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針對俄羅斯與印度的兩國軍事合作關係,可以參考學者Masood Ur Rehman Khattak的「印俄戰略合作:影響南亞的威懾穩定性」(Indo-Russian Strategic
Cooperation: Implications for the Deterrence Stability of South Asia), 本篇前⾯介紹印38 俄之間愈加擴展的武器採購和軍事合作,建⽴戰略聯繫、聯合研發⽣產武器和相關設 備,像是Su-30 MKI戰機、Ka-226T運輸直升機、BrahMos⾶彈的聯合⽣產,以及引進 俄羅斯的核潛艇獲取第⼆波核報復攻擊(second strike)的能⼒,並協助核能產業的發 展,此外,這些軍事合作還深入到反恐與情報共享的領域。 最後⽂章表明南亞可能39 因為印俄之間愈趨緊密的合作,拉開印度與南亞地區其他國家的傳統軍備實⼒,甚至 幫助印度核武的研發進程,克服核能燃料的需求、進⾏技術移轉,為其核武計畫帶來 重⼤突破,讓南亞⾯對更加嚴峻的核武威脅。
四、綜合評述
⾸先討論武器專家Sergey Denisentsev在2017年所發表的研究報告「俄羅斯在全球 武器市場:變化中市場的停滯現象」,⽂中提到俄羅斯與敘利亞的盟友關係導致武器 出⼜的經濟價值受到影響,但倘若以武器販售的商業角度來看,敘利亞正是展⽰俄羅 斯武器的實戰舞台,不僅能夠提供更具可信度的武器測試數據,還可以藉由實戰經驗 調整武器的研發⽅向,甚至利⽤戰績作為海外的⾏銷依據,其中的經濟利益隱含在許 多層⾯之下,雖然在⼀國的武器交易中難以察覺,但是卻能夠影響整體的對外銷售成 績,以及對往後開發武器卓有成效,製造更多後續的經濟利基。
Jurgen Brauer教授發表的「發展中國家的武器產業:歷史與冷戰後期的分析」,
其中針對武器出⼜國的非經濟層⾯考量,認為武器換取妥協的現象將會逐漸式微,但 是以⼟⽿其轉向俄羅斯購買S-400防空系統的舉措來看,俄羅斯藉由武器⼲預政治的動 機並沒有消退,這種現象也在當今美中交惡、急遽增溫的國際緊張情勢中更加顯著,
選擇軍事合作的武器交易對象,將更加代表⼀國的政治傾向,隱約有冷戰期間選陣營 靠邊站的意味。
學者Masood Ur Rehman Khattak在伊斯蘭⾺巴德的國際伊斯蘭⼤學的國際政治關係系所擔任助理教
38
授,主要研究南亞的核威懾,以及巴基斯坦和阿富汗的恐怖主義、暴動。
Masood Ur Rehman Khattak, “Indo-Russian Strategic Cooperation: Implications for the Deterrence Stability
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of South Asia,” Islamabad Policy Research Institute, Vol.18, No.1, 2018, pp.120-153.
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俄羅斯武器出⼜貿易⽂獻中的兩篇⽂章,學者蔡明彥於2006年撰寫的「俄中軍事 合作關係的發展與影響」⼀⽂,與學者林經緯於2009年寫作的「探討『中』俄軍事技 術合作新動向」⼀⽂,都因為研究時間與現今2019年有⼀定差距,國際武器市場已發
⽣許多轉變,像是2007年至2018年印度超越中國,成為俄羅斯在亞洲的最⼤武器進⼜
國,甚至中國2009年⼤幅提⾼武器出⼜,並於2008年至2012年期間轉變為世界第五⼤
主要武器出⼜國,成功由武器接收者過度為武器供應者的角⾊,以及2008年以後⼤幅 提⾼對俄購買量的阿爾及利亞,阿爾及利亞也是2008年至2018年中僅次於中國的主要 武器客⼾之⼀。這些變化都發⽣在⽂章出版之後,本⽂可以藉時空之便,進⾏後續挹 注。
關注於印度的學者Masood Ur Rehman Khattak所撰寫的「印俄戰略合作:影響南 亞的威懾穩定性」,⽂中主要以南亞國家的角度觀看印俄之間的合作關係,詳細描述 兩國間的各項軍事合作,但是缺乏2017年後美國將印度正式納入《2017國家安全戰略 報告》,將過去美國政府的亞太戰略擴⼤為印太戰略,以及美國進入印度武器市場所 發⽣的美俄角⼒,本⽂可以透過更全⾯性的描述,來分析俄印之間的軍事技術合作。
另外,⽂獻回顧可⾒多是針對個別地區的研究,在政治、安全、經濟上的考量詳 盡分析,本⽂希望能夠以多個國家及地區進⾏統⼀分析,使俄羅斯在簽訂武器協議內 容的出⼜數量和商品品項的選擇動機上,能夠有效的進⾏程度分類,從⽽使⽤總體的 角度來觀察出⼜誘因。為了進⾏上述研究,可以參考俄羅斯專家Konstantin Makienko 的「武器市場之種類」(Types of Arms Markets)⼀⽂。 其中有論述俄羅斯的軍售進40
⼜國之策略分析。武器市場動機型態,能依照國家型態,分為賄賂關係、依賴、政 治、封鎖、理性務實等等類型,進⾏俄羅斯⾯對各種武器進⼜國,採取不同外銷策略 的依據,其中業已將全世界重要武器進⼜國進⾏分類,本⽂希望能夠深入研究國家的 特徵和更新現在的資訊,明晰未來俄羅斯軍事出⼜的進程趨勢。 41
本篇作者是CAST(Centre for Analysis of Strategies and Technologies)智庫的副主任,也是俄羅斯國家
40
杜⾺國防委員會底下的專家委員會之成員(Russian State Duma defense committee)。
Makienko, Konstantin, “Types of Arms Markets,” Moscow Defense Brief, February, 2002, <https://mdb.cast.ru/
41
mdb/2-2002/at/tam/>.
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第三節 研究⽅法、範圍與限制
⼀、研究⽅法
本⽂採⽤⽂獻分析法、歷史研究法。
(ㄧ)⽂獻分析法
當研究者無法參與第⼀⼿的資料收集,或是擔當事件參與者,可以透過收集⽂件 與⽂獻資料的⽅式,利⽤這些現成的資料進⾏⼆⼿分析。下述幾種類型的⽂獻被歸納 於⽂獻分析法中:第⼀,官⽅⽂件︔第⼆,公開⽂件,如⽂件紀錄︔第三,官⽅公開 談話,如總統的新聞演講。 本⽂常⽤的官⽅統計資料就屬原始檔案類型,由政府、42 學術機構或研究單位蒐集⽽成。不過此法存在資料容易受到記錄者所左右的缺陷,再 加上需要再次評估⽂獻的真實性、可靠性,所以需要有驗證事實的步驟輔助,像是利
⽤其它⽂獻資料加以佐證事件的⼀致性。因此在嚴謹的研究中,仍需加入其他研究⽅
法更為適當。
上述關於本⽂會觸及的資料類型,如:(1)官⽅⽂件,俄羅斯政府的《2018-2027國家武器專案》計劃、俄羅斯國防部不定期報告書︔ (2)公開⽂件,SIPRI武43 器移轉資料庫、國際智庫和組織的研究報告︔ (3)官⽅公開談話,普欽總統在國會44 發表國情咨⽂(Adress to Parliament)的內容、政府官員出席國際論壇之聲明。
(⼆)歷史研究法
對於過去發⽣的事件進⾏紀錄所遺留下的資訊,將其進⾏有系統的統整並作出客 觀評論,梳理事件的因果脈絡,並預測未來的進展。歷史法能夠反映⽂化的環境變 遷,以及長期的經濟、社會、政治影響⼒,提供⽬前發⽣事件的背景來源如何出現、
及其發展特徵,還有過去如何解決問題的對策以及避免重蹈覆徹的寶貴經驗。歷史研 究法主要產出前後脈絡(context),可以對環境現象的發⽣做深入了解。 這種同中45
蔡勇美、廖培珊、林南,《社會學研究⽅法》(臺北:唐山出版社,2007年),⾴208-213。
42
這份2015年由俄羅斯國防部發布的Interactive Report,原訂直到2020年才會停⽌出刊,國防部網站上
43
僅有2015年版本。
瑞典政府組織Swedish Defence Research Agency (縮寫FOI)之公開研究報告。
44
張紹勳,《研究⽅法》(臺中:滄海書局,2004年),⾴304-311。
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求異的研究⽅法,⽬的是強調⽂化和個⼈背景等等⼈事物存在獨特性,並以歷史軌跡 為線索盡可能詳實敘述脈絡關係,找尋影響決策、引發事件的關鍵角⾊。
本⽂涉及歷史的資料可依照類型劃分為:第⼀,⽂件,例如報紙、雜誌、計畫 書、⼤事紀︔第⼆,數量統計,宣傳⽂案、調查報告︔第三,⼜頭資料,官員受訪紀 錄、故事軼聞。
歷史研究利⽤重建過去,賦予歷史新的探索價值,運⽤三項分析流程:⼀,調 查,進⾏史實考察,結合多種資料來源形塑歷史事件︔⼆,綜合,建構史實,對史實 證據進⾏實證,剔除⽭盾、錯誤的資訊並編排歷史使其完善︔三,詮釋,對史實進⾏
論述解釋,將歷史賦予因果關係的意義,將經驗轉化為歸納法則。 故歷史研究法的46 研究區間愈長愈好,資料愈原始愈好,結論則需憑藉證據,愈多愈好。