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求異的研究⽅法,⽬的是強調⽂化和個⼈背景等等⼈事物存在獨特性,並以歷史軌跡 為線索盡可能詳實敘述脈絡關係,找尋影響決策、引發事件的關鍵角⾊。
本⽂涉及歷史的資料可依照類型劃分為:第⼀,⽂件,例如報紙、雜誌、計畫 書、⼤事紀︔第⼆,數量統計,宣傳⽂案、調查報告︔第三,⼜頭資料,官員受訪紀 錄、故事軼聞。
歷史研究利⽤重建過去,賦予歷史新的探索價值,運⽤三項分析流程:⼀,調 查,進⾏史實考察,結合多種資料來源形塑歷史事件︔⼆,綜合,建構史實,對史實 證據進⾏實證,剔除⽭盾、錯誤的資訊並編排歷史使其完善︔三,詮釋,對史實進⾏
論述解釋,將歷史賦予因果關係的意義,將經驗轉化為歸納法則。 故歷史研究法的46 研究區間愈長愈好,資料愈原始愈好,結論則需憑藉證據,愈多愈好。
⼆、研究範圍與限制
(⼀)研究對象之界定 1. 國防產業定義
國防產業的定義根據不同觀點⽽有所差異,依據視其為獨⽴或合併於製造業部⾨
的看法⽽改變。依循多位學者的看法,整合如下:國防產業提供國防部所需的物資、
服務等,並集聚國防企業、資訊業⽽形成,或由私部⾨和公共組織持有,這些企業研 發和⽣產所有關於戰略性、攻擊性和防禦性武器系統及軍事設備,企業間有⾼度連 結、與其他領域的經濟活動關係密切。國防產業由⼯業資產組成,並符合政府依據風 險評估⽽訂定的軍事⼒量、國安需要之要素,產業涵蓋有關於重型槍械、砲彈、⾶
彈、潛⽔艇、軍⽤物資等等所有武器類別的製造商以及資訊產業,因為所有產品都為 了國防市場⽽⽣,所以其產業就稱之國防產業。 47
謝寶煖,「歷史研究法及其在圖書資訊學之應⽤」,中國圖書館學會會報,第62期,1999年,⾴35-46
55。
(a) Trevor, T. and Hayward K., The UK Defence Industrial Base: Department of Trade and Industry- Defence Export
47
Services Organisation (London: Brassey's Inc, 1989). (b) House of Commons, “The Defence Implications of the Future of Westland PLC, Defence Committee,” House of Commons Publications No.518, 1986. (c) J. Paul Dunne,
“The defense industrial base,” Handbook of Defense Economics, Vol.1, 1995, pp. 399-430. (d) Todd, Daniel, Defence Industries: A Global Perspective (London: Routledge, 1988).
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本⽂第肆章選定印度與中國進⾏個別討論,原因是兩國是俄羅斯最⼤的武器客
⼾,分屬第⼀名和第⼆名,再加上兩國地理位置鄰近同屬亞洲且印中互為鄰國,且兩 國2010年代後都朝向武器出⼜國發展,對俄羅斯⽽⾔具有相同的客⼾屬性,但是俄羅 斯卻採取結然不同的態度與之應對,直得深入探討印中兩國武器發展政策的差異。
2. 武器之定義
本篇⽂章所研究的武器劃分在學界間仍有不同定義,針對武器⽣產的定義,學者 Keith Krause依照技術⽣產活動,提出級別概念。 他認為武器⽣產階級,可以分為1148 種階段性的組成活動:第⼀層為簡單維護︔第⼆層為檢修、翻新和基礎修改能⼒︔第 三層為組裝進⼜零件、簡易授權⽣產︔第四層為本國⽣產零件或原料︔第五層為非尖 端武器的最終組裝、⼀些本國零件⽣產︔第六層為共同⽣產或完全授權⽣產非尖端武 器︔第七層為本國授權⽣產武器的有限研發改良︔第八層為非尖端武器的有限獨⽴⽣
產,以及更先進武器的有限⽣產︔第九層為非尖端武器的獨⼒研發和⽣產︔第⼗層為 先進武器的獨⼒研發和⽣產,配置外國零組件︔第⼗⼀層為完全獨⽴的研發和⽣
產。 不過仍要注意的是,階梯式的概念不⼀定表⽰所有國家進入武器⽣產的第⼀49 步,都需要從第⼀階開始,⽽國家的最終⽣產⽬標,也不⼀定是階梯中的最上層。另 外,武器⽣產應該還要涵括武器載台(Weapon Platform)、控制組件和次系統
(Control Units and Sub-System),因為三種類型的⽣產技術在每⼀國的優勢項⽬不盡 相同,可以⽣產的零件也未必涵括武器的所有配件。
最後,本⽂的武器出⼜數據資料源⾃SIPRI智庫,故其武器範圍即是本⽂的研究 範疇,依據SIPRI在2012年末的⽂刊表⽰, 資料庫主要的傳統軍備和零件項⽬涵蓋如50 下:
(1)⾶機,固定翼和旋翼(包括無⼈駕駛)
(2)裝甲⾞輛,包括坦克、裝甲輸送⾞和裝步戰⾞
學者Keith Krause是⼀位加拿⼤的政治學家,以國際安全和武裝⼒量的著作享有聲譽,曾為⽜津⾙利
48
奧爾學院(Balliol College)的羅德學者,現為⽇內瓦⾼級國際關係及發展學院的教授。
Keith Krause. Arms and the State: Patterns of Military Production and Trade (Cambridge: Cambridge University
49
Press, 1992), p.171.
Paul Holtom, Mark Bromley & Verena Simmel, “Measuring International Arms Transfers, 2011,” SIPRI Fact
50
Sheet, 2012, p.2.
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(3)⽕砲,⼜徑超過100毫⽶
(4)感測器(雷達、聲納和許多無源感測器)
(5)防空⾶彈系統和⼤型防空砲
(6)導引⾶彈、⿂雷、炸彈和砲彈
(7)100噸或更⼤排⽔量的船舶,配備100毫⽶⼜徑的⼤砲、⿂雷或⾶彈
(8)裝配在具有戰⾾能⼒的⾶機、⼤型軍⽤⾶⾏器、戰⾾艦、⼤型⽀援艦和裝 甲⾞的引擎
(9)裝甲⾞和船隻上裝配附有槍⽀或⾶彈的砲塔
(10)偵察衛星
(11)空中加油系統
資料庫還包括許可⽣產,SIPRI的定義涵蓋了⼀系列允許武器接收國從外國供應 商提供的器具或藍圖中⽣產主要傳統軍備的活動。但是,SIPRI武器移轉資料庫不包括 輕兵器、卡⾞、⽕藥,⽀援設備、服務或技術,以及⼤多數輕武器及其零件。
本⽂討論軍事合作範圍包括武器及其技術、售後服務,以及其他軍事⽀援等業務 內容,內容細節詳細羅列在第貳章第三節內介紹。此外,排除⼩型與輕型武器(small arms and light weapons, SALW)的主因是聯合國軍備轉讓登記冊(UNROCA)沒有提 供SALW的武器詳細定義,⽽且登記⽅式採取⿎勵但不強制要求國家提交進出⼜的年 度報告,並且直到2006年開始,UNROCA的報告才包含了關於SALW的訊息共享系 統。再者SALW的經濟價值難以估量,⽬前僅有少數獨⽴研究機構進⾏長期追蹤。
3. 武器資料來源選定
本⽂主要選定資料來源以聯合國軍備轉讓登記冊、斯德哥爾摩國際和平研究所、
美國國會研究服務部三者,其資料來源公開免費,且具有公信⼒。⽽其他常⾒智庫,
如詹氏防禦週刊(Jane’s Defense News)因為衡量⽅法不透明、必須付費所以捨棄,此 外此智庫報告也有出現低估出⼜數值的現象。 51
Sam Perlo Freeman, “How Big is the International Arms Trade?,” World Peace Foundation, 2018, p.6.
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(⼆) 研究時間之界定
本⽂以現任普欽總統擔任第⼀次至第三次總統任期,分別是第三屆、第四屆、第 六屆總統時期,即2000年至2018年為研究區間,期間間隔的梅德韋傑夫(Dmitry Medvedev)第五屆總統任期仍涵蓋在內,屬於主要的分析時間區段。這是因為梅德韋 傑夫總統任期內,普欽轉任第九屆總理依舊掌握政治⼤權,並在2012年回鍋第三任總 統任期,所以政治權⼒的延續上並無出現斷層。單就武器規劃⾯向來看,2005年發佈 了涵蓋2006-2015年的國家武器專案報告書,也囊括了梅德韋傑夫總統任期的2008年至 2012年,所以從政策⾯角度也並沒有出現主政者改變⽽有太⼤差異的現象。 52
本⽂研究時間從2000年普欽正式接任總統開始,並至2018年2⽉發布《2018-2027 國家武器專案》報告書當年度為⽌。因為普欽的代理總統任期開始於1999年12⽉31⽇
結束至2000年5⽉7⽇,並且與葉爾欽的總統任期重疊,同屬第⼆屆總統任期,代理總 理⼀職則是從1999年8⽉9⽇至1999年8⽉16⽇,正式第五屆總理任期從1999年8⽉16⽇
至2000年5⽉7⽇,前後總理任期共約時⼀年,橫跨1999年下半與2000年上半,故本⽂
選定由2000年開始討論普欽執掌政權時期,並且劃歸1991年至2000年為葉爾欽總統時 期,對研究結果⽽⾔並無太⼤的分歧。選定此段區間的原因有⼆:第⼀,普欽第三任
(第六屆)總統任期至2018年結束︔第⼆,2018年發布的武器專案屬本⽂討論的要點 之⼀,故以其發表當年度作爲討論界線。期間橫跨約19年的時間長度,是本⽂對現任 普欽總統正式執掌權⼒後,分析俄羅斯武器出⼜的產業政策、貿易數據、政策動機的 主要節選時段。
(三)研究限制
國防產業資料屬於國家的技術機密,會有資料獲取難度較⾼的問題,可以藉由具 備世界性權威的官⽅或民間獨⽴資料庫,以及投資信託業的產業分析報告進⾏補充。
經濟數據也會因各國軍⽕市場、出⼜商品定義不同⽽產⽣歧義,⽂中會以更加詳盡的 內容介紹來做加強。
“Russian Government Approves 2006-2015 Federal Space Program,” Space Daily, October 26, 2005,
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<https://phys.org/news/2005-10-russian-federal-space.html>.
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本⽂作者將以英⽂⽂獻為主,俄⽂⽂獻為輔,並且廣納俄國學者的英⽂⽂獻作為 補充,在重要的俄國官⽅網站上重要數據,諮詢精通語⾔⼈⼠輔助理解。