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一、 、 、 、矯正機關陞遷制度之簡介 矯正機關陞遷制度之簡介 矯正機關陞遷制度之簡介 矯正機關陞遷制度之簡介
法務部於2000年8月11日修正「法務部人事甄審委員會設置要點」（原 名：法務部人事審議委員會設置要點）。並於2000年10月31日訂定「法務部 所屬監院所校職務陞遷序列表」及「法務部暨所屬機關公務人員陞任評分標 準表」，茲為配合「行政院及所屬各級政府機關公立學校公務人員陞遷評分 標準表」之修正，於2008年1月8日修正「法務部暨所屬機關公務人員陞任評 分標準表」。凡此均是因應公務人員陞遷法的制定，近而相繼的增訂與修正 相關的法規，而所有矯正人員也希望能夠藉由法規的制定與修正來提昇矯正 機關的人事任免與遷調制度，使矯正機關的陞遷制度能夠達到真正的公開、
公正與公平。
（一）矯正機關基層管理人員員額編制、陞遷序列與陞任評分標準表
1.員額編制
法務部犯罪矯正機關、依性質可分為監獄、少年輔育院、技能訓練 所、矯正學校、看守所、少年觀護所及戒治所等七類，計有四十九個機 關。依2009年度矯正機關基層管理人員（科員、主任管理員及管理員）
預算員額編制表，計有隸屬台灣高等法院檢察署之各看守所的預算員額 為1,256人、各少年觀護所161人；直屬法務部之各監獄為3,419人、各技 能訓練所376人、各矯正學校69人、各戒治所269人、各少年輔育院35人，
共計5,585人。依職稱類別合計為科員504人、主任管理員502人、管理員 4,579人，其員額比例為1：1：9。如表2-8所示。
矯正機關基層管理人員預算員額數設置，對晉陞管道自有影響，由 上述員額比例可知，矯正機關基層戒護管理人員陞遷途徑係以「主任管 理員」最為關鍵瓶頸之處，亦即影響晉陞暢通與否之指標職務。
表2-8 矯正機關基層管理人員2009年度預算員額情形表 職稱
機關類別
科員 主 任
管理員 管理員 合計
監 獄 299 310 2,810 3,419
技能訓練所 36 28 312 376
矯正學校 10 4 55 69
少年輔育院 18 0 17 35 戒治所 25 26 218 269 看守所 98 132 1,026 1,256 少年觀護所 18 2 141 161 合計 504 502 4,579 5,585
資料來源：本研究整理，引自法務部所屬各矯正機關管理人員2009年度預算員額編制表。
2.法務部所屬矯正機關職務陞遷序列 (如附錄一）
法務部依公務人員陞遷法第六條規定，各機關應依職務高低及業務需 要，訂定陞遷序列表。爰於2000年10月31日訂定「法務部所屬監院所校職 務陞遷序列表(一)」，經二次修正，目前為考量矯正機關人員陞遷權益及 實務運作需要，及配合公務人員陞遷法（2009年4月22日）及其施行細則
（2009年7月10日）修正公布，並統一用語，於2009年10月26日將法務部 所屬各監獄、技能訓練所、戒治所、少年輔育院、少年矯正學校、看守所、
少年觀護所統稱為法務部所屬矯正機關，而修正為「法務部所屬矯正機關
職務陞遷序列表 (一) 」。其主要分為八個層次：第一層次職稱為書記；
第二層次職稱為管理員、辦事員；第三層次職稱為主任管理員;第四層次 職稱為科（課、組）員、技士、作業導師及課長；第五層次職稱為調查員、
導師(看守所、少觀所)、教誨師、輔導員、專員、教導員、技師、導師(少 輔院)、訓導員；第六層次職稱為科長(看守所、戒治所、技訓所)、組長(少 觀所)、主任(看守所、少觀所女所)、組長(少輔院)、主任(戒治所行政室 及女所、技訓所女所)；第七層次職稱為科長(監獄)、總務主任、隊長(矯 正學校) 、主任(監獄女監)；第八層次職稱為秘書、監長。
本研究對象為基層戒護管理人員，依上述陞遷序列表為第二層次至第 四層次職務。
3.法務部暨所屬機關公務人員陞任評分標準表(如附錄二）
行政院依據「公務人員陞遷法」第七條及其施行細則第五條、第九條 訂定「行政院及所屬各級政府機關公立學校公務人員陞任評分標準表」，
並於 2007 年 10 月 25 日以院授人力字第 0960064025 號函修正之陞任評分 標準與選項之配分，計分為共同選項佔 40%、個別選項佔 40%及綜合考評 佔 20%等 3 項，並依該表修正對照表說明，評比項目中「共同選項」及「綜 合考評」兩大項目係為行政院訂定之統一評比標準，各機關均適用，至於
「個別選項」則授權由各主管機關（含縣市政府）或再授權所屬機關依其 實際需要自行訂定標準。法務部爰於 2008 年 1 月 8 日配合修正「法務部 暨所屬機關公務人員陞任評分標準表」，作為陞任資績評分依據。其主要 評分項目如下：
（1）共同選項（40%）
包括學歷、考試、年資、考績、獎懲等五個項目，其評分最高以七分、
七分、十分、十分、六分為限，合計最高以四十分為限。
（2）個別選項（40%）
包括職務歷練、訓練及進修、發展潛能、英語能力、工作績效、協調能 力、領導能力等七個項目，其評分最高分以五分、三分、五分、五分、
十分、六分、六分為限，合計最高以四十分為限。
（3）綜合考評（20%）
由機關首長就出缺職務需要、受考人服務情形、品德及對國家之忠誠等 檢討作綜合考評。本項分數為 10 至 20 分。機關首長作綜合考評後，併 同「共同選項」、「個別選項」提甄審委員會就各受考人之積分高低，排 定名次，由人事單位列冊陳請機關首長圈定升補。前項機關首長綜合考 評，法務部所屬機關經報送後，會同法務部相關業務單位主管根據受考 人整體表現增減分數，陳核後提甄審委員會。
（4）面試或業務測試
視出缺職務實際需要，由甄審委員會決定之。如有舉行面試或業務測 驗，本項占總成績百分之二十，其餘「共同選項」、「個別選項」、「綜合 考評」三大項合計分數占總分百分之八十（即乘以 80%）。如無面試或業 務測驗，本項即不予計分。