第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
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第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
中國與西方的關係總是使人認為他們是互相敵對的關係，亦或是意識型態對 立的情況，在這種情況下，我們可以得知此對立局面讓中國與北歐國家在世界地 緣政治劃分的許多議題上以及外交關係上通常都被歸納於不同的陣營。但隨著全 球化的發展，中國與北歐的關係也越來越緊密，並不是像過往對他們的認知是處 於敵對關係，即使中國與北歐國家雙方對於全球化的態度都有所轉變，現在的中 國與北歐還是享有特殊關係。我們可以知道，中國現在已經成為國際政治、經濟 和社會事務中舉無輕重的角色，世界各地都有中國的角色深入其中，隨著其日漸 地向外發展，在北歐地區的利益也使得中國想與北歐奠定合作關係。1而在北歐 方面，長期受到西歐資本的牽制，導致北歐國家乃至其他歐洲國家會想尋求與中 國等國家合作，意願也變得日趨強烈。尤其在經貿上想要擺脫依賴西歐的情況，
這也加深了北歐國家想與中國互動，而中國進入北歐地區也為雙方的合作展開了 有利的條件。
中國與北歐雙方在許多領域都有共同利益，從政治、經濟、科學、環境、安 全等等，都是雙方可以深化的領域。北歐國家也因此需要投入更多的努力來制定 對中國的政策，畢竟中國在國際體系中的地位逐漸上升。中國與北歐國家雙方在 外交互動關係上有它的困難與分歧之處，但是對雙方而言，利益還是遠大於困難。
若要提升中國與北歐的關係，需要雙方共同付諸具體行動，制定相關政策。而隨
1 See Eliza C. Economy and Michael Levi, (2014), By All Means Necessary：How China’s Resource Quest is Changing the world, New York：Oxford University Press. p45-88.
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著中國與北歐國家的關係發展到較高的階段，雙方也就可以就共同關心的地緣政 治議題互相合作及幫助。
雖然在 2016 年 2 月 3 日，北歐部長會議作出了「探索北歐次區域對華關係
拓展方式」的決定；中方提出中國—北歐「5+1」對話機制，表達了相似意向。
2016 年 10 月 28 日，與會領導人在芬蘭奧蘭群島舉行的北歐首腦會議上表達了
「促進國際層面合作」。2而歐洲一體化過程中受到許多阻礙，未來不確定的因素 也會添加，可以從經濟不景氣、英國脫歐等例子發現。歐盟或是歐洲國家的合作 上還是多以會談及協商為主，一些實質性的合作恐怕會難以有所進展。在這種情 況下，次區域合作以參與國家數目及範圍較少、合作目標也比較單一，加上地緣 上的相鄰，會成為歐洲穩定及合作的重要基礎及方式。而中歐「次區域合作」目 前也日益成為中歐合作的新支柱，而「中國—北歐次區域合作」也成為中歐次區 域合作的其中一個推進的方向，並作為中國次區域合作外交的重要組成部分3。 由此可知，次區域合作之探討尤其重要，也逐漸受到大家的重視。但是筆者認為 還是不可忽略北歐五國各國的差異，北歐五國的對中國的態度及政策還是有不同 之處，政策傾向也有所不同，且北歐各國之間也存在著競爭關係。因此中國與北 歐次區域的合作可能還是會遇到許多瓶頸之處。
筆者認為過去很少全面性的探討中國—北歐關係，也很少用某個國際關係理 論的角度去頗析。隨著全球化的發展，中國與北歐各國的雙邊關係有所轉變，也 漸漸在新的領域有所合作，因此本文欲以國際關係理論中的新古典現實主義來全 面性地探討中國與北歐國家的互動關係。新古典現實主義採納「多層次分析」， 認為新現實主義所強調的國際體系權力結構，仍是影響國家對外行為的最重要因
2 瑞典安全和政策發展研究所，（2016）。〈中國—北歐關係：機遇與前景〉，p6。
3 步少華，（2016）。中歐「次區域合作」：動力與未來方向。《國際問題研究》，第 2 期，p29-39。
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素，但不應僅限於此，尚須包括「決策者」及「國內政治」的層次因素。4總而言 之，本文希望透過中國與北歐國家的關係之探討來驗證新古典現實主義對於國際 關繫的解釋能力，探討新古典現實主義能否分析及解釋當今的中國和北歐關係。
本文欲以「中國與北歐國家的互動關係」作為主要的研究探討，而以「新古 典現實主義」的理論基礎為主，共可分為三大部分。一、中國與北歐五個國家（丹 麥、芬蘭、瑞典、挪威、冰島）關係之總體概論與雙方合作之互利，也就是將中 國與北歐國家之間的關係做一個總體的背景介紹。二、先針對中國與北歐五國的 經貿概況做介紹，接著以新古典現實主義的理論基礎中的「國際體系的無政府狀 態是不確定狀態」、「權力相對分配影響外交政策及行為」、「外交政策須透過決策 者及國內政治的承接轉讓」分為外交政策分析層次中的「國際體系層次」及「國 內層次」探討中國與冰島的案例，探討雙方在經濟面上合作的原因，是否是出於 權力政治的考量。接著探討「一帶一路」、「北極地區發展」這兩個對中國與北歐 國家來說是未來取向、逐漸發展中的議題。三、以中國與丹麥、瑞典、挪威的人 權實例為例子，此章節更加凸顯國內政治與決策者對於分析外交政策行為與雙方 互動關係的重要性，並同樣使用新古典現實主義往往採用的多層次分析（分為國 際體系層次及國內層次）來分析層次之間如何互動、角力、妥協來影響到丹麥、
瑞典、挪威三國對中國的外交政策。
4 本派學者不刻意強調到底是國際層次，還是國內或決策者層次較具影響力，僅強調長程觀點
而言，權力結構分析較具優勢；但就短程而言，決策者及國內因素則較具直接影響力。