桃園會展中心營運移轉案
可行方案暨先期計畫書
（摘要版）
委託單位：經濟部國際貿易局
受託單位：仲量聯行股份有限公司
目 錄
第⼀章 促進公共利益具體項目、內容及欲達成之目標 ··· 1-1
第⼀節 前言 ··· 1-1 第二節 基地現況說明 ··· 1-2 第三節 公共建設促進公共利益具體項目、內容及欲達成目標 ··· 1-6第二章 法律可行性分析 ··· 2-1
第⼀節 促參法規檢討 ··· 2-1 第二節 其他相關法規檢討 ··· 2-4
第三章 市場可行性分析 ··· 3-1
第⼀節 展覽及會議市場分析 ··· 3-1 第二節 附屬設施市場分析 ··· 3-21 第三節 市場定位策略及建議 ··· 3-23
第四章 技術可行性 ··· 4-1
第⼀節 基礎資料分析 ··· 4-1 第二節 初步工程規劃及預估作業時程 ··· 4-5
第五章 土地取得可行性 ··· 5-1
第⼀節 土地權屬現況 ··· 5-1 第二節 土地取得方式 ··· 5-2 第三節 土地取得成本 ··· 5-2 第四節 土地取得時程 ··· 5-2
第六章 環境影響 ··· 6-1
第⼀節 環境影響評估 ··· 6-1
第七章 財務可行性分析 ···7-1
第⼀節 基本假設參數 ··· 7-1 第二節 財務規劃 ··· 7-4第八章 營運規劃 ···8-1 第九章 風險配置 ···9-1
第十章 政府承諾與配合事項 ···10-1
第⼀節 政府承諾事項 ··· 10-1 第二節 政府配合事項 ··· 10-2第十⼀章 履約管理及移轉規劃 ···11-1
第⼀節 履約管理 ··· 11-1 第二節 移轉規劃 ··· 11-6
第⼀章 促進公共利益具體項目、內容及欲達成之目標
第⼀節 前言
⼀、計畫緣起
桃園為國⾨之都，具備亞洲軸⼼之地理區位優勢，且桃園市人⼝成⻑快速，消費 型展覽需求甚殷，為擴大北部地區會展及產業發展、與臺北既有會展場地發會互 補加乘效果，政府規劃興建「桃園會展中⼼」，作為產業發展平臺，推升桃園優勢 產業至國際舞臺，並優先爭取符合國家產業創新政策之會議，打造以城市為主體 特色之全球會議目的地，增加城市能見度。
經濟部（以下簡稱主辦機關）為積極發展會展產業並提升我國會展產業競爭力，
期善⽤⺠間資源，導入⺠間經營管理經驗與活力，俾提⾼行政及營運效率，達到 挹注國庫之效，爰依據「促進⺠間參與公共建設法」（以下簡稱促參法），將屬於 公共服務性質或未涉公權力之業務及建物設備等委託⺠間經營管理，因此推動
「『桃園會展中⼼』公辦⺠營營運規劃顧問公司徵選案」（以下簡稱本案）。由經濟 部國際貿易局（以下簡稱執行機關）執行本案包含可行性評估及先期規劃、訂定 公告招商文件相關內容、辦理公告及甄審、辦理議約、簽約、履約管理等事宜。
⼆、預計委託⺠間參與營運範圍
主辦機關預定委託⺠間參與「桃園會展中⼼」營運範圍涵蓋展覽館基地內外全部 之建物、設備及不涉及公權力之業務項目。由於目前政府擬保留主辦部分展覽活 動檔期之彈性，未來實際委託⺠間營運範圍如設施項目、規模、期程等，將於本 案委託專業顧問進行整體分析規劃作業後，再行確認。
第⼆節 基地現況說明
⼀、基地概況
（⼀）基地位置 – 位於高速鐵路桃園車站特定區
本案基地所在區位為⾼速鐵路桃園車站特定區內，⻄側臨永園路，南側以文康 路與桃園國際棒球場相鄰，北側隔著環溪⼀街與同段 162、163 地號街廓相鄰，
未來預計以國際觀光旅館為定位進行招商，東側臨 40 公尺領航北路⼀段與同 段 158、159 地號之第二種產業專⽤區相鄰，為行政院「亞洲．矽谷」計畫基 地，將以創新研發中⼼為定位進行分期開發，未來皆由桃園市政府辦理招商。
⾼速鐵路桃園車站特定區又稱青埔地區，位於桃園航空城計畫範圍內，鄰近臺 灣最重要的國際⾨戶桃園國際機場，位居臺灣⾨戶之地位，隨著全球化的發展，
機場成為全球經濟活動的新核⼼，本特定區將成為機場發展的重要腹地。在桃 園市政府大力推動下，「桃園航空城計畫」、「亞洲．矽谷」等政策持續進行中，
配合國際商務城、⾼鐵桃園站及桃園機場捷運等重大建設的加持，⾼速鐵路桃 園車站特定區儼然成為桃園市的新亮點⾨戶城市。
資料來源：變更桃園市捷運場站周邊地區細部計畫土地使⽤分區管制要點（增修 訂增額容積規定）案，仲量聯行分析整理。
圖 1-1-1 本案基地位置圖
（⼆）基地現況
桃園會展中⼼計劃案已於 2019 年 5 月 16 日奉行政院函示准予辦理，並由經 濟部與桃園市政府雙方循中央與地方合作開發方式執行，興建計畫預算為 41.1 億元。由經濟部委託桃園市政府代辦興建工程，統包工程由根基營造股份有限 公司負責，已於 2020 年 11 月正式開工。
（三）周邊發展概況
本案基地位於⾼速鐵路桃園車站特定區，區內目前已陸續有重大公共建設及商 業設施之開發計畫逐步啟動、到位或已正式營運，有助於滿足本會展中⼼舉辦 活動期間所需住宿、娛樂、餐飲及購物之需求，整體區域規劃及重大建設計畫 之分佈區位及各項目之開發內容及進度分述如下。
資料來源：桃園市政府新工處，仲量聯行分析整理。
圖 1-1-2 高速鐵路桃園車站特定區內重大建設計畫分佈圖 表 1-1-1 高速鐵路桃園車站特定區重大建設計畫
開發計畫 內容概述與進度
亞洲．矽谷計畫
（近機場捷運 A19 站）
桃園市政府配合行政院「亞洲．矽谷」計畫，擇定機場捷運 A19 站旁土地，作為「亞洲．矽谷創新研發中⼼」，將整合國內 5G、
物聯網等⾼端科技創新能量，以發展桃園市成為亞太創新交流 樞紐、帶動產業轉型升級、產業資訊及人才交流之重要平台，該
開發計畫 內容概述與進度 冠德 Global Mall
（近機場捷運 A19 站）
該案為機捷 A19 站捷運共構案，⾼樓層為當地指標⾼價建案「冠 德青璞匯」，低樓層冠德環球購物中⼼（Global Mall）桃園機捷 A19 店受疫情影響延至 2021 年底開幕，共計有 1~7 層樓，新 增 8,000 逾坪營業面積，引進近 80 家品牌，規劃大型攀岩、滑 雪場及電影院等休閒娛樂設施，有助於會展中心辦展期間餐飲 服務需求。
國泰商務城
（近機場捷運 A18 站）
該案基地為⾼鐵桃園站對面之產專區土地，交通部鐵道局於 2012年招商，並由國泰人壽取得 50 年地上權。國泰人壽結合 華泰集團於 21.88 公頃土地，投資超過 200 億元，打造⼀座結 合國際商務及購物娛樂的「國際商務城」，開發計畫包括辦公大 樓、複合式商場、國際觀光旅館等設施，並引進國內首座露天戶 外折扣名品購物城，超過 250 家國際知名品牌進駐。透過國際 機場及軌道運輸系統，預估每年可吸引超過 700 萬以上國內外 觀光客，此外新光影城、橫濱八景島海外首座分館 Xpark、COZZI Blu和逸飯店也於 2020 年開幕。
該計畫與本會展中心僅捷運站⼀站之隔，其提供的住宿、購物、
娛樂及餐飲機能，將有助於本會展中心舉辦國際會展活動所需 之生活機能服務。
桃園市立美術館
市府斥資 34 億元推動桃園市立美術館建設計畫，於青埔公 12、
公 13 公園興建「市立美術館」及「兒童美術館」2 棟建築物，
兒童美術館預計 2022 年底完工、市立美術館預計 2023 年底竣 工。「市立美術館」總樓地板面積約 4 萬多平方公尺，將提供 國際企劃展廳、市⺠廣場、美術圖書館、特展空間、常設展區、
跨領域展演空間及景觀休憩平台等。「兒童美術館」總樓地板面 積約 7,208 平方公尺，規劃提供兒童美術館展覽室、主題餐廳、
兒童藝術資源教育中⼼、國際演講廳及兒童美術教室等，預計 啟⽤後每年可舉辦 5 次特展及 1 次國際性大展，吸引約 40 萬 人次造訪，將是桃園重要文化地標及文創聚落。
桃園國際棒球場 該案位於本會展中⼼南側，為桃園市政府於 2008 年斥資 10 億 元所興建之國際標準棒球場，共計 20,000 席座位，曾舉辦過國 際棒球賽事—2012 年世界大學棒球錦標賽，甚至舉辦過許多非 運動賽事活動，如演唱會等。該球場除了國際棒球場外，還另外 興建籃球場、壘球場、多功能廣場，並有附屬球場青埔運動公園 棒球場，為棒球球迷公認全臺灣看球環境最優質的棒球場。
資料來源：仲量聯行分析整理
⼆、交通環境分析
（⼀）道路系統
本案基地東側領航北路⼀段（市道 113 號，40 公尺寬）往北沿途可經⾼鐵桃園 站連接至桃園機場聯絡道，往南可串聯至省道臺 31 線（領航南路⼀段），為縱 貫桃園市及新竹縣的交通幹道，或直抵中壢市區。
（⼆）快速道路系統
透過市道 113 號連接至省道臺 31 線後，10 分鐘即可透過大竹交流道上國道二 號⾼速公路或轉機場支線通往桃園國際機場，或經市道 110 號甲線透過內壢交 流道連接國道⼀號⾼速公路。
（三）軌道運輸系統 1.高速鐵路
本案基地可藉桃園機場捷運線⼀站、或 10 分鐘車程至⾼鐵桃園站，並通往
⻄部各大都市，約 20 分鐘至台北、40 分鐘至臺中、90 分鐘至⾼雄。
2.桃園機場捷運線
桃園機場捷運線為橫跨臺北市、新北市及桃園市之捷運路線，除提供桃園國 際機場之聯外交通，亦兼具北北桃地區軌道運輸功能。本案基地步行 5 分鐘 即可抵達機場捷運線桃園體育園區站（A19），往北⼀站可至⾼鐵桃園站（A18）
及⾼鐵站前大型娛樂商圈，並串聯桃園國際機場、沿路經林⼝、泰山、新莊、
三重至臺北車站，20 分鐘至機場航廈、1 小時至台北市區，連結北北桃地區
⼀日⽣活圈；南向則通往環北站終點站（A21）往中壢市區。
（四）機場
本案基地鄰近桃園國際機場，為臺灣國⾨、國際航空線樞紐，佔地逾千公頃，
擁有 2 座航廈、4 座貨運集散站、2 條跑道及 39 條滑行道，為臺灣最主要的⺠
航機場。本基地透過道路系統連接國道二號至桃園國際機場約 20 分鐘車程，亦 可透過桃園機場捷運線 20 分鐘直接抵達機場航廈。
第三節 公共建設促進公共利益具體項目、內容及欲達成目標
⼀、桃園會展中心興建計畫之目標
依照行政院 2019 年 5 月 16 日核定「興建桃園會展中⼼綜合規劃報告」所宣示之 目標包含：
（⼀）以桃園會展中⼼為產業發展平台，推升桃園優勢產業至國際舞台。
（二）桃園會展中⼼應優先爭取符合國家產業創新政策之會議，打造出以城市為 主體特色之全球會議目的地，增加城市能見度。
（三）為因應人⼝⾼齡化、社會多元參與及節能減碳議題，會展中⼼設計理念須 納入無障礙空間、性別友善之工作環境及綠建築及智慧建築構想，以創造 永續之公共工程。
（四）藉由本部及桃園市政府公部⾨協力，研擬合宜之開發機制，帶動⾼鐵車站 特定區周邊產業發展，提⾼經濟產值，創造就業機會，增加中央及地方稅 收。
⼆、促進⺠間參與本案之預期目標
本案透過促參法委託⺠間營運管理之目的主要在於達成下列目標：
（⼀）落實前述行政院核定之桃園會展中⼼興建計畫之各項目標。
（二）透過⺠間靈活與豐沛之相關資源，提升桃園會展中⼼之營運績效。
（三）透過合理之招商機制遴選最佳之⺠間機構，成功吸引⺠間參與營運。
（四）減少因政府營運會展中⼼而衍⽣之相關營運支出，減輕政府之財政負擔。
（五）創造政府合理的租金或權利金收益，挹注國庫。
第二章 法律可行性分析
第⼀節 促參法規檢討
⼀、公共建設項⽬
（⼀）主體事業
本案屬促參法第 3 條第 1 項第 11 款規定之「商業設施」及促參法施行細則第 18條第 3 款定義之國際展覽中心、第 4 款定義之國際會議中心。
（二）附屬商業設施
依目前桃園會展中心基本設計之規劃，將配置餐廳、咖啡簡餐、零售商店等附 屬商業設施，以供應展覽及會議所需之餐飲及消費需求。
二、附屬事業
本案無附屬事業之規劃。
三、⺠間參與⽅式
本案屬於促參法第 8 條第 1 項第 5 款，由政府投資興建完成後，委託⺠間機構營 運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府，即所謂 OT 模式。
四、主辦機關與被授權機關
依據促參法第 5 條第 2 款之規定：「本法所稱主辦機關，指主辦⺠間參與公共建 設相關業務之機關：在中央為目的事業主管機關；在直轄市為直轄市政府；在縣
（市）為縣（市）政府。主辦機關依本法辦理之事項，得授權所屬機關（構）執 行之。」本案之主辦機關應為「經濟部」，並依促參法授權其所屬機關「經濟部國 際貿易局」執行本案相關事項（⺠國 110 年 12 月 13 日經研字第 11000759462 號函授權執行）。
五、促進⺠間參與公共建設法之重⼤公共建設範圍之適⽤
（⼀）重⼤公共建設範圍及認定標準
依據「促進⺠間參與公共建設法之重⼤公共建設範圍」規定，若需適用重⼤公
規模符合規定，⽅可符合重⼤公共建設範圍之標準以適⽤相關優惠措施。
表 2-1-1 促進⺠間參與公共建設法之重⼤公共建設範圍－國際會議中⼼
項目 重⼤公共建設規定 本案
基地面積 1.5 公頃以上 2.87 公頃
⼤會堂 2,000 人座位以上 1 間 2,000 人⼤型會議廳 1 間
會議室 800 人座位以上 2 間
800人中型會議室 1 間
※1,500 人多功能集會空間 1 間
※展覽館供會議使用約 6,000 人 小客車停車位 400 個以上 700 個
資料來源：仲量聯行分析整理
（二）重⼤公共建設稅賦減免 1.適⽤內容
本案適用依促參法有關稅賦減免之規定摘錄如下表：
表 2-1-2 促參法稅賦減免相關規定摘錄表
條號 內容
「促進⺠間參與公共建設法」
39 參與重⼤公共建設之⺠間機構在興建或營運期間，供其直接使用之不動 產應課徵之地價稅、房屋稅及取得時應課徵之契稅，得予適當減免。
「⺠間機構參與重⼤公共建設適用免納營利事業所得稅辦法」
4 ⺠間機構參與重⼤公共建設適用免納營利事業所得稅者，免稅年限為五 年。
「桃園市促進⺠間機構參與重⼤公共建設減免地價稅房屋稅及契稅自治條例」
第 3 條 ⺠間機構參與本法第 3 條第 2 項所定之重⼤公共建設，在興建或營運期 間，經主辦機關核定供直接使用之土地，自桃園市政府地方稅務局核准 之年期起，地價稅免徵五年。
前項免徵地價稅之土地，於免徵期間屆滿前，依本法第 52 條或第 53 條規定，移轉與其他機構繼續興建或營運者，准予免徵至期滿為止。
第 4 條 ⺠間機構參與本法第 3 條第 2 項所定之重⼤公共建設，在興建或營運期 間，經主辦機關核定供直接使用之合法房屋，自地方稅務局核准之月份 起，5 年內減徵應納房屋稅額 50%。
前項減徵房屋稅之房屋，於減徵期間屆滿前，依本法第 52 條或第 53 條規定，移轉與其他機構繼續營運者，准予減徵至期滿為止。
第 5 條 ⺠間機構參與本法第 3 條第 2 項所定之重⼤公共建設，在興建或營運期 間，以買賣、承典、交換、贈與、分割或因占有而取得供其直接使用之 不動產所有權者，減徵契稅 30%，並以 1 次為限。
資料來源：仲量聯行分析整理
2.疫情期間延期或分期繳納稅捐
促參案主辦機關因應嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情辦理⺠間機構紓 困及振興措施相關作法，依財政部 109 年 5 月 27 日召開「研商文教設施促 參案因應嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情紓困及後續振興措施會議」
（簡稱紓困及振興會議），經邀請主辦機關及相關中央目的事業主管機關研 商後，促參案使用之公有土地及設施，其地價稅、房屋稅納稅義務人為主辦 機關，依投資契約約定由⺠間機構繳納者，主辦機關得依財政部「稅捐稽徵 機關受理納稅義務人因嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情影響申請延期 或分期繳納稅捐審核原則」及各直轄市、縣（市）政府相關稅捐處理措施，
檢附投資契約等資料向所在地地方政府申請地價稅、房屋稅延期或分期繳納。
第二節 其他相關法規檢討
⼀、⼟地及都市計畫法類
本基地位於「高速鐵路桃園車站特定區計畫」範圍內，土地使用分區為「第⼀種 商業區」，其相關土地使用管制規定如下：
（⼀）⼟地使⽤強度
依高速鐵路桃園車站特定區土地使用分區管制要點之規定，「第⼀種商業區」建 蔽率不得⼤於 70%、容積率不得⼤於 240%。
（二）容許使⽤項⽬
根據「都市計畫法桃園市施行細則」對於商業區之土地使用分區管制，商業區 為促進商業發展而劃定，土地使用不得有礙商業之發展或妨礙公共安全及衛生，
並依法律或自治條例限制之建築物或土地之使用。查展覽、會議非不容許之使 用項目，故本案土地使用之適法性與合法性尚無疑義。
二、本案建築規劃與施工內容之相關審查
本案有關環境影響評估、交通影響評估等已依相關法令完成審查，惟本案建物目 前尚在施工中，各項審查內容後續尚可能依工程實際施作狀況或法令變動而須辦 理變更審查。
三、地⽅自治法規檢討
（⼀）桃園市產業發展自治條例
依桃園市產業發展自治條例第 4 條規定之投資事業包含「工商會議及展覽產 業」，若符合新設投資金額達 5,000 萬元以上，或增設投資金額達 3,000 萬元 以上之者，得擬定投資計畫向桃園市政府認定為投資人，申請相關房屋稅、地 價稅及租金補助、勞工職業訓練費用補助及勞工薪資補貼及低利融資或協調金 融機構融資等項目。
（二）桃園縣獎勵投資自治條例（升格直轄市後仍適⽤）
本案係屬「展覽會議產業」，即符合桃園縣獎勵投資自治條例第 3 條第 9 款所 規定補助產業別，補助費用包括勞工職業訓練費用、地價稅及房屋稅補助及低 利融資或協調金融機構融資等。
第三章 市場可行性
本章就北部及桃園地區展覽及會議市場進行分析，並綜合考量其他展覽及會議設施新 供給與桃園會展中心之競合關係，另針對本案周邊潛在可規劃之商用不動產進行市場 分析，以了解相關附屬設施納入本案之可行性，進而提出本案定位及營運策略建議。
第⼀節 展覽及會議市場分析
⼀、展覽市場現況分析
（⼀）亞洲展覽市場概況 – 臺灣展出面積為亞洲第 6，穩定成⻑
在全球化及國際化的發展趨勢下，亞洲新興國家歷經經濟成⻑及產業轉型，於 2020年 COVID-19 疫情爆發前，展覽產業場館規模與使用情形均有顯著成⻑。
1.亞太地區展覽館以中國供給最多，臺灣室內展覽館面積排名提升至第 8 名 依據國際展覽協會(UFI)的統計資料，亞洲地區室內展覽館面積大於 10 萬㎡
以上有 16 座，其中 13 座位於中國，其他 3 座分別位於泰國、韓國及新加 坡。由亞洲各國主要展覽館面積來看，扣除廣州及上海等地之超大型展覽館
（如上海國際會展中心、廣州琶洲展館等），其餘多介於 5 萬㎡至 10 萬㎡之 間，又南港 1 館約 4.5 萬㎡，目前規模仍在亞洲地區單⼀場館排名 20 名之 後。但以各國室內展覽館面積總存量而言，因南港 2 館於 2019 年 3 月啟用，
臺灣室內展覽館面積增加至 15.1 萬㎡，於亞太地區排名提升至第 8 名。
2.臺灣展出面積為亞洲第 6，較 2013 年成⻑約 24%
依據國際展覽協會(UFI)的統計資料，2019 年亞洲國家舉辦之專業展排名第 1的中國，其面積達 1,457 萬㎡，排名第 2 的日本約 212 萬㎡；中國及日本 即掌握了亞洲近 7 成主要專業展市場。近年印度及南韓市場成⻑快速，已超 越香港，分居第 3 名及第 4 名。臺灣近年於亞洲排名均穩定維持第 6 名，在 展覽數量及展覽面積則呈現穩定上升趨勢，2019 年辦理 143 檔專業展，總 面積達約 89 萬㎡，與 2013 年相比成⻑約 24%。
（二）國內展覽市場概況 – 臺北為臺灣主要會展產業發展重鎮 1.大型會展場地供給現況：北部供給超過全臺 5 成
展覽中心共 4 座專業展覽館，合計提供約 6,287 個攤位，佔目前全臺既有供 給約 55%。另桃園會展中心及大臺南會展中心皆約 600 攤，預期將以舉辦區 域優勢產業專業展、地區消費展及其他活動為主。
表 3-1-1 臺灣主要展覽館⼀覽表
區域 名稱 室內展覽面積
（㎡）
攤位數
（3mX3m）
北部
世貿 1 館 27,061 1,478
南港 1 館 45,360 2,467
南港 2 館 36,916 2,104
新北市工商展覽中心 4,284 238
桃園會展中心註 10,084 600
中部
臺中世界貿易中心 4,298 246
臺中國際展覽館 16,307 1,107
臺中水湳國際會展中心（東側展館）註 - 1,800
南部
南紡世貿展覽中心 14,860 936
高雄國際會議中心 4,902 308
高雄展覽館 17,900 1,424
大臺南會展中心 10,441 601
註：興建中
資料來源：各展館官方網站、仲量聯行分析整理
註：興建中。
資料來源：各展館官方網站、仲量聯行分析整理
圖 3-1-2 臺灣主要展覽場地分布圖
2.臺北為國際展覽舉辦場次最多之區域
依據 MEET TAIWAN 統計資料，2019 年臺北舉辦國際展數量為 164 場，較 2018年減少 11 場，但仍佔全臺舉辦國際展比重約 58%，且歷年舉辦國際展 覽數量皆呈穩定態勢，顯示臺北為臺灣舉辦國際展場次最多的城市。而高雄 在高雄展覽館開幕後，每年舉辦國際展的數量有穩定上升趨勢。
表 3-1-2 臺灣歷年國際展數量及占比
年度 2016 2017 2018 2019 地區 展覽
總數
全國 占比
展覽 總數
全國 占比
展覽 總數
全國 占比
展覽 總數
全國 占比 臺北 181 67.50% 170 62.96% 175 62.72% 164 57.75%
臺中 43 16.00% 42 15.56% 37 13.26% 43 15.14%
臺南 7 2.60% 17 6.30% 15 5.38% 22 7.75%
高雄 32 11.90% 34 12.59% 44 15.77% 40 14.08%
其他 5 1.90% 7 2.59% 8 2.87% 15 5.28%
全國 268 100.00% 270 100.00% 279 100.00% 284 100.00%
資料來源：MEET TAIWAN 官方網站，仲量聯行分析整理
3.北部會展設施概況
（1）世貿 1 館
世貿 1 館為我國最具代表性的場館，落成 時間最早，同時位居信義計畫區門戶。目前 1 樓共分為 A、B、C、D 區等四大區域，
合計約 1,301 攤，2 樓 H 區（近 101 大樓 側）另有 177 攤位，惟其樓層挑高較低，
⼀般多作為協助大展或舉辦⼩規模教育留學展用。
（2）南港 1 館
南港 1 館於 2007 年 7 月底完工、2008 年 3 月正式營運，室內標準攤位數為 2,467 個，另有 1,000 ㎡之戶外展場，最大特色 為全區挑高，除大型展覽外，適合辦理大型 活動如演唱會、尾牙活動或大型年會等，4
雲端展場包含 L、M、N 等三個展區，可容納 1,306 個標準攤位，4 樓展 場全區無柱位，惟其載重較輕，僅得 2 公噸/㎡，較不適宜大型機具。
（3）南港 2 館
南港 2 館於 2018 年 12 月底完工、2019 年 3 月正式營運，室內標準攤位數為 2,104 個，特色為 7 樓無柱挑空之大型多功能會 議空間，可透過隔間組合出 10 種不同尺寸 之會議空間，可舉辦 3,000 人以上會議、
大型宴會、年會之用，亦可作為展覽場地。
南港 2 館 1 樓包含 P、Q 等兩個展區，可容納 878 個標準攤位；4 樓展場 包含 R、S 等兩個展區，可容納 902 個標準攤位，惟其載重較輕，僅得 2 公噸/㎡，較不適宜大型機具。另外 7 樓多功能宴會廳及星光⻑廊最大可 容納 324 個標準攤位。
4.桃園市目前缺乏大型專業展覽場地
桃園目前舉辦的展覽場地以桃園巨蛋（桃園市立綜合體育館）、桃園展演中心、
大專院校及市⺠活動中心空間為主，除桃園巨蛋及桃園展演中心之外，展場 規模多在 300 坪內，且皆非屬專業展覽場地。
表 3-1-3 桃園展覽館供給現況
場地 桃園展演中心 桃園巨蛋（桃園市立綜合體育館）
位置 桃園區（桃園藝文特區） 桃園區
設施 概況
• 展場面積：約 836 坪（A、B、C 區）
• 展場限高 300cm
• 高強度頂蓬架構主場地面積 1,600 坪
• 固定座椅 8,000 個，活動座椅 3,758 個 展覽
屬性
以當代藝術風格之複合媒材、文創設計、數 位藝術作品為主
舉辦各類型活動，包含體育活動、商業展 覽、演唱會、法會、宴會尾牙等
平面 配置
資料來源：桃園市政府文化局網站、桃園市政府藝文設施管理中心網站
5.桃園市因受限專業展覽館之供給，現有展覽以消費展為主
近年桃園主要展覽共計 7 檔，以消費展為主要展覽性質，如家具展、婦幼商 品展及旅遊展暨伴手禮展等。其中 4 檔位於桃園巨蛋，2 檔位於桃園展演中 心，另 1 檔農業機械既資材展因空間需求因素，於高鐵桃園站前廣場舉辦。
由策展單位可知，桃園市政府近年積極帶動在地展覽活動，舉辦展覽結合在 地產業推廣，販售桃園在地特色產品，以展現桃園品牌知名度。
表 3-1-4 近年桃園主要展覽活動
展覽活動 展覽場地 策展單位
2020桃園商業精品大賞 桃園巨蛋 桃園市政府經濟發展局
2020台灣國際農業機械暨資材展 高鐵桃園站前廣場 桃園市政府、台灣農機工業同業公會 2020居家美學設計暨家具名床展 桃園展演中心 -
2019桃園優良家具展 桃園巨蛋 上聯國際展覽有限公司 2019桃園婦幼商品展 桃園巨蛋 桃園市政府經濟發展局 2019桃園國際動漫大展 桃園展演中心 桃園市政府文化局 2018旅遊展暨伴手禮展 桃園巨蛋 上聯國際展覽有限公司 資料來源：仲量聯行分析整理
二、會議市場概況分析
（⼀）國際會議市場發展趨勢
1.2020年受疫情影響，全球國際會議場次數 8,409 場，較前年下降 37%
2020 年因受 COVID-19 疫情影響，全球國際會議總場次僅為 8,409 場，場 次較 2019 年 13,254 場減少 4,845 場，下降 37%。其中延期舉辦 3,714 場，
約占 44%，透過虛擬方式及線上線下混合舉辦會議數分別為 2,505 及 143 場，約占 32%。2020 年參加會議人數為 405.7 萬人，延期參會的人數為 155,8075人，約占總數的 38%；取消參加會議的人數為 596,079 人，占總 數的 15%；虛擬參會的人數為 1509,460 人，約占 37%。
疫情於不同與會規模也帶來相對之影響，中⼩型 1,000 人以下規模的會議多 延遲或取消，大型會議超過 1,000 人大型會議，多以數位科技會議方式舉行，
3,000人以上會議更有 48%，以虛擬會議舉行，顯示數位科技會議應用於大 型會議規模中，日趨重要之地位。
資料來源：ICCA 2014-2020，Statistics Report，Country & City Rankings Public Abstract，仲量聯行分析整理
圖 3-1-1 2014-2020 年全球國際會議場次數&成⻑率
2.疫情前全球國際會議呈現成⻑趨勢，2019 年突破 1.3 萬場為近年新高 根據 ICCA 2015-2019 年統計資訊， 2015 至 2019 年國際會議舉辦場次，
均呈成⻑趨勢，2019 年舉辦 13,254 場國際會議，為近年歷史新高，2020 年 舉辦場次雖受疫情影響，「後疫情時代」數位科技會議應用技術已為趨勢及成 熟，依據 ICCA 2020 年統計數據，國際會議總場次 8,409 場中，已有 2,648 場，約佔 31.5%，以虛擬會議形式舉辦，虛擬會議於超過 1,000 人大型會議，
使用更為廣泛，3,000 人以上會議更有 48%，以虛擬會議舉行，顯示數位科 技會議應用於大型會議規模中，日趨重要，國際會議數量能具未來發展潛力。
3.台灣國際會議場次及與會人數居亞太城市重要地位
依據 ICCA 2019 Country & City Ranking 統計數據，國家排名 2019 年全球 排名第 26 名，亞太地區第 5 名，城市排名台北也提升至 2019 年全球排名第 19名，亞太地區第 5 名，為歷年來最佳排名。2019 年臺灣國際會議與會人 數 52,202 人，全球排名第 29 名，城市排名第 26 名，居亞洲國家第 8 位，
次於新加坡、曼谷、首爾、北京、香港、墨爾本及吉隆坡。綜觀 2015-2019 年台灣與會人數始終維持全球 30 名，亞太地區前 10 名內，不論會議場次數 量及會議與會人數均顯示台灣於國際會議居亞太城市重要地位。
11,505 12,078 12,227 12,563 12,951 13,269
8,409 -2%
5%
1% 3% 3% 2%
-37%
-40%
-35%
-30%
-25%
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
總場次 成⻑率
表 3-1-5 2015-2019 年國際會議場次數亞太國家排名前 10 名
排名 2015 2016 2017 2018 2019 1 日本（355） 日本（420） 日本（414） 日本（492） 中國（539）
2 中國（333） 中國（410） 中國（376） 中國（449） 日本（527）
3 南韓（267） 南韓（267） 南韓（279） 南韓（273） 澳洲（272）
4 澳洲（247） 澳洲（211） 澳洲（258） 澳洲（265） 南韓（248）
5 新加坡（156） 泰國（174） 印度（175） 泰國（193） 臺灣（163）
6 印度（132） 新加坡（151） 泰國（163） 臺灣（173） 泰國（162）
7 泰國（132） 印度（143） 新加坡（160） 印度（158） 印度（158）
8 臺灣（124） 臺灣（141） 臺灣（141） 新加坡（145） 新加坡（149）
9 ⾺來⻄亞
（113）
⾺來⻄亞
（115） 香港（119） ⾺來⻄亞
（134）
⾺來⻄亞
（137）
10 香港（112） 香港（99） ⾺來⻄亞
（112） 香港（129） 印尼（95）
資料來源：ICCA（2015-2019），Statistics Report，Country & City Rankings Public Abstract；仲量聯行分析整理
（二）國內會議市場發展概況 1.北中南部供給現況
（1）北部地區供給佔全國供給 5 成以上，以台北市為主要供給
國內提供單⼀會議室可容納 300 人以上之主要會議設施超過 211 處，北 部地區會議場地供給約 110 處，占全國場地供給逾 50%，顯示北部地區 為國內會議場地主要供給區域，且以單⼀集會場所或旅館附屬之會議設施 為主要供給，單⼀可容納 3,000 人以上之專業會議場地僅臺北國際會議中 心（簡稱 TICC）（3,100 人）及南港 2 館（3,240 人）共 2 處。
註：興建中
資料來源：各設施官方網站、Meet Taiwan 官方網站、臺中市政府經發局、行政院國發會「臺 灣地區綜合開發計畫」、經濟部國際貿易局，仲量聯行分析整理
圖 3-1-2 臺灣主要會議場地分布圖
（2）專業會議場地以台北為主要供給，TICC 及南港 2 館會議室容量達 3,000 人以上最具規模
臺北市可容納 1,000 人以上之會議場所共計 12 處，會議室容量可達 3,000 人以上，以 TICC(3,100 人)及南港 2 館(3,240 人)最具規模。TICC 為台北 市會議間數最多之專業會議設施場地，規模為大會堂 3,100 人，會議室 25 間；南港 2 館多功能會議室 3,240 人，可為 18 間會議室彈性使用，另有 集思會議中心專業會議場所，其他供給多為旅館附屬會議設施，以宴會型 空間使用為主或其他多功能使用目的之非專業會議場地。
（3）中南部由規劃中的台中會展及大台南會展中心成為未來專業場地之供給 中南部專業會議場地，除高雄國際會議中心為專業會展中心外，其餘多為 會議訓練中心，大台南會展中心及興建中之台中會展中心，分別預計於 2022年營運及 2023 年完工，未來將提供中南部專業會展場地供給。
2.桃園市會議場地供給現況
（1）設施規模
相較於台北、台中及高雄，桃園市目前無專業展覽會議設施。本區單⼀會 議室可達 300 人以上，共 16 處，其中 1,000 人以上大型會議空間僅有 3
處，桃園市立體育場（桃園巨蛋）、國立體育大學綜合體育館及桃園展演 中心，皆非專業會議場地，為多功能使用目的。桃園市地區主要會議場地 供給以體育藝文場地及旅館附屬會議設施共 12 處，佔場地供給 75%。
表 3-1-6 桃園市會議場地供給⼀覽表
類型 名稱 會議間數(間) 最大容納人數
體育或藝文集會 設施
桃園市立體育場(桃園巨蛋) 多功能場地 15,000
桃園展演中心 展演廳 1,418
揚昇高爾夫鄉村俱樂部 14 600
桃園客家文化館 1 484
桃園職業訓練中心 6 400
南區青少年活動中心 7 390
桃園市藝文中心 4 220
石門山勞工育樂中心 5 120
桃園客家文化館 3 104
學校會議設施
國立體育大學綜合體育館 1 15,000
⻑庚大學 2 938
國立中央大學-大講堂 1 549
中原大學 18 450
開南大學 4 295
旅館附屬會議設施
（100 人以上）
桃禧航空城酒店 8 700
晶悅國際飯店 7 600
尊爵天際大飯店 10 600
古華花園飯店 11 573
臺北諾富特華航桃園機場飯店 5 500
福容大飯店林口 6 400
龍潭渴望會館 15 290
翰品酒店桃園 6 260
福容大飯店桃園 5 250
桃園大溪復笠威斯汀 2 110
福容大飯店中壢 2 100
資料來源：各飯店、學校等設施官方網站、Meet Taiwan 網站，仲量聯行分析整理
（2）收費標準
桃園地區會議場所收費標準如下，收費以 4 ⼩時為⼀時段進行收費，會議 設施公有設施場租每時段落在$2,100~$30,000 元，學校附屬設施落在每
表 3-1-7 桃園市會議場地收費標準
類型 名稱 會議室
（間） 最大容納
人數 收費標準
（每時段/元）
體育或藝文 集會設施
桃園巨蛋 多功能場地 15,000 平日：$25,000 假日：$30,000
桃園展演中心 展演廳 1,418 平日：$15,000 假日：$21,000 揚昇高爾夫鄉村俱樂部 14 600 平/假日：$45,000 桃園客家文化館 1 484 平日：$3,600
假日：$5,000 桃園職業訓練中心 6 400 平/假日：$4,500 南區青少年活動中心 7 390 平日：$5,000
假日：$8,000 桃園市藝文中心 4 220 平日：$15,600
假日：$18,700 石門山勞工育樂中心 5 120 平/假日: $3,675 桃園客家文化館 3 104 平日：$2,100
假日：$2,500
學校 會議設施
國立體育大學綜合體育館 1 15,000 平/假日：$90,000 中原大學 18 450 平日：$20,000
假日：$24,000 國立中央大學-大講堂 1 549 平日：$19,000 假日：$20,000
⻑庚大學 2 938 平/假日：$60,000 開南大學 4 295 平日：$24,000
假日：$36,000
旅館附屬會議 設施 （100 人以上）
桃禧航空城酒店 8 800 平/假日：$120,000 南方莊園 2 520 平日：$60,000
假日：$180,000 尊爵天際大飯店 10 600 平日：$75,000
假日：$10,000 古華花園飯店 11 573 平日：$60,000
假日：$80,000 福容大飯店林口 6 400 平/假日：$25,000 龍潭渴望會館 15 290 平日：$15,600
假日：$18,700 翰品酒店桃園 6 260 平日：$50,000
假日：$100,000 福容大飯店桃園 5 250 平日：$26,000
假日：$42,000 桃園大溪復笠威斯汀 2 110 平日：$20,000 假日：$40,000 福容大飯店中壢 2 100 平日：$20,000
假日：$36,000 資料來源：各飯店、學校等設施官方網站、Meet Taiwan 網站，仲量聯行分析整理
3.北中南部會議需求現況
（1）北部地區國際會議場次數佔全國 7 成以上
根據經濟部國際貿易局，臺灣國際會議舉辦場次數逐年成⻑，自 2014 年 210場增加至 2019 年 291 場，成⻑率約 38.6%。北部地區國際會議舉辦 場次亦逐年成⻑，自 2014 年 156 場增加至 2019 年 207 場，成⻑率約 32.7%，2019 年國外與會人數相較於 2014 年成⻑近 2 倍。2014-2019 年 北部地區平均占比為 74%，中部 9%，南部 17%，顯示出北部為國際會議 主要舉辦之區域且每年場次數量皆逾全國國際會議場次 7 成以上。
表 3-1-8 臺灣近年國際會議舉辦場次⼀覽表 – 區域別
年度 2014年 2015 年 2016 年 2017 年 2018 年 2019 年 2014-2019 年 會議場次 210 215 217 248 277 291 1,458 國外與會人數 32,300 28,300 57,800 58,900 61,403 60,770 299,473
地方場次數量
北 156 165 165 178 201 207 1,072 中 8 9 15 30 28 36 126 南 44 40 36 35 43 45 243
東 2 1 1 5 5 3 17
區域占比
北 74% 77% 76% 72% 73% 71% 74%
中 4% 4% 7% 12% 10% 12% 9%
南 21% 19% 17% 14% 16% 15% 17%
東 1% 0% 0% 2% 2% 1% 1%
註：本表會議場次乃根據經濟部國際貿易局針對國際會議之定義：「與會人員來自 3 個以上國家或地區且與會人數 50人以上，其中外國人士達 30 人以上之會議」進行統計
資料來源：Meet Taiwan 官方網站；仲量聯行分析整理
（2）臺北國際會議場次數佔全國約 6 成
根據 ICCA 統計，2019 年臺北共舉辦 101 場國際會議，在台灣各城市中 臺北市佔率 62%最高，高雄 23 場市佔率 14%次之，臺中 15 場市佔率 9%
則位居第 3，2014-2019 年會議場次趨勢，臺北國際會議舉辦場次數比例 每年皆高於 54%，近 6 年平均市佔率約 6 成，顯示出台北於國際會議舉 辦地區之重要性及優勢。
（3）中南部會議場次以高雄最多、台中次之
趨勢，主要舉辦城市為高雄，每年平均約 19 場，高雄維持穩定會議場次 及市占率，台中每年約 11 場，相較於 2014 年場次成⻑，則是由每年 6 場成⻑至每年 15 場，成⻑2.5 倍，顯見台中國際會議發展之潛力。
4.桃園會議需求現況
桃園市目前因大型專業會議場地缺乏且國際會議主要集中於台北、高雄專業 會館城市舉辦，故本區會議現況需求多以國內高等教育及其研究機構如中原 大學及⻑庚大學，包括學術研討會、組織年會等為主流，尤以⻑庚大學醫學 領域於國際間享有盛名，另外材料工程、運動相關國內外會議舉辦頻繁。其 會議規模介於 200~600 人，主要為中⼩型規模會議，舉辦場所多在學校附 屬會議設施及旅館附屬會議設施。
2020至 2021 年因受疫情影響，國際相關研討實體會議多改由線上會議，國 內會議也以線上實體混合舉辦。2021 年下旬預計於桃園招開會議 2 場國際 會議為 International Conference on Advanced Technology Innovation 2021 (ICATI2021)。學術研討會議部分預計有「⻑庚體系 2021 實證醫學研討會」
線上研討會、中原大學設計學院「2021『未來 X 設計』國際學術研討會」及 第十六屆醫學影像暨放射科學研討會等，至少 10 場國內外相關會議，顯示 本區國內學術教育研討會議具未來市場潛力。
三、國內活動市場概況分析
（⼀）北中南活動概況
依據文化部 2016-2019 年全臺藝文活動個數及出席人次統計顯示，就藝文活動 的辦理區域現況，北部地區舉辦藝文活動數達 78,006 場，占全國活動總數 34.3%，出席人次達 425,990 千人，占全國出席人次 42%，顯示北部藝文活動 舉辦皆高於中部及南部地區，未來較具藝文活動舉辦之市場。
（二）桃園市活動概況
桃園近年來對於文化活動辦理不遺餘力，2016-2020 年桃園市藝文活動個數統 計顯示，近年藝文活動舉辦場次均呈現成⻑場次，2019 年達到歷年最高為 6,545 場較 2016 年數量成⻑率為 103%，居六都之中首位，遠高於其他城市，
極具未來活動發展潛力。
桃園市大型活動場地，目前主要為桃園巨蛋體育場及桃園展演中心，桃園巨蛋 主要以體育活動及展覽為主要使用目的，其他藝文展演活動主要集中於桃園展
演中心，針對 2018-2021 年展演中心活動類型分析如下表，統計數據顯示節慶 及表演活動為其主要活動舉辦類型，占比為 37.6%，次要活動為培訓課程佔 32.2%，非展演性質之講座/研討會、競賽/頒獎及綜合活動分別占比 15.5%、
3.6%、3.5%，總計可達約 22%。非藝文展演類之研討會、培訓課程及發表會等 綜合活動，皆為未來多元目的活動之潛力市場。
表 3-1-25 2018-2021 年桃園展演中心活動類型統計表
年度 2018 2019 2020 2021 2018-2021年 總計 占比
表演與節慶 102 91 34 10 237 37.6%
培訓課程(技藝/非技藝) 72 81 36 14 203 32.2%
藝文展覽 13 12 17 6 48 7.6%
演講／講座／研討會 59 30 5 4 98 15.5%
競賽／徵選與頒獎 9 9 4 1 23 3.6%
其他(發表會/博覽會/影片
撥放等) 4 17 0 1 22 3.5%
⼩計 259 240 96 36 631 100.0%
資料來源：文化部全國藝文活動統計資料網；仲量聯行分析整理
四、本案市場競爭力分析
除本案將新增北部地區會展供給外，未來中南部新增供給，計有大台南會展中心、
台中會展中心，加上桃園新增之遠東國際會議中心文化展演設施供給，亦影響本 案演藝活動市場，面對眾多外在挑戰，桃園會展中心應以其交通區位優勢、在地 優勢產業及學術資源等方式吸引指標性會議活動辦理。
表 3-1-9 桃園會展中心與潛在競爭者市場競爭力分析表
項目 本案
桃園會展中心 TICC 南港 1 館 南港 2 館 遠東國際會議中心 (未來新增供給) 會議室數量 9 25 21 18 音樂廳劇院 最大容納人數 2,000 3,100 504 3,240 約 1680 位 宴會廳容納
人數 2000人
1020人 3F宴會廳 70 桌 4F貴賓廳 32 桌
60人 3F福軒 6 桌
2200人 7F宴會廳 220桌
無餐飲設施
商業空間 1,500坪 餐飲零售空間
1F咖啡廳 3-4F宴會廳
1F商店街 3F 餐廳、販 賣部
B1F 商店街 3F 餐廳
藝術展覽中心 設計工作室
項目 本案
桃園會展中心 TICC 南港 1 館 南港 2 館 遠東國際會議中心 (未來新增供給)
交通區位 特性
●距桃園機場 20 分 鐘
●機場捷運 A19 站
●搭乘機場捷運至高 鐵桃園站 3 分鐘
●距桃園機場 60 分鐘
●捷運世貿中心 站
●距臺鐵臺北車 站及高鐵臺北站 及高鐵南港站約 車行 15 分鐘
●距桃園國際機場 60 分鐘
●捷運南港展覽館站 距臺鐵南港站及高鐵南港 站約車行 5 分鐘
●距桃園機場 30 分 鐘
●距機場捷運 A21 站 20分鐘
●距內壢火車站車行 5分鐘
停車便利性 ●基地周邊停車便利
●交通衝擊相對較低
臺北世貿中心展 覽期間易塞車
南港展覽館停車空間略顯 不足
基地周邊為元智 校區及工業區域，停 車便利性低
周邊商業 機能
●國泰 A18 outlet 商 場約 3.5 萬坪
●冠德 Global Mall 約 1 萬坪（預計 2021年底營運）
●臺北世貿中心 周邊商場超過 12萬坪
●信義商圈擁有 大量商圈人潮
●南港展覽館周邊商場約 2 萬坪
●除現況 3 家飯店、1 家商 場，未來預計開發三井 Lalaport及漢來酒店
●內壢火車站商業區
●未來二期開發包括 1.72公頃商業區，
預計開發百貨零售業
周邊旅宿 機能
基地周邊尚無國際 觀光飯店
A18國泰和逸飯店 218房
臺北世貿中心周 邊約 1,666 房
南港展覽館周邊約 764 房，未來新增台北漢來飯 店將可成⻑至 1200 房
基地周邊尚無大型旅 館，旅宿主要集中於 中壢區
產業關聯 支援
製造業優勢產業包 含國際物流、航太 運輸、汽車零件及 電子零組件製造等
以金融服務、數位、高科技等產業活動聚落
周邊為元智大學及桃 園亞東醫院預定區，
將以學術產業、醫療 生技等為主
註：周邊旅館係以距離展館 1km 範圍內且 100 房以上進行統計 資料來源：各會議設施官方網站；仲量聯行分析整理
依據前述分析表可知桃園會展中心與台北競爭者之共通性為交通可及性佳，帶動 周邊區域發展及吸引商業活動聚集。另就差異分析說明如下：
（⼀）競爭優勢
1.機場交通優勢
桃園位於國門之都，距離國際機場車行僅 20 分鐘，相較其他城市，極具機 場交通之優勢，利於國際會展旅客前來。
2.場館多元使用，具戶外展覽空間
本案設施規考量大型會議分場會議需求及國內中⼩型會議需求，空間設施彈 性規劃，並可多元使用，另規劃戶外展覽空間，為其他競爭者所缺乏，會展 活動舉辦更具多元及彈性。
3.交通衝擊性低，停車便利性高
相較於台北市展館，每遇大型會展期間，對於周邊造成交通衝擊及影響，本 案基地周邊腹地規模可提供會展設施衍生之停車需求，交通衝擊較低，利於 會展活動舉辦。
（二）發展劣勢
1.旅宿設施尚顯不足
本案目前旅宿供給僅有國泰商務城區之青埔和逸飯店 218 房，相較於臺北世 界貿易中心周邊約 1,653 房及南港展覽館周邊約 1,280 房，尚無法滿足舉辦 大型國內外會議衍生之住宿需求，旅宿機能尚待提升，將減低會展業者於本 中心舉辦展會活動之意願。
2.周邊商業機能尚待提升
周邊商業活動主要集中於高鐵桃園站周邊之華泰名品城及新光影城商圈、
A19站之環球購物中心已於 110 年下半年開始營運，包含餐飲及購物商業機 能，相較於台北競爭者信義商圈周邊商業活動及機能，本區仍有待發展。
（三）發展機會
1.餐飲及多元活動市場
本場館設施空間規劃採多元目地規劃使用，另規劃餐飲及廚房設施，除可配 合型會議提供優質餐飲服務外，更可舉辦大型餐飲宴會或大型企業餐會活動，
另場館空間彈性使用除會議展覽活動外，大型展售或產品發表會藉可舉辦，
於本區具市場發展機會及潛力。
2.周邊腹地具商業及觀光旅宿發展機會
本區目前尚屬新興商業發展地區，周邊另有航空城計畫、亞洲矽谷計畫等重 大建設，觀光旅館預定地緊鄰基地旁，未來定位由旅宿業者進駐，以滿足本 區會展衍生之觀光餐旅需求，腹地廣大，而本案所在高速鐵路桃園車站特定 區內，已吸引包括國泰商務城及冠德環球購物中心等大型商業開發，預期持 續帶動地區消費潛力與特定區商業機能。
（四）威脅
桃園地區目前會議舉辦場所多以旅館附屬會議場地及學校會議場地為主，又會
五、展覽會議市場分析小結
（⼀）我國會展產業發展居亞太重要地位，疫前展出面積及會議場次均呈成⻑趨勢 1.臺灣排名及成⻑率具潛力
2019年臺灣展出面積在亞洲地區雖排名第 6，較 2013 年+24%；2020 年臺 灣展覽館室內展場面積排名提升至亞太地區第 8 名，仍持續成⻑；同時自 2017年起啟動「推動臺灣會展產業發展計畫」重點工作之⼀為配合新南向政 策，拓展東南亞及南亞等 18 國目標市場，均顯示我國仍具相當的潛力及機 會持深化展覽市場。
2.應掌握臺灣優勢，強化主要大展
精密機械、資通訊產業等在亞洲甚或世界仍佔⼀席之地，且已具品牌效應，
短期仍不易被取代，且漢諾威電腦展及上海亞洲消費性電子檔 （CES Asia）
已宣布停辦，有助於擴大臺北國際電腦展的規模及深化產業影響力。且南港 2館已啟用，臺北市 3 座展覽館合計能提供 6,049 個攤位數，已逐漸追上其 他國家之展館規模；故後續應強化我國大型優勢展覽，持續深化品牌，同時 應以舊展帶新展模式，創造更高能量。
3.2014-2019全球國際會議呈現成⻑趨勢，2019 年突破 1.3 萬場為近年新高 2019 年舉辦 13,254 場國際會議，為近年歷史新高，2020 年舉辦場次雖受 疫情影響，「後疫情時代」數位科技會議應用技術已為趨勢及成熟， 2020 年 國際會議總場次 8,409 場中，已有 2,648 場，約佔 31.5%，以虛擬會議形式 舉辦，虛擬會議於超過 1000 人大型會議，使用更為廣泛，3000 人以上會議 更有 48%，以虛擬會議舉行，顯示數位科技會議應用於大型會議規模中，日 趨重要，國際會議數量能具未來發展潛力。
4.台灣國際會議場次及與會人數居亞太城市重要地位
2015-2019年 ICCA 數據統計顯示，國際會議場次，台灣排名自 2015 年全 球第 33 名，亞太地區第 8 名，逐年提升至 2019 年全球第 26 名，亞太地區 第 5 名。台北城市排名也由 2015 年全球排名第 22 名，亞太地區第 6 名，
提升至 2019 年全球排名第 19 名，亞太地區第 5 名，為歷年來最佳排名。
2015-2019年台灣與會人數始終維持全球 30 名，亞太地區前 10 名內。不論 會議場次數量及會議與會人數均顯示台灣於國際會議居亞太城市重要地位。
（二）展覽及會議供給市場集中北部，尤以臺北市為主要舉辦城市
1.臺北國際展覽數量佔全國比例約六成，為我國國際展覽舉辦場次最多之城市 依據 MEET TAIWAN 統計資料，2019 年臺北舉辦國際展數量仍佔全臺舉辦 國際展比重約 58%，且歷年舉辦國際展覽數量皆呈穩定態勢，顯示臺北為臺 灣舉辦國際展場次最多的城市。
2.臺北市以大型專業及優勢展為主，中南部為當地優勢產業展
大型國際專業展及消費展多在臺北舉辦，另因臺北消費力相對高，消費展或 大型特色展也都於臺北舉辦，但中部、南部仍有其代表性展覽，主要係搭配 當地優勢產業為主。
3.北部地區會議場地供給佔全國供給 5 成以上，以台北為主要供給，以 TICC 及南港 2 館最具規模
國內會議場地供給以北部為主要供給，占全國場地供給逾 50%，其中大型專 業會議設施，單⼀可容納 3,000 人以上之專業會議場地僅臺北國際會議中心
（簡稱 TICC）（3,100 人）及南港 2 館（3,240 人）共 2 處，最具規模。
4.臺北國際會議數量佔比逾全國 6 成以上，為國內國際會議首選地區
根據經濟部國際貿易局及 ICCA 統計數據，北部地區國際會議舉辦場次與與 會人數均逐年成⻑，且每年場次數量皆逾全國國際會議場次 7 成以上，其中 舉辦城市以台北市為主，國際會議舉辦場次數比例每年皆高於 54%，近 6 年 平均市佔率約 6 成，顯示出台北於國際會議舉辦地區之重要性及優勢。
（三）桃園大型藝文活動居六都之首並呈成⻑趨勢，具市場發展潛力 1.北部藝文活動舉辦居全台之冠
依據文化部 2016-2019 年藝文活動統計顯示，北部地區於全臺藝文活動個數 及出席人次分別佔全國 34.3%及 42%，顯示北部藝文活動舉辦皆高於中部及 南部地區，具未來活動舉辦之市場。
2.桃園藝文活動數量成⻑居六都之冠
2016-2020年桃園市藝文活動個數統計顯示，活動舉辦場次連年成⻑， 2019 年較 2016 年數量成⻑率為 103%，居六都之中首位，極具未來發展潛力。
育場（桃園巨蛋）、桃園展演中心及大專院校空間，多功能目的場館。市⺠活動 中心空間及旅館附屬會議設施為亦提供部分展覽及會議場地供給。近年桃園會 展發展，積極帶動在地展覽活動，展覽以區域優勢產業專業展、消費展為主，
會議延續其國內高等教育及其研究機構學術需求，以中⼩型規模（200~600 人）
為主，活動市場並有發展潛力，可推估會展中心有其發展潛力。
六、COVID-19 疫情對於會展市場之衝擊及情境分析
（⼀）COVID-19 疫情對於會展市場之衝擊
2020年起 COVID-19 疫情爆發，國際旅遊及交通大受影響，國內外會展產業受 直接性之衝擊，會展活動國際會議多取消、延期，衝擊展覽及會議市場。
1.2020年會展設施經營業者、專業會議籌組公司、專業展覽籌組公司營收減少、
營業利潤降低
依據 UFI 統計報告1，因 COVID-19 疫情傳播，2020 年上半年會展業者之營 收僅有去年同期 1/3，2020 年下半年隨疫情穩定控制，部分展覽活動逐漸回 復舉辦，然亞太地區之會展業者預估 2020 年整體營收仍較 2019 年減少 39%；
營業利潤率亦隨之下降，亞太地區業者預估營業利潤減少 34%。
2.2020年國際會議場次因 Covid-19 疫情多數取消或延期
依據 ICCA2020 年統計數據，全球國際會議總場次僅為 8,409 場，場次較 2019 年減少 4,845 場，下降 37%；延期舉行及取消之會議場次共計 4925 場，達 58%，其餘透過虛擬方式及線上線下混合舉辦會議共計 2,648 場，約 占 32%。
（二）COVID-19 疫情對於會展市場之情境分析
綜合 UFI、ICCA 等專業會展產業研究機構針對未來在防疫新常態下，會展產業 發展之情境及策略大致彙整如下：
1.迎接 COVID-19 疫情時代，加速會展產業數位化轉型
疫情期間各國政府陸續推出實質紓困或振興方案，會展主辦單位、組織及機 構亦積極尋求替代方案，數位化因此成為全球會展產業發展新商機，未來業 者應思考如何因應線上會議調整服務內容、吸引關注及打造新興會展體驗。
2.會展設施經營業者、會議及展覽籌組公司將增加數位化資本投資支出 依據 UFI 統計報告2，避免 COVID-19 疫情造成群聚感染，有 50%的會展業 者表示將增加數位化設備的資本支出，然同時卻有 54%的會展業者表示將暫 停綠色會展的設備支出。結合虛擬與實體的籌辦方式是日後會展活動的發展 趨勢，科技已為會展業帶來變革及創新，主辦單位應完備線上及線下資源，
並投入更多精力規劃活動內容，催生更多元的會展主題；培養專業數位人才 及加強各會展業者共享與合作理念，並加速推動智慧會展。
3.展覽走向 OMO（Online-Merge-Offline）線上合併線下的商務模式
依據 UFI 統計報告3，展覽業者對於未來展覽的規模發展趨勢尚保持審慎樂 觀態度，57%的展覽業者表示因 COVID-19 疫情體認到實體面對面展覽無法 被取代的獨特性，然 56%業者認為未來展覽會朝向線上線下結合展覽趨勢。
另根據外貿協會發布新聞4，隨著國內疫情緩和，貿協舉辦的專業展也改採線 上線下虛實整合（OMO），2021 年起各線上展推出後展期約可維持 1 個月，
目前約有 7 類線上展覽服務，例如：「國際論壇」、「1 對 1 媒合會」、「國際記 者會」、「新品發表會」等。另外也成立了專屬影音頻道，匯集各種自製、委 製的形象、介紹影片，替業者打國際行銷。
4.國際會議轉變為 Hybrid 虛實整合模式
疫情的影響下，企業大型活動及會議紛採線上直播和線上會議，也促使會展 行業調整走向線上會議業務和會議技術營運新思維，以滿足多元顧客需求。
5.會展產業將全面性改善服品質及改革
針對新常態後之實體展覽活動變化，先決條件是增強會議服務企業的風險管 理意識，進行相應調整管理機制，並強調處理突發公共衛生事件。會議場所 尤其應遵循並了解與流行病預防相關的知識認識並介紹有關機構進行監督 和指導。未來會展場地設施經營管理者在面對新常態後之營運，將包含因應 疫情之營運構想、活動規劃構想、增加投資設備、活動規劃構想及相關防疫 措施等營運措施。
6.疫後會展產業新價值
COVID-19 疫情爆發後，虛擬會議迅速普及與成⻑並不斷探索追求數位技術
及體驗。如何運用數位科技之優勢以及辦理成功 hybrid event 的關鍵，影響 疫後會展產業甚鉅。未來會展面臨如何用虛擬技術多面向地重製會展場地及 體驗，創造與實體會展相同體驗之課題。後疫情時代，會展活動價值亦重新 定位，數位科技會議雖然蓬勃發展，但社交距離激化未來對實體會展活動的 渴望，會展活動實體參與及互動，遠超越線上研討會及討論，實體會展活動 在未來更具價值。
（三）小結
因應防疫新常態下之會展場館發展情境，未來⺠間機構應依據中央頒布警戒標 準實施入場體溫監控及實聯制登記、定期館內清潔消毒，並建議成立防疫⼩組，
制定管制範圍、管制流程、執行計畫及設施設備投資等配套措施，建議未來本 案招商文件之投資計畫書評選項目中，要求投資人提出因應疫情之營運構想及 對策（例如：對於因應疫情可能增加之投資設備、活動規劃構想及相關防疫措 施等），並納入後續契約執行。
第二節 附屬設施市場分析
⼀、店面市場分析
依本基地所在 2 公里範圍內篩選正常情況交易下之店面租金成交行情案例，租金 單價或因區位、臨路與否、含車位有無或個案條件而異，經調查周邊店面租金單 價主要落在 900~1,100 元/坪/月，實際租金需再視出租坪數而有差異。
表 3-2-1 本基地周邊店面租金行情 編號 區段位置或區段門牌 租賃年
月
總價 (萬元)
單價 (元/坪)
總面積
(坪) 屋齡 樓別 1 領航南路二段 195.197 號 110/04 4.50 860 52.31 11 1/9
2 永泰路 113 號 110/03 4.00 2,527 15.83 1 1/17 3 永信路 265 號 109/12 1.90 1,082 17.57 14 1/4 4 永裕路 19 號 109/12 3.00 1,812 16.55 1 1/13 5 洽溪路 171 號 109/12 8.80 1,392 79.83 6 1/14 6 高鐵南路⼀段 263 號 109/11 5.00 828 88.02 5 1/14 7 領航北路二段 102 號 109/10 1.80 940 19.14 5 1/14 8 領航北路二段 57 號 109/10 6.60 1,040 63.48 5 1/21
9 永能路 7 號 109/08 1.45 860 16.86 9 1/4
資料來源：內政部不動產交易實價查詢服務網，仲量聯行分析整理
二、停車場市場分析
本基地目前周邊停車場供給主要多位於高鐵站周邊，供給車位數又以⺠營停車場 為主，⺠營停車場共可提供逾 3,000 個停車位，公有停車場僅提供約 500 個停車 位，合計約提供 3,500 個停車位。根據市場調查發現，除高鐵站及商場附屬停車 場，區內停車場多為空地式之室外平面車位，私有停車場多為新開發案未開闢前 之暫時使用，故本區停車場供給數量及市場波動頗大。
⺠營停車場汽車臨停之費率約為每⼩時 10~100 元、月租車位約為 1,500~6,000 元，公有停車場汽車臨停之費率約為每⼩時 30 元或每天 50 元、月租車位約為 3,600~6,000元。
按「變更高速鐵路桃園車站特定區細部計畫（第二次通盤檢討）（土地使用分區管 制要點）（第⼀階段）案」指出，本基地座落之計畫區內依「都市計畫定期通盤檢
