第三章 經濟與商業層面
第一節 中國與北歐各國經貿關係介紹
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第三章 經濟與商業層面
從上一章節可以得知，中國與北歐國家的衝突通常在於經濟與人權之間的權 衡，可得知經濟誘因及合作對中國與北歐國家的互動來說非常重要。事實上，中 國與北歐國家較沒有安全方面上的關係互動，而是經濟利益構成了中國與北歐國 家關係的支柱，爲雙方提供了互動誘因及收入來源。因此在探討中國與北歐國家 的人權衝突之前，此章節將探討中國與北歐方面的經濟關係與誘因。
第一節 中國與北歐各國經貿關係介紹
一、中國與丹麥
中國國內的大量中小企業成為丹麥的目標，希望可以作為其出口市場。77中 國這幾年才成為丹麥主要的貿易夥伴，在 2004 年的時候，包括商品及服務在內 的雙邊貿易額僅為 220 億丹麥克朗，但在接下來的十年卻出現爆炸的增長軌跡，
儘管在 2007-2009 年全球金融危機造成了影響，但在 2015 時，丹麥與中國的貿 易總額達到 1200 億丹麥克朗。丹麥現在是中國在北歐五國中最大的貿易夥伴，
而中國現在是丹麥的第二大非歐洲貿易夥伴（請參考圖 3-1）。丹麥的優勢在於服 務業，特別是其航運業（如馬士基），而中國的優勢方面則是在貨物貿易。78中國 與丹麥雙方在 2017 年 5 月共同發佈了《中丹聯合工作方案》，合作範圍涵蓋許多 領域。除此之外，丹麥中國商會 2018 年 4 月 8 日在丹麥首都哥本哈根正式成立，
77 瑞典安全和政策發展研究所，（2016）。〈中國—北歐關係：機遇與前景〉，p18-19。
78 Sverdrup-Thygeson, B., Lindgren, W. Y., & Lanteigne, M. (Eds.), (2017). China and Nordic Diplomacy, Routledge, p42-53.
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剛好是中丹建立全面戰略夥伴關係的 10 週年，這個商會旨在進一步推動兩國經 貿關係發展。丹麥是唯一與中國建立全面戰略夥伴關係的北歐國家，中國商會的 成立也開啟了丹麥與中國經貿合作的新一步，丹麥方面也歡迎更多中國企業到丹 麥投資。中丹雙方在創新創意、綠色經濟等方面具有明顯的互補優勢，合作空間 廣大及前景遼闊。79
圖 3-1 中國與丹麥之間包括商品及服務在內的雙邊貿易額
資料來源：Sverdrup-Thygeson, B., Lindgren, W. Y., & Lanteigne, M. (Eds.). (2017), China and Nordic Diplomacy, Routledge.
二、中國與瑞典
瑞典方面則更為關注中國的大型企業。中國與瑞典在沃爾沃（Volvo）與吉
79 北京新浪網，丹麥中國商會在哥本哈根成立，上網日期 2018 年 5 月 10 日，檢自：
http://news.sina.com.tw/article/20180510/26805076.html
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80 Hellström, J, (2014). China's Political Priorities in the Nordic Countries. Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI), p37-39.
81 The Swedish Trade & Invest Council, Business Sweden in China, from：https://www.business-sweden.se/en/Trade/international-markets/asia-pacific/China/
82 新華社，瑞典中國商會助推中瑞經貿合作，上網日期 2018 年 2 月 10 日，檢自：
http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/www.xinhuanet.com/world/2018-02/10/c_1122398170.htm
83 AEI, (2016) .”China Global Investment Tracker”. From: http://www.aei.org/china-global-investment-tracker/
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而中國進口的商品包括機械、化學品等資本及技術密集型產品，以及大量的海產 品。兩國都希望從對方的經濟實力中獲益。在投資方面，挪威一直是中國投資最 多的北歐國家。2011 年初，中國藍星收購矽生產商 Elkem，並在 2008 年收購了 挪威海上技術公司 Awilco，對整體投資做出了重大貢獻。84
與政治關係一樣，2010 年的諾貝爾和平獎也是影響經濟關係的重大事件。
雖然政治關係緊張，但兩國強大的互補性保護了中挪貿易免遭嚴重打擊。透過將 矽、鋁等商品和技術出口到中國航運和離岸業務，挪威為實現經濟現代化的核心 領域做出了貢獻。儘管挪威經濟對中國進口總量的貢獻相當小，但那些商品滿足 了中國經濟的重要部分，因此也阻礙了中國對挪威商品施加太多限制。85然而，
因為諾貝爾和平獎，原本預計到 2011 年完成的雙方自由貿易協定（FTA）談判，
在 2010 年後被擱置。如今，中挪第十一輪自由貿易協定談判定於 2018 年的 5 月 在奧斯陸舉行，這是繼 2017 年 4 月中挪自由貿易協定談判恢復後的第三輪談判。
2017 年 4 月 7 日，中挪兩國在北京簽署了「恢復中挪自貿協定談判諒解備忘錄」。 此後，兩輪中挪自由貿易協定談判分別於 2017 年 8 月和 12 月在北京舉行。中挪 兩國於 2008 年啟動了自由貿易協定談判，進一步深化兩國在經貿領域的合作關 係，促進兩國經濟發展，提高兩國人民的生活水平。86此外，挪威也有可能在中 國「一帶一路」中獲益。
84 AEI, (2016). ”China Global Investment Tracker”. From: http://www.aei.org/china-global-investment-tracker/
85 Norway’s Sandberg headed for China again, April, 30, 2018, from:
https://www.undercurrentnews.com/2018/04/30/norways-sandberg-headed-for-china-again/
86 China, Norway start new round of free trade negotiations, May, 14, 2018, from：
http://www.xinhuanet.com/english/2018-05/14/c_137178547.htm
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87 Sverdrup-Thygeson, B., Lindgren, W. Y., & Lanteigne, M. (Eds.), (2017). China and Nordic Diplomacy, Routledge, p54-56.
88 Sverdrup-Thygeson, B., Lindgren, W. Y., & Lanteigne, M. (Eds.), (2017). China and Nordic Diplomacy, Routledge, p58-62.
89 中國評論新聞網，中冰關係進入加速發展“快車道”，上網日期 2018 年 4 月 12 日，檢自：
http://hk.crntt.com/doc/1025/0/0/2/102500249_2.html?coluid=7&kindid=0&docid=102500249&mdate
=0412141407
90 Government offices of island, Icelandic Economic Situation Overview - August 2017，August, 15, 2018,
from：https://www.government.is/publications/reports/report/?newsid=a3bc5f2d-fc46-11e7-‧
司Elkem Ísland。這並不一定是中國企業對冰島缺乏興趣的證據，它也可以反映 冰島經濟的一些部門受到外國投資保護的事實。92中國與冰島的自由貿易協議也91 Free Trade Between China and EU will Increase Combined GDP by this Much, March, 20, 2018, from：http://www.scmp.com/business/article/1928052/free-trade-between-china-and-eu-will-increase-combined-gdp-much
92 Hellström, J, (2014). China's Political Priorities in the Nordic Countries. Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI), p21-25.
93 Sverdrup-Thygeson, B., Lindgren, W. Y., & Lanteigne, M. (Eds.), (2017). China and Nordic Diplomacy, Routledge, p63-72.
94 瑞典安全和政策發展研究所，（2016）。〈中國—北歐關係：機遇與前景〉，p18-19。
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的稱號；丹麥也在中國建立了好幾個「創新創意推進中心」。95歐盟內部的分歧常 常會限制了北歐國家的市場出口，而中國的「十三五規劃」正好提供了北歐國家 廣大的市場，為北歐的企業提供了直接的市場機會；而對中國來說，北歐進入中 國的市場剛好可以補充中國發展高科技所需的專業技能。在創業及企業管理上，
北歐的教育機構及中小型企業能夠與中國的人力資本以及資本市場結合，創造彼 此的優勢，對中國及北歐國家雙方來說，都是有利可圖的，因此符合國家為了追 求其權力及利益而採取相互合作的行為。
中國企業的投資和貿易交易反映了中國在技術需求的重點方面。從主要完成 的收購來看，有三個可能感興趣的領域：技術和製造（例如，2011 年收購挪威 Elkem 公司，這是一家用於太陽能技術和計算機的高品質矽的高能效生產商）； 品牌（例如 2010 年收購汽車製造商沃爾沃（VOLVO）轎車）；服務（例如 2008 年收購了挪威的 Awilco，該公司提供石油和天然氣鑽探服務並經營油船）。96由 於沃爾沃的收購，瑞典在 2000 - 2011 年期間在中國投資的價值方面在歐盟成員 國中排名第四，在法國，英國和德國之後，總共有 23 億美元的外國直接投資。
沃爾沃收購佔中國對瑞典大部分投資的事實突顯了北歐國家吸引中國大量 FDI
（Foreign direct investment，外商直接投資）。97此外，中國也期望在深海海底鑽 井技術（挪威）和地熱能源技術（冰島）、國防技術（瑞典）等領域獲得專業知 識，但國防方面的交易受到歐盟武器禁運的影響。此外，對中國來說這幾年非常 重要的一塊，是掌握北極事務的專門知識，特別是由於北極冰層融化，新海道可 用於商業航運等利益，是中國想獲取的。試圖進行海外收購時，中國企業面臨著
95 Innovation Centre Denmark in Shanghai, Ministry of Foreign Affairs of Denmark, October, 10, 2018, http://kina.um.dk/en/about-us/danish-representations-in-china/innovation-center-shanghai
96 Hellström, J, (2014). China's Political Priorities in the Nordic Countries. Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI), p21-27.
97 Ibid., p28-29.
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兩大挑戰：政治障礙和缺乏足夠的國際經驗。98由於國內對技術發展的需求支持 了中國更廣泛的經濟發展，促進海外擴張已成為中國政府的政治利益。筆者認為 中國與北歐國家的經濟合作與互動事實上是政治的工具，並不是單純的經濟互賴，
而是受到權力政治的影響。接下來的第二節，筆者將以冰島與中國的經濟合作關 係為例，更加證明雙方在經濟的合作是受到權力政治的影響。
98 Sverdrup-Thygeson, B., Lindgren, W. Y., & Lanteigne, M. (Eds.), (2017). China and Nordic Diplomacy, Routledge, p102-108.