第一節 第一節
第一節 研究動機 研究動機 研究動機 研究動機
已開發之國家為了給人民一種穩定性與安全感，必須向人民徵收相當高比例 的賦稅，以提供人民各項優渥的社會福利與生活環境，而具備生產力之青壯年人 就得擔負起扶養全國所有的老人與幼兒，如此一來，國家的生活狀態便得以處於 平靜。然而，一個國家是否具未來性，端視其在孩子的身上投諸多少心血，惟有 提供給孩子最佳的社會福利與優良的教育品質，國家的未來性才具備想像的空 間。從芬蘭的經驗中可以讓我們學習與反思，芬蘭的孩子從幼兒教育到研究所教 育，個人無須負擔任何教育費用，而是由政府從稅收中撥付，有能力及意願的孩 子，可以一路免費升學上去；反之，台灣許多孩子的家長仍在為孩子的午餐費著 急，遑論及孩子升學問題與競爭力。
身為教育第一現場的教師，卻在近年來媒體不斷揭發教師不當管教等負面新 聞之際，使得教師專業能力與素質更成為眾所矚目的焦點，自 1994 年《師資培 育法》公布實施後，師資培育從單一化走向多元化，快速開放下的一般大學師資 培育中心，猶如雨後春筍般冒出，其培育出來的教師素質良莠不齊，令人擔憂(徐 永誠，2006；張鈿富，2002；顏國樑，2003)，除此之外，各教育大學錄取分數 逐年降低，這些未來師資素質普遍較過去降低。有鑑於此，教育部於 2006 年 2 月提出師資培育素質提升方案，希望可以透過有效師資培育機構評鑑與落實教師 檢定，來提升教師培育素質(教育部，2006a)，在開放師資形成定局後，如何確保 師資培育素質才是我們的寄望(吳武典，2006)。
近年來，除了師資培育多元化之因素外，不適任教師、九年一貫課程強調教 師需具備自編教材能力…等因素，使得教師專業能力備受社會各界質疑，為了提 升教育品質及確保教師品質，「教師評鑑」成為必要性政策，「教師評鑑」一詞也 在我國因應而生。「教師評鑑」一詞這些年來在台灣炒得火熱，但在國外「教師 評鑑」已非新鮮用語，而是教育當局為提升與維護教育品質推行許久的教育政 策，其中包括英、德、法、美、加拿大、澳、日、韓、大陸…等大國都已開始實 施「教師評鑑」，教師評鑑之立即性不容小覷，我國為因應社會期許與世界潮流 等因素亦開始發展。教育部在社會各界殷殷期盼下，於 2005 年開始進行籌畫教 師評鑑，於 2006 年 3 月推出「試辦中小學教師專業發展評鑑計畫」，並於同年 8 月進行第一次試辦，預計將試辦 2~3 年，並檢視試辦成果，最終目的乃希望透過 立法制度來推展「教師專業評鑑」，以提升我國教育品質，教育部預計於 2009 年 訂定「高級中等以下學校教師專業評鑑辦法」，並配合實施教師分級制度使教師 專業能力能保有一定的水準 (教育部，2006b)。
「試辦中小學教師專業發展評鑑」之評鑑目的定位在「形成性評鑑」，而非 過去所實施的教師成績考核之「總結性評鑑」，希望可以藉由提升教師教學效能，
進而提升學生學習成效。並透過學校及其教師以自願申請參與試辦教師評鑑方 式，達到草根模式中由下而上改善的精神與效果。藉由各校自組之「教師專業發
展評鑑小組」之來推動學校本位視導與評鑑工作，並參考主管教育行政機關訂定 之「教師專業發展評鑑參考規準」，各校自行訂定評鑑規準。在評鑑方式上，僅 採教師自我評鑑以及內部評鑑二種，而不採取外部評鑑，以減少教師面對評鑑之 壓力(教育部，2006b)。
「試辦中小學教師專業發展評鑑」希望透過「形成性評鑑」方式，讓教師藉 由自我反思或評鑑小組協助提升其教學效能。然而，自願參與評鑑教師在實際參 與計畫後，能否從中發現自己在教學或其它方面待改進的缺點，並透過自我規劃 或他人協助來研擬具體改善方案，使自身在專業上有所成長。魏汎珊(2007)發現 有參與「試辦教師專業發展評鑑」之學校與教師均對「教師評鑑」政策所採取行 動積極性大於未參與者。希望透過本研究瞭解自願參與評鑑教師，透過評鑑歷程 後，能否促進其專業成長。
教師在其養成至實際教學生涯中可分成許多階段，共可分為「職前師資培 育」、「實習教師的導入階段」與「在職教師」三個階段，而在職階段又可分為初 任教師、中堅教師與資深教師，不同階段擁有不同的專業成長需求(翁福元、林 松柏，2004)，隨著時代變遷與社會演進，過去所學的專業能否因應知識快速擴 充的年代，因此，教師專業是需要不斷地成長以配合教學現場，個人的專業成長 需求程度即影響著教師教學品質。
過去的教師文化中，偏向於封閉式文化，雖然有學習型組織的倡導，但整體 而言，教師大多是單打獨鬥，因此，教師擁有極高的教學自主權，面臨以形成性 評鑑目的為主的試辦「教師專業發展評鑑」，是否造成教師更多負擔與壓力，教 師如何在提升專業的同時又不增加額外的壓力，是教師評鑑政策推動當局需努力 的方向。過去文獻提到透過社會支持的協助，可減輕在工作上的壓力(張郁芬，
2001)，因此，在教師工作環境裡，行政人員、同儕教師們能否提供足夠的社會 支持，陪伴教師共同專業成長，則是教師面對即將到臨的「教師評鑑」的一大助 力。因此，本研究想探討不同專業成長需求與社會支持是否對「教師專業發展評 鑑」現況與成效造成影響。
花東地區雖因地處偏遠，整體經濟條件較都市差，因而造成許多家長必須外 出工作，產生許多隔代教養的孩子，加上原住民人數較其他縣市多，因而形成較 弱勢的教育地區。所以教師成為孩子在家庭外對未來能否有所成就的重要關鑑人 物，若是花東地區的教師在專業方面較西部差，對花東地區的小孩而言，則是遭 遇另一個不公平的待遇。而花東地區的教師在教學專業表現如何，則有賴教師評 鑑來評定，因此，本研究想了解花東地區的教師在教師評鑑的現況與成效。
綜觀上述，教師評鑑實施之必要性、重要性及立即性是無庸置疑的，只是各 學校教師可能因個人及學校的背景因素，對教師評鑑實施各方面看法上有所差異 (李明怡，2007；李培濟，2003；胡久樹，2005；陳玉鳳，2003；陳怡君，2003；
陳美娟，2004；彭春蘭，2003；蔡美儀，2004)，故本研究想以花東地區為研究 範圍，透過實證性研究方式，了解95、96學年度花東地區國民小學實施「試辦中 小學教師專業發展評鑑」實施現況與成效。
第二節 第二節 第二節
第二節 研究目的 研究目的 研究目的 研究目的
基於上述研究動機，本研究想了解花東地區國民小學參與 95、96 學年度「試 辦教師專業發展評鑑」之實施現況與成效，以提供尚未參與評鑑學校具體的實務 推動經驗，以為未來我國全面實施「教師專業評鑑」政策前提供改善之建議。
本研究具體研究目的如下：
一、了解花東地區國小參與「試辦教師專業發展評鑑」實施現況與成效。
二、了解不同背景之國小教師，其在教師評鑑之現況與成效的差異情形。
三、了解不同背景之國小教師，其在專業成長需求與社會支持之差異情形。
四、了解國小教師其社會支持、專業成長需求與教師評鑑成效間關係。
五、了解國小教師評鑑成效是否會受到個人背景變項、社會支持與專業成長需求 所影響。
六、根據研究結果提出適合花東地區國小教師評鑑實施之建議。
第三節 第三節 第三節
第三節 名詞釋義 名詞釋義 名詞釋義 名詞釋義
為使本研究所使用之重要名詞意義明確以避免混淆，茲將本研究所用到的幾 個重要名詞界定如下：
壹 壹 壹
壹、 、 、 、 試辦教師專業發展評鑑 試辦教師專業發展評鑑 試辦教師專業發展評鑑 試辦教師專業發展評鑑
2003年 9 月 13 日、14 日，教育部全國教育發展會議之結論與建議事項中，
提出推動「教育部補助試辦教師專業發展評鑑實施計畫」一事。於是，教育部於 2006 年 3 月提出試辦中小學教師專業發展評鑑計畫與宣導手冊，基於中小學教 師專業評鑑尚無明確法源，現階段採以試辦方式，鼓勵學校申請試辦，教師自願 參加，期發揮引導作用，讓教師透過自我檢視和同儕指導的過程，提升專業形象。
此計畫預計試辦 2-3 年，逐年檢討試辦成效。即為一種透過診斷、輔導方式，提 供教師自我反省教學的機會，並輔以教學輔導教師制度，促進教師同儕合作，進 而協助教師專業成長、增進教師專業素養，提升教學品質。以教師專業發展為主 要目的，希望透過經費補助試辦的方式，協助試辦學校建構起教師自評以及同儕 評鑑之機制。過去教師成績考核制度以「總結性評鑑」為評鑑目的，而此次試辦 希望透過「形成性評鑑」目的以協助教師瞭解其教學之優劣得失及原因，引導教 師改進教學，以提高教學效果，達成教學目標。學校實施教師專業發展評鑑前，
應就評鑑目的、評鑑內容、評鑑規準及實施方式為適當宣導和訓練，鑑於國內中 小學校長工作繁忙，是故於試辦計畫中，明訂試辦學校以「教師專業發展評鑑小 組」之方式推動學校本位視導與評鑑工作。另在評鑑規準上，授權學校參照主管 教育行政機關訂定之「教師專業發展評鑑參考規準」，自行訂定評鑑規準。在評 鑑方式上，僅採教師自我評鑑以及內部評鑑二種(教育部，2006b)。
在本研究中因只探究國民小學部份，故將「試辦中小學教師專業發展評鑑」
寫成「試辦教師專業發展評鑑」。
貳 貳 貳
貳、 、 、 、 社會支持 社會支持 社會支持 社會支持
社會支持定義為人在面臨壓力或困境時，個人主動提出需求或知覺他人所給 與的正向支援與鼓勵行為，以減少壓力與解決問題(邱文彬，2001；賴威岑，
2005)。而社會支持可分類為情感性與實質性(鄭正昇、連廷嘉；2008)。至於社會 支持來源眾多，因本研究目的旨在了解國小教師參與教師評鑑所受到社會支持多 寡，故本研究所指的社會支持指的是學校內的社會支持，故僅指教師在工作上直 接接觸的群體，而不包括家庭、朋友等社會支持，亦即指的是校長、主任、組長、
一般教師。綜上所述，本研究所指的社會支持乃係國民小學教師在參與試辦教師 專業發展評鑑時受校長、行政人員、同儕教師所給予的各項正向情感與實質協助。
本研究中社會支持之測量，係採自編的「社會支持量表」，又分為「情感性 社會支持」與「實質性社會支持」二個分量表，採Likert式五點量表方式，測得 分數愈高，表示該位教師在學校中所獲得的社會支持愈多；而分數愈低，則表示 該位教師在學校中所獲得的社會支持愈少。
參 參 參
參、 、 、 、 專業成長需求 專業成長需求 專業成長需求 專業成長需求
教師專業成長應具有以下特色：階段性、持續性、循環性、組織性與自發性，
因此教師專業成長需求乃指教師在其教學生涯中的不同階段，根據其發展任務與 發展需求，透過主動、積極、連續地學習，以增進專業知識、技能與態度，以達 成教育期望(饒見維，1996)。綜合各學者對教師專業成長需求內涵看法，本研究 將教師專業成長需求分為「教育理念與知能」、「教學與課程知能」、「班級經營 與輔導」、「人際互動與溝通」與「專業成長與態度」。
本研究中專業成長需求之測量，係採用自編的「教師專業成長需求量表」， 又可分為「教育理念與知能」、「教學與課程知能」、「班級經營與輔導」、「人際 互動與溝通」與「專業成長與態度」五個分量表，採 Likert 式五點量表方式，測
得分數愈高，表示該位教師認為自己所需的專業成長愈高；而分數愈低，則表示 該位教師認為自己所需的專業成長較低。
四 四 四
四、 、 、 、試辦教師專業發展評鑑 試辦教師專業發展評鑑 試辦教師專業發展評鑑 試辦教師專業發展評鑑實施現況 實施現況 實施現況 實施現況
試辦教師專業發展評鑑實施現況，乃是指教育部目前正在推動試辦的教師評 鑑，希望藉此促進教師專業成長。而本研究所指的教師評鑑現況指的是「學校推 動教師專業發展評鑑執行狀況」與「教育人員對評鑑實施內容的看法」兩部份。
本研究中「教師專業發展評鑑」實施現況測量，係採用自編之「試辦教師專 業發展評鑑實施現況」的量表，又可分為「學校推動教師專業發展評鑑執行狀況」
與「教育人員對評鑑實施內容的看法」二個分量表，採Likert式五點量表方式，
若教師評鑑實施現況得分愈高，表示教師認為該校推動評鑑的狀況良好，且認為 評鑑實施內容能達成專業成長。
伍 伍 伍
伍、 、 、 、試辦教師專業發展評鑑實施 試辦教師專業發展評鑑實施 試辦教師專業發展評鑑實施 試辦教師專業發展評鑑實施成效 成效 成效 成效
試辦教師專業發展評鑑實施成效，乃是指教育部目前正在推動試辦的教師評 鑑，希望藉此促進教師專業成長。而本研究所指的教師評鑑成效指的是「教師參 與評鑑後對評鑑的了解情形」與「教師參與評鑑後之專業成長情形」兩部份
本研究中「教師專業發展評鑑」實施成效之測量，係採用自編之「試辦教師 專業發展評鑑實施成效」的量表，又可分為「教師參與評鑑後對評鑑的了解情形」
與「教師參與評鑑後之專業成長情形」二個分量表，採Likert式五點量表方式，
若教師評鑑成效得分愈高，表示教師認為學校在推動的教師評鑑後，教師對於教 師評鑑更了解，而在專業成長表現也愈佳。
第四節 第四節 第四節
第四節 研究範圍與限制 研究範圍與限制 研究範圍與限制 研究範圍與限制
壹 壹 壹
壹、 、 、 、 研究範圍 研究範圍 研究範圍 研究範圍
本研究之研究範圍，以研究的地區、對象來區分，依序說明如下。
一 一 一
一、 、 、 、就研究地區而言 就研究地區而言 就研究地區而言 就研究地區而言
本研究以花東地區參與「試辦教師專業發展評鑑」的國民小學為範圍，所指 的花東地區為花蓮縣及台東縣。
二 二 二
二、 、 、 、就研究對象而言 就研究對象而言 就研究對象而言 就研究對象而言
教育部補助各縣市辦理試辦教師專業發展評鑑乃為期三年的計畫，應於95、
96、97學年度辦理，惟依照「試辦教師專業發展評鑑宣導手冊」之實施期程表，
各校通知教師評鑑結果應於隔年二月至四月，為顧及研究時效迫切性限制，本研 究僅以花東地區95、96學年度參與「試辦教師專業發展評鑑」之國民小學為研究 對象。故本研究以花東地區參與95、96學年度「試辦教師專業發展評鑑」的國民 小學校長、主任、兼任行政教師、一般教師為研究對象，但因專業成長內涵不同，
故不包括特教班教師、幼教班教師及實習教師。
貳 貳 貳
貳、 、 、 、研究限制 研究限制 研究限制 研究限制
本研究之研究限制，可分為研究的方法、工具等二個方面來區分，依序說明 如下：
一 一 一
一、 、 、 、在研究方法方面 在研究方法方面 在研究方法方面 在研究方法方面： ： ： ：
本研究運用自編問卷來採取全面普查的方式，而沒有配合質性訪談部份，較 難理解影響教師評鑑的實施現況與成效的各種因素。
二 二 二
二、 、 、 、就研究工具方面 就研究工具方面 就研究工具方面 就研究工具方面： ： ： ：
本研究採用調查問卷為研究工具，調查花東地區公立國民小學教育人員對參 與「試辦教師專業發展評鑑」的現況與成效。因問卷為自陳式量表，因此調查的 結果，可能會因樣本個人主觀的意見或其他個人因素左右而有所誤差。
第二章 第二章 第二章
第二章 文獻探討 文獻探討 文獻探討 文獻探討
教師評鑑乃為了確保教師專業性而生的，藉以維護其在社會上之聲望與地 位。論其積極層面，乃希望藉此瞭解教師在教學、行政、研發、進修等方面表現，
並透過專業評鑑人員給予改進建議，進而提升教學品質，達成個人專業成長；反 之，若以消極層面而論，乃希望藉此找出在教學、行政、研發、進修等方面表現 較差的教師，甚至是隸屬於不適任教師層級，令其改進或取消其教師資格，以活 化教師品質，促進教育革新。
本研究旨在探討花東地區試辦教師專業發展評鑑實施之現況與成效。在全面 實施「教師專業評鑑」以前，教育部根據學者及相關實證研究發現，應先以形成 性目的之教師評鑑方式，較易被教育第一現場教師認同，藉以達成此政策推廣。
希望透過以形成性評鑑為目的的教師專業發展評鑑方式，來提升教師教學品質，
而非以國外已開始實施教師分級制度，來淘汰較差的教師之總結性評鑑目的，使 未來得以全面推廣「教師專業評鑑」，進而提升教師品質。本章分為三節，第一 節主要探討「教師專業發展評鑑」，包括其意義與重要性、目的、內涵、試辦現 況與成效及相關研究，第二節探討「社會支持」對「教師專業發展評鑑」的影響 與相關研究，第三節探討「專業成長需求」對「教師專業發展評鑑」的影響與相 關研究，分述如下。
第一節 第一節 第一節
第一節 教師專業發 教師專業發 教師專業發展評鑑定義 教師專業發 展評鑑定義 展評鑑定義、 展評鑑定義 、 、內涵與成效 、 內涵與成效 內涵與成效 內涵與成效
本節旨在探討「教師專業發展評鑑」意義與重要性、目的、內涵、試辦現況 與成效及相關研究，其中內涵包括「教師專業發展評鑑」定義、評鑑方式、評鑑 人員、評鑑內容與指標及評鑑結果處理，並依序分述如下：
壹 壹 壹
壹、 、 、 、 教師專業發展評鑑意義與重要性 教師專業發展評鑑意義與重要性 教師專業發展評鑑意義與重要性 教師專業發展評鑑意義與重要性
教師評鑑是提升教學品質與促進教師專業發展的一個重要的工具，且評鑑者 與被評鑑者均需接受基本的教師評鑑知能，以瞭解教師評鑑的意義與重要性 (Bradshaw, 2002)。
一 一
一 一、 、 、 、 給予教師專業上回饋 給予教師專業上回饋 給予教師專業上回饋 給予教師專業上回饋
教師評鑑是建立教師專業發展的有效途徑，讓教師了解在其專業發展中所缺 乏的能力或項目為何，因而促使教師能自我成長與進修(羅清水，1999)，要實施 形成性之「教師專業發展評鑑」得先了解教師專業成長需求為何？否則評鑑內容 無法有效達成教師專業成長。透過教師評鑑可建立教師工作表現回饋機制，讓教 師不斷地發現問題再改進，形成一個良性循環，以免陷入自我滿足的迷思，並且 可以強化教師專業形象，釐清社會大眾對教師專業上的誤解，個人在專業上發展 可以應付時代變動，更可提升教師工作品質，更要要的是可以直接幫助學生的學 習(
Bouchamma, 2005)
。藉由教師專業發展評鑑的實施，可促進專業上知識分享與對話，過去教師處 於封閉被動的環境，同儕間鮮少專業對談，可將評鑑壓力轉為專業發展的助力，
透過他人給予自己工作表現的真實評價(顏國樑，2003)。在初任教師階段若能經 由自我調適或藉由他人有效協助，則能使教學效能有效提升，其持續時間較久、
效能較高，反之，若初任教師在教學效能較低時，未能經由自我調適或他人協助，
則易陷入教學不良狀態，而成為不適任教師(張德銳，2003)。若能重視教師在職 階段檢定與進修教育訓練，則能確保教師品質，是當前師資品管的理想目的，在
此理想中，教師專業發展評鑑可扮演篩選、發現、分級的作用，更能促進教師專 業發展(葉連祺，2003)。
二 二
二 二、 、 、 、既有教師專業發展方式實施成效未彰 既有教師專業發展方式實施成效未彰 既有教師專業發展方式實施成效未彰 既有教師專業發展方式實施成效未彰
教師的在職進修主要是為了不斷地提昇教學工作時所需要的知識、技能、態 度等能力，並做有計畫性的努力以提升教師專業能力(梁忠銘，2001)。而國內教 師在職進修制度實施已久，其能否促進教師專業發展，或實際提升教學成效，亦 或只是徒增學歷，領更高的薪俸(黃坤錦，2003)。教師進修形式與管道大致上可 分為三種形式：(一)教師學歷進修(二)教育行政主管單位根據教育改革方向，主 動要求教師參與的進修活動(三)各學校所辦理的校內進修(謝寶梅，2003)。在職 教師因被動或主動認為在教師專業發展各方面有其需求，而進行上述三種進修，
其中有關學歷進修部份，學校給予教師留職停薪或在職身份提供教師進修機會，
然而這些獲得學歷提升之教師，實際教學成效能否隨之提升。謝寶梅(2003)認為 目前各級學校教師學位進修目的為便於升遷與晉薪，且所學習內容與實際教學工 作並無實際關連，學位進修之效能有待商榷。在教育行政主管單位根據教育改革 方向，主動要求教師參與的進修活動部份，是種由上而下要求在職教師配合政府 即行政策方向所參與的進修活動，教師被動地參與上層所規劃的間斷性與片段性 課程，並未認真思考與尋求教師的意見，其成效更是值得探究。國民小學將每週 三下午定為校內教師研習時段，各校可針對其需求自行辦理各項教師專業發展研 習，以彌補教師專業上不足之處，然而其實施成效如何，卻尚未有相關單位針對 該制度進行評核。
有關目前國內在職進修與研習制度實施成效與困境研究發現，謝寶梅(2003) 認為忽略教師個別差異與實際需求。吳政憲(2001)認為尚未建立教師終身進修制 度、缺乏整體性規劃、進修管道狹窄、集中式研習與被動進修、進修目的趨向功 利、進修活動影響正常教學、未培養教師專業發展能力。余民寧、賴姿伶、王淑 懿(2002)認為缺乏完整及制度化的規劃與整合、進修機構分布不均、財政困難進 修經費不足、與教師績效考評制度未能配合、缺乏專業發展的自我內在導向。
綜合上述發現目前為促進教師專業發展而實施的進修方式，雖然表面上管道 暢通，實際上仍面臨許多問題，研究者將目前教師進修制度實施所面臨問題歸納 如下：
(一
一一一)被動非內省
被動非內省被動非內省：目前國民小學辦理研習方式，大多是經由教學組長所規劃而被動非內省 成，教師為填補每年應參與進修研習時數，被動去參與學校為其規劃的教師 專業發展課程，而非教師經由內省後發現自我缺失，進而主動參與各項利於 自身之教師專業發展。(二
二二二)零碎不
零碎不零碎不零碎不完整完整完整完整：各間學校在辦理各項教師專業發展研習時，未能與同區內學校 進行合作，缺乏全面資源整合與完整規劃，因而形成資源浪費與零碎知識補 給。(三
三三三)個人功利性
個人功利性個人功利性個人功利性：目前國小教師若獲得較多研習時數，則能獲得嘉獎獎勵，若參 與學位進修，則能獲得調升薪俸的實際嘉惠，大多數於功利性目的，較少為 了彌補個人在專業發展不足的成長性目的。(四
四四四)不合實際性
不合實際性不合實際性不合實際性：目前國小辦理教師專業發展研習，大多是按照歷年的研習課程 辦理，重複性極高，或有專屬合作講師，為圖求方便，將研習課表漸逐漸塞 滿，而未考慮到該校教師在生涯上專業發展的實際需求。教師專業發展評鑑在實施上有其特殊意義，在全面實施教師專業評鑑前的過 渡期，需要藉由一個較緩和的評鑑機制來告知基層教師政府推動教師專業評鑑的 決心，且順勢推廣教師評鑑的真正涵意，乃在於鼓勵教師持續地專業成長，以符 合時代需求，過去的專業成長方式成效未彰以及封閉的教師文化，使教師對於專 業成長的追求裹足不前，希望透過教師專業發展評鑑的實施，促使教師開始互相 砥礪，將教育品質全面提升。
貳 貳 貳
貳、 、 、 、教師專業發展評鑑目的 教師專業發展評鑑目的 教師專業發展評鑑目的 教師專業發展評鑑目的
一般而言，教師評鑑目的應包涵形成性目的與總結性目的，且評鑑目的不同 連帶著會影響評鑑規準與方式，形成性目的旨在於了解教師工作表現，透過評鑑 方式與發展教師進修課程協助教師在教材、教法、班級經營上改進，促使教師專 業成長與提升專業品質；而總結性目的旨在評論教師工作表現，透過評鑑衡量教 師工作表現之優劣，進而表揚優秀教師、處理不適任教師或當為評定教師薪資水 準 (吳清山，2004；張德銳，1992) 。形成性目的與總結性目的兩者皆有利弊，
但許多針對教師評鑑之實證性研究發現，基層教師認為剛推動教師評鑑時，應以 促進教師專業發展的形成性目的較為適當(陳雪琴，2003，陳怡君，2003)。因為 形成性目的希望藉由評鑑來發現教師在工作上的優劣表現及其原因，進而深入探 究影響教師表現不佳背後因素，並介入給予專業上輔助與支持，以提升其教學效 能，促進教師專業成長。在剛推動評鑑時，以鼓勵代替懲罰會使教師提高接受度，
若以總結性為評鑑目的，則易使教師為保住工作而掩藏其缺點，既無法達成真正 評鑑，亦失去讓教師自省其專業成長需求的機會，反而難達成教師專業成長(顏 國樑，2003；張德銳，2004)。
教育部於2006年開始實施試辦的「教師專業發展評鑑」，在其目的即開宗明 意講明為協助教師專業成長，增進教師專業素養，以提升教學品質(教育部，
2006c)，可見其採納學者們與過去實證性研究的意見以形成性評鑑目的為主，而 非與總結性評鑑目的掛勾，希望透過評鑑讓教師了解個人專業需求為何，進而促 進教師專業成長與提升教師品質。
貳 貳 貳
貳、 、 、 、 教師專業發展評鑑內涵 教師專業發展評鑑內涵 教師專業發展評鑑內涵 教師專業發展評鑑內涵
「教師專業發展評鑑」之內涵包括定義與實施內涵。而實施內涵包括評鑑方 式、評鑑人員、評鑑內容與指標及評鑑結果處理，因評鑑目的已在本節前面敘說，
故不在此贅述，其餘重點依序分述如下：
一 一 一
一、 、 、 、教師專業發展評鑑定義 教師專業發展評鑑定義 教師專業發展評鑑定義 教師專業發展評鑑定義
「教師專業發展評鑑」之定義，從字義上可拆成「教師專業發展」與「評鑑」
兩詞，而教師專業發展評鑑屬於教師評鑑的一種，乃是對於教師在「教師專業發 展」上的「評鑑」。以下針對「教師專業發展」與「評鑑」兩詞分別論述。
談及「教師專業發展」時容易與「教師專業成長」搞混，其實「發展」一詞 隱含著變動，而「成長」一詞隱含著增加或日趨複雜，簡易言之，「發展」將「成 長」囊括在內，但「成長」卻比「發展」更具有正面價值(詹志禹，2003)。論及 教師專業，得先了解何為教師專業，會教書就是擁有教師專業嗎？周淑卿(2003) 談到教師專業應包涵知能、自主、承諾、成長四個層面，至於「專業成長」是指 個人在生涯中主動從事有關專業知能的改善行動，而「專業發展」則包涵了知能、
自主、承諾三個層面的成長，可見「專業發展」意義較「專業成長」層面來得廣，
其實兩者間不易區分，均是指在其專業上不斷地改變與提升，許多研究者認為可 以將其視為同義不必詳分 (洪瓊芳，2004；張銘峰，2005；楊振昇，2003，楊深 耕，2005)。因此本研究為強調教師專業之正面提升特性，除論及教育部所規劃 之「教師專業發展評鑑」時，其餘時候將「教師專業成長」與「教師專業發展」
兩詞均統稱為「教師專業成長」。
(一
一一一)「
「「「教師專業成長教師專業成長教師專業成長教師專業成長」」」」定義定義定義定義各學者依個人所處背景、經歷不同，各自對「教師專業成長」一詞給予定義，
研究者蒐集國內文獻整理「教師專業成長」定義，整理如下表2-1-1：
表2-1-1 各學者對教師專業成長的定義
學者及年代 定義
饒見維（1996） 一個人歷經職前師資培育階段，到在職教師階段，直到離開教職為止，在 整個過程中都必須持續學習與研究，不斷發展其專業內涵，逐漸邁向專業 圓熟的境界。
呂錘卿（2000） 教師在專業工作場所與期間，經由主動、積極參加各種提昇專業的學習活 動和反省思考的過程；以期在專業知識、技能及態度上達到符合教師專業 成長指標的標準；而表現有效率的教學行為，做出合理的專業判斷。
張德銳 (2000) 教師專業成長的目的是為了加強老師的專業知識、教學技巧與態度，進而 促進學生的學習所設計的一系列有組織、有系統的活動。
黃坤錦(2003) 教師專業發展是奠基原有專業的基礎上，不斷地研究改進。
楊連祺(2003) 消極面是使教師提升專業，增進教師素質；積極面為對學生、社會與教育 政策有正面的影響與貢獻。
劉春榮(2003) 教師在教學生涯中，適應教育改革潮流、滿足心理需求、符合生涯發展規 劃，所做提升個人專業知識、能力，增進工作態度，主動積極參與學習進 修活動，所做的努力與意願。
顏國樑(2003) 一段不斷成長、修正與發展以提升專業知能與熱忱的過程。
根據表2-1-1，可知各學者雖對「教師專業成長」一詞定義有些微不同，大 致上仍抱持相同看法，強調教師專業成長應具有以下特色：階段性、持續性、循 環性、組織性與自發性。乃是希望教師在其教學生涯中的不同階段，根據其發展 任務與發展需求，透過主動、積極、連續地學習，以增進專業知識、技能與態度，
以達成教育期望。
(二
二二二)「
「「「評鑑評鑑評鑑評鑑」」」」定義定義定義定義談及「評鑑」一詞，各學者依個人所處背景、經歷不同，各自對「評鑑」一 詞給予定義，研究者根據吳清山、王湘栗(2004：3-4)就過去國內外學者針對「評 鑑」定義，整理如下表2-1-2：
表2-1-2 各學者對評鑑的定義
學者及年代 定義
House(1993) 評鑑是依據適當的標準來決定事物的程度或價值。
Douglah(1998) 評鑑是一個持續的探究過程，探究有關社會、經濟、環境條件與方案內部發 展環境的過程，探究有關方案如何設計、方案傳遞給觀眾的意圖等問題，探 究有關方案欲產生成果的相關問題。
Boulmetis &
Dutwin(2000)
評鑑是一個蒐集與分析資訊的系統化過程，以決定目標是否達成或目標達成 的程度。
Stufflebeam (2003)
評鑑是某一對象之目標、設計、執行和成果的優點、價值的描述性、判斷性 資訊的陳述、獲得、提供和應用的歷程，以作為改進決策之指引，提供績效 責任報告，制度化通報和傳布決定，以更瞭解所參與的現象。
張春興(1989) 評鑑泛指對某種事物的價值予以評定的歷程，是在某種有計畫的活動實施之 後，按照預定目標檢核得失的歷程。
謝文全(2003) 評鑑是對事務加以審慎的評析，以量定其得失及原因，據以決定如何改進或 重新計畫的過程。
吳清山、王湘栗 (2004)
評鑑是依據適當的標準，對某事項進行審慎、系統化的蒐集資料、分析和報 告之價值判斷，透過價值層面與事實層面的比較，量定事務的利弊得失和原 因，以獲取作決定的有用資訊，並提供改進的歷程。
蔡清田(2006) 評鑑者針對特定接受評鑑之對象施展一種是非善惡與績效優劣之考核評 斷，具有價值引導的意義與目的。
資料來源：修改自吳清山、王湘栗(2004)
根據表2-1-2，可知各學者雖對「評鑑」一詞定義有些微不同，大致上仍抱 持相同看法，評鑑乃是依照事前訂定的標準，針對特定對象、事情蒐集資訊後所 進行的評價歷程，以瞭解受評對象價值，並提供改進的歷程。
(三
三三三) 「
「「「教師專教師專教師專教師專業發展評鑑業發展評鑑業發展評鑑業發展評鑑」」」」定義定義定義定義綜合上述可知「教師專業發展評鑑」乃旨根據教師在其教學生涯中的不同階 段之發展任務與發展需求，事前訂定一套評鑑標準，藉由蒐集資訊後所進行的評 價歷程，以瞭解受評對象價值，並提供改進的歷程，以達成教育期望。
「教師專業發展評鑑」乃是教育部為推行教師專業評鑑的前部曲，教育部在 試辦中小學教師專業發展評鑑宣導手冊的序言，即提到「教師專業發展評鑑」是 一種透過診斷、輔導方式，提供教師自我反省教學的機會，並輔以教學輔導教師
制度，促進教師同儕合作，進而協助教師專業成長、增進教師專業素養，提升教 學品質(教育部，2006b)。
二 二
二 二、 、 、 、 教師專業發展評鑑實施內涵 教師專業發展評鑑實施內涵 教師專業發展評鑑實施內涵 教師專業發展評鑑實施內涵
依據不同的教師評鑑目的，所使用的教師評鑑方法亦不同，從評鑑人員、內 容與指標、資料蒐集到結果處理也隨之改變，以下針對過去文獻與正在試辦的「教 師專業發展評鑑」進行探討。
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一一一)「
「「「教師專業發展評鑑教師專業發展評鑑教師專業發展評鑑教師專業發展評鑑」」」」之評鑑人員之評鑑人員之評鑑人員之評鑑人員依教師評鑑人員可先區分為內部與外部人員(郭招佑，2004)，或僅分為專 家、同儕教師與學生(張新仁、馮莉雅、邱上真，2004)，分為教師自我評鑑、同 儕評鑑、行政人員評鑑、內外部評鑑小組評鑑、學生評鑑、校外人士評鑑、非教 育人士評鑑這七類 (吳清山、王湘栗，2004、張德銳、歐陽教，1993)。
張德銳(2004)從專業發展導向來看評鑑人員，認為自我評鑑、同儕評鑑與學 生評鑑較符合專業發展導向。因為沒有牽涉到上級視導下級的方式，較不易使人 緊張與感到壓力，教師是最了解自我表現的人，透過自我反省方式，教師亦能真 實呈現其缺陷一面。學生是真實反應教師教學的鏡子，教師透過學生上課互動與 學業表現，更能了解其教學成效。同儕間因無直接利害關係，若非得藉由他人評 鑑，同儕互助亦能促成教師專業成長。
試辦「教師專業發展評鑑」在第五點第五款即規定，自願受評教師每年應該 接受一次的教師自我評鑑與校內評鑑，其中校內評鑑的方式可供學校彈性使用，
校內評鑑小組可選擇同儕評鑑、學生或家長評鑑(教育部，2006b)，然而學生或 家長評鑑或許對教師感到壓力，且學生與老師相處不佳者，易給老師評較低分 數，(馮莉雅，2001)，同儕間若能以互相扶持的態度，而非過去教師文化自掃門 前雪態度，同儕評鑑方式是可選擇的方式。
(二
二二二)「
「「「教師專業發展評鑑教師專業發展評鑑教師專業發展評鑑教師專業發展評鑑」」」」之評鑑內容之評鑑內容之評鑑內容之評鑑內容各學校在訂定評鑑內容與指標時，需以學校本位思考而定，評鑑指標各家說 法不一，學校必須了解自身教師的優缺點，與欲改善該校教師專業的哪些部分來 制定較為恰當，在制定時應尋求校內教師一同訂定，才符合試辦「教師專業發展 評鑑」的自願性與實際需求性。至於評鑑內容雖然學者提出很多版本，但目前尚 未有全國統一版本，故教育部在試辦「教師專業發展評鑑」時允許各縣市主管教 育行政機關及各級學校做因地制宜的修正和採行(教育部，2006b)。
國內許多學者曾針對教師評鑑內容進行研究，張德銳與歐陽教(1993)提出教 師評鑑內容應包涵教學知識與技巧、教室管理知識與技巧、學生輔導參與和績 效、教學熱忱與敬業精神。吳政達(1998)提出教師評鑑內容應包括專業知識、教 學準備能力、教學策略與實施能力、教學評量能力、運用教學資源能力、班級經 營能力、專業責任、校務參與及服務績效與人際溝通能力。張德銳(2004)評鑑內 容除了教學外，仍應包括校務參與、訓導輔導、研究發展與進修。張新仁、馮莉 雅及邱上真(2004)提出以「班級教學觀察」的教師評鑑內容應包涵學科知識、教 學內容、教學策略、班級經營及溝通技巧；以「教師教學檔案評量」的教師評鑑 內容應包涵檔案目錄、個人專業背景、課程教學設計與省思、學生成果評量、班 級經營與輔導、個人專業成長。潘慧玲等人(2004)提出教師能力應包涵規劃、教 學、管理、評鑑、專業成長。張素偵(2006)整理有關評鑑指標、標準、規準、準 則或效標的研究共七十一篇博碩士論文，發現教學知能、班級經營、專業態度、
人際溝通及研究進修五項為其共同指標，而其亦提出教學規劃與準備、教學實施 與策略的運用、班級經營與學習氣氛、教師進修與專業成長、溝通與合作、教學 評量與回饋。
