第三章 經濟與商業層面
第三節 一帶一路
Initiative，簡稱 BRI）的倡議（請參考圖 3-2），中國的發展目標從原本的東部沿 海各省份開始拓展至西南各省，將中國的一些內陸省份如新疆、雲南等與東部發
119 What is China's Belt and Road Initiative?, July, 30, 2018, from:
https://www.theguardian.com/cities/ng-interactive/2018/jul/30/what-china-belt-road-initiative-silk-road-explainer
120 Inside 'Belt and Road,' China's mega-project that is linking 70 countries across Asia, Europe, and Africa, January, 31,2018, from：http://www.businessinsider.com/what-is-belt-and-road-china-infrastructure-project-2018-1
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國家可以投資的新區域。122
圖 3-2 中國「一帶一路」覆蓋圖
資料來源：中國評論網，《以中國文化精神推進“一帶一路”》，上網日期 2018 年 11 月 6 日，檢自：
http://hk.crntt.com/doc/1044/5/7/9/104457994.html?coluid=7&kindid=0&docid=104 457994
”
此外，中國在國力日益增長的情況下，也成為各國發展援助的大國，特別是 針對非洲地區。而北歐國家設有瑞典國際發展合作研究所、丹麥國際合作發展研 究所、挪威發展合作研究所等等國際發展研究機構以及許多個私人研究機構，擁 有高技術、深厚的項目規劃、管理經驗，是中國可以學習參考的對象，也可以對 於「一帶一路」重點的「中亞」共同合作開發、經驗及能力的分享，因北歐國家 具有開發援助的能力，恰好是中國可以學習的對象。無論是對中國還是北歐國家，
「一帶一路」的倡議都可以為雙方帶來極大的效益。123
事實上，BRI 經常被描述為中國「周邊外交」的主要項目。「一帶」的目標
122 瑞典安全和政策發展研究所，（2016）。〈中國—北歐關係：機遇與前景〉，p14-25。
123 瑞典安全和政策發展研究所，（2016）。〈中國—北歐關係：機遇與前景〉，p15-18。
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124 How China’s Belt and Road Initiative can extend its reach to the edge of the European Union, May, 22, 2018, from：http://www.scmp.com/comment/insight-opinion/article/2147129/how-chinas-belt-and-road-initiative-can-extend-its-reach
125 Sverdrup-Thygeson, B., Lindgren, W. Y., & Lanteigne, M. (Eds.), (2017). China and Nordic Diplomacy, Routledge, p30-31.
126 產能過剩的原因包括：投資過度、需求不足、技術進步、外部衝擊（如金融危機）等等。
127 Redefining the Belt and Road Initiative, March, 20, 2018, from：
https://thediplomat.com/2018/03/redefining-the-belt-and-road-initiative/
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和海上戰略，BRI、AIIB 和絲路基金的起點不是追求與美國的戰略信任，而是地 緣政治和地緣經濟。BRI 被視為實現習近平「中華民族偉大復興的中國夢」的具 體手段。BRI 的地理空間始於中國的邊緣地區，但遠遠超出了這個範圍，涵蓋了 全球大部分地區。BRI 的價值非常類似於周邊外交：即開放，包容和平衡經濟合 作的雙贏。因此，BRI 試圖利用中國的經濟力量來解決國內和國外政策中的一系 列經濟，政治和安全挑戰。131它被納入中國的「十三五規劃」，以支持經濟進一 步改革，並重新實現經濟向內部增長。它處理新疆的安全問題，同時尋求利用經 濟合作來減少與中亞鄰國的政治和經濟緊張關係。海上絲綢之路也旨在利用經濟 機遇來應對南中國海的安全挑戰。在國家發展和改革委員會於 2015 年 3 月公佈 了《推動共建絲綢之路經濟帶和 21 世紀海上絲綢之路的願景與行動》文件後，
中國外交官和學者代表團被派往有希望的 BRI 國家解釋項目，許多學者將 BRI 和 AIIB 視為將中國模式向世界出口的一種手段。132
此段可以看出，一帶一路已經成為中國崛起之後想要拓展世界經濟的一大藍 圖，多數國家希望能與一帶一路有所連結，不希望錯過這個經濟的機遇。北歐國 家也不例外，希望一帶一路可能成為北歐國家內部的經濟機遇之一。一帶一路對 於中國與北歐國家來說雖然還是是一個逐漸興起的議題，接下來的互動值得我們 持續觀察。但從目前的互動中可以看出中國與北歐國家在一帶一路的互動及合作 是屬於比較高的權力因素在其中，是國家推動的，由於此穩定與合作的關係有利 於雙方現階段利益的維持 。因此並不是一個很自然的經貿互賴，很明顯的跟自 由主義的互賴是不一樣的。
131 中國網，習近平以周邊外交戰略思想主動塑造周邊新秩序，上網日期 2018 年 5 月 26 日，檢 自：http://news.china.com.cn/world/2016-01/12/content_37554548.htm
132 Belt and Road participants discuss taxation cooperation, May, 14, 2018, from：
http://www.xinhuanet.com/english/2018-05/14/c_137178751.htm
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134 Rebecca Pincus and Saleem H. Ali, (2015). Diplomacy on Ice: Energy and Environment in the Arctic and Antarctic, New Haven: Yale University Press, p112-115.
135 楊劍，（2014）。北極治理新論。北京: 時事出版社，p216-218。