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經濟部國際貿易局異議案件審定書
中華民國110年10月20日 貿聲字第1102250142號
異議人：永○實業有限公司
地 址：新竹縣竹北市嘉○路 2○8 巷 8 號 4 樓 代表人：洪○圻
異議人因違反貿易法事件，不服本局民國(下同) 110 年 7 月 27 日貿服字第 1100152374 號函處以新臺幣(下同)6 萬元罰鍰 之處分，提起聲明異議。經本局聲明異議審議委員會第 264 次會議(110 年 10 月 1 日）審定如下：
主 文 異議駁回。
事 實
緣異議人於 110 年 4 月 20 日以第 AW/10/482/Y0181 號進 口報單，向財政部關務署基隆關五堵分關(下稱基隆關) 報運 進口中國大陸製主軸 1 批，經基隆關查驗結果，產地為中國大 陸，惟外箱標示 MADE IN TAIWAN 字樣，涉產地標示不實，爰 就其違反貿易法部分移請本局核處。
案經本局 110 年 6 月 1 日函請異議人檢證說明(於 110 年 6 月 7 日送達)，惟未獲回復。本局審酌本件經基隆關查驗結 果，異議人進口中國大陸貨品，該貨品外箱卻標示 MADE IN TAIWAN 字樣，已違反貿易法第 17 條第 2 款規定，依據「輸入 貨品未依規定標示產地或產地標示不實處分原則」項次 4 規 定，原應處以 9 萬元罰鍰，考量本件違規情節較輕，且為初犯，
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爰依同法第 28 條第 1 項第 6 款規定，從輕裁處異議人 6 萬元 罰鍰之處分。異議人不服，遂向本局聲明異議，請求撤銷原處 分。
理 由
一、 按出進口人不得有未依規定標示來源識別、產地或標示 不實之行為，為貿易法第 17 條第 2 款規定，同法第 28 條第 1 項第 6 款規定，出進口人有第 17 條各款所定禁止 行為之一者，本局得予以警告、處 6 萬元以上 300 萬元 以下罰鍰或停止其 1 個月以上 1 年以下輸出、輸入或輸 出入貨品；又本部復依據同法第 20 條之 2 第 4 項授權訂 定「原產地證明書及加工證明書管理辦法」(下稱產證管 理辦法)，並於第 5 條就有關輸出貨品以我國為原產地所 應符合實質轉型之要件予以規定，合先敘明。
二、 本件異議理由略謂：異議人委託案外人○亮實業有限公 司(下稱○亮公司)生產本件貨品(JSMT693 主軸)，並協助 出口至中國大陸進行加工後裝運回臺。前揭貨品在國內係 使用中鋼原料，由○亮公司完成 80%之加工製程，依附加 價值率核算應認屬我國生產等語。
三、 案經開會審議，異議人之代表人到場說明，除執前詞外，
未能提具新事證。查產證管理辦法第 5 條第 1 項第 2 款規 定，貨品之加工或製造，雖未造成進口稅則號列前 6 位碼 改變，但附加價值率已超過 35%者，屬實質轉型，固得以 我國為原產地，惟仍須以該貨品無同條第 3 項各款所列不 得認定為實質轉型者為限。本件異議人報運進口前揭貨品 時，產地申報為中國大陸，該貨品經基隆關查驗時，亦 依據財政部關務署訂定之「預報貨物通關報關手冊—出
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口篇」規定，認定產地為中國大陸，並將原貨品稅則號 列由 8503.00.90.00-7「其他專用或主要用於第 8501 或 8502 節所列機器之零件」，修正為 8483.10.30.00-2「手 提電動工具之傳動軸」，該貨品前 6 位碼已發生轉變，符 合實質轉型要件，自應認定產地為中國大陸，惟外箱卻 標示 MADE IN TAIWAN 字樣，涉產地標示不實，堪認已違 反貿易法第 17 條第 2 款出進口人不得有產地標示不實行 為之規定。所辯依附加價值率核算應認屬我國生產乙節，
核與基隆關查驗事宜未合，自無足採。異議人既為以進 出口為常業之廠商，對於輸入貨品產地標示及相關法規，
本應負有遵守之義務卻未為注意，自難解其因過失所造 成之違法責任。又按本局 109 年 2 月 18 日貿服字第 1090150341 號令修正訂頒「輸入貨品未依規定標示產地 或產地標示不實處分原則」，其中項次 4 明定，進口外國 貨品(自行車或工具機等屬我國加強管理之貨品除外)，
標示不實製造產地(如臺灣製造、產地：臺灣、MADE IN TAIWAN TAIPEI、…之類似文字或字樣)，1 年內初次違規 原應裁處 9 萬元罰鍰。本件異議人前揭進口產地標示不 實之行為，核屬前揭處分原則項次 4 明定之違規態樣。
惟本局審酌異議人係初犯，且本件貨品完稅價格僅為 14 萬 9,594 元，爰於貿易法第 28 條規定之 6 萬元以上 300 萬元以下罰鍰額度內，從輕處異議人以最低之 6 萬元罰 鍰處分，難謂過苛，要屬有據，核無違誤。
四、 據上論結，本件聲明異議無理由，爰依貿易處分案件聲 明異議處理辦法第 13 條第 1 項規定審定如主文。
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局長 江 文 若
中 華 民 國 1 1 0 年 1 0 月 2 0 日
如不服本審定，得於審定書送達之次日起 30 日內檢附訴願書、
原處分書、本審定書等資料影本，經本局向經濟部提起訴願。
