• 沒有找到結果。

(三)健康網絡協作的實驗

之前及結束之後舉行;最後一項(即實踐性讀書會)係於每月第一個週末,每次進行 2-3 小時。讀書會的型態為:前半段係就移工相關研究主題之指定閱讀資料進行導讀與討 論,後半段則就服務方案的發展進行意見交換與辯論。讀書會進行的方式,是由志工輪 流就特定主題擔任負責人,負責人需作口頭報告並帶領討論,並蒐集相關閱讀資料、事 先送給其他成員閱讀。必要時,針對特定主題邀請外賓安排專題討論。

在五個方案區塊之外,為拓展方案工作人員在移工服務工作上的視野,計劃執行期 間也安排了多次機構參訪交流活動18,此項活動也有助於增進工作人員對於文化實務工 作的了解。

(三)健康網絡協作的實驗

其實,前述的 iACT-楠梓移工方案是一個「做中學」的發展過程,作為一個行動研 究,此案可說相當符合此種研究方法的立場:一方面它是「行動中的研究」(research in action),另一方面也是「行動後的研究」(research on action)(蔡清田 ,2005: 138-141)。

實際上,此計劃並非「理論先導」的行動,而是因應著實務的需求而發展,許多的概念 是在工作的過程裡浮現,甚至是結束之後才整理出來的。「健康網絡協作」(health network coordination)的概念就是一個例子,它可說是整個服務方案為了存續,在不同時間點因著 解決不同問題的需要,而逐漸發展出來的網絡連結。

楠梓方案結束後,我們回溯整個計畫執行的過程(包括第一階段的方案),可以整 理出整個服務案的「協作網絡」包括了幾個類型的社會行動者(social actor):iACT-楠梓 工作團隊是網絡的核心,屬於資源的提供者與催化者;網絡的一邊是健康資源的需求 者,即教堂的移工;另一邊是資源的挹注者,包括教會、在地的非營利組織、青年志工、

社會服務課程學生、與鄰近的醫療院所。整個健康協作網絡表示如下圖(圖 1):

18 參訪過的移工/新移民服務機構或團體包括:高雄市楠梓區的「基督教生命樹教會」(新移民女性與移 工服務)、高雄縣美濃鎮的「南洋姊妹會」(新移民女性服務)、台北的「一一擬爾劇團」(推廣民眾劇場;

曾執行新移民女性戲劇工作坊)、高雄市的「天主教海星國際服務中心」(移工服務)、及桃園縣中壢市的

「希望職工」(移工服務)等。

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圖 1、iACT-楠梓移工健康協作網絡

協作

服務

健康

在地 NGOs

青年 志工

社服課程 學生 教會

醫療院所 鄰近的

移工

移工 工作團隊

iACT

在網絡的組成部分,前文已經就「iACT-楠梓工作團隊」與「教堂移工」做了頗多 的說明,於此不再贅述。以下就網絡右邊的成員進行說明--

教會

聖若瑟教堂除了是iACT 執行方案的實體場域之外,教會的菲籍神職人員也扮演活 化計畫案的有機角色。其中,菲籍神父的角色尤為重要;神父對於iACT 的支持,實際 上就是服務方案最好的宣傳與「擔保」。實際上,有些移工是經由神父的介紹前來諮詢 或求助的;iACT 所進行的問卷調查是經過神父向會眾說明後得以順利進行的;部分計 畫案的訪談對象也是經過神父引介,我們方得以聽到較沒有保留的真實意見。

和教會之間的信賴關係是長期經營、慢慢累積出來的。不過,過程中發生的重大事 件也會影響關係的變化,「教堂改建、另覓彌撒場地」就是一例。由於原本的聖若瑟教 堂建築本身過小,無法容納週日彌撒同時湧入的 800 名、甚至 1000 名的菲籍教友,教

堂乃決定進行改建,改建期間移工的週日彌撒改至楠梓加工區內的從業員工育樂中心進 行。此項安排在前階段--尋覓臨時場地--時遭遇極大的困難,後來主事神父求助於我,我 透過個人網絡請求高雄市勞工局局長19出面協助,我自己則擔任借用場地契約書上的「見 證人」,才促成了場地租借的事。這件事自然對天主堂和 iACT 的互動有了實質的加溫效 果,也豐富了我個人的「文化實務經驗」。

在地的非營利組織

前面提過,iACT 的辦公室設在台北,楠梓移工方案雖長期執行,但並無設置任何 辦公地點。不過,空間資源的匱乏反倒為iACT 開啟了與其他在地非營利組織合作的機 會。其中,「基督長老教會勞工關懷中心」一直是iACT-楠梓方案重要的協作夥伴,除了 提供場地供 iACT 團隊舉行讀書會之外,其工作人員中最少會有一位前來支援諮詢服 務。另外,當諮詢服務碰到情況較複雜、需要後續協助的個案,該中心也受理「轉介」

服務,個案轉由該中心繼續處理。

但是,勞工關懷中心也有自己的營運問題,在2006 年 9 月至 2007 年 6 月之間,由 於辦公室搬遷及人事異動等因素,暫時停止本會借用場地,iACT 的讀書會乃另行洽借 位於高雄縣橋頭鄉的「林柔蘭基金會」舉行,促成了我們和另一個在地組織協作的機會。

青年志工

楠梓方案是一個以志工人力為主的行動方案,方案的規劃討論與實際執行都高度仰 賴志工的貢獻及參與。從而,志工的流失或來源不足對方案的穩定執行是很具殺傷力 的。也因此,計畫案在進入第二階段時,我們採用了僱用「大專工讀生」擔任各方案區 塊的規劃與執行的模式,而其實工讀生是由優秀的志工轉任, 他們並非暫僱性質,

大多數都長期留任,他們參與方案的平均年資超過 3 年。

青年志工包括非學生與大專學生兩類。「非學生」的部份,有兩位志工是從楠梓方 案發端時就開始參與。大專志工的來源主要來自「義守大學」與「高雄醫學大學」(以

19 那時的局長為鍾孔炤先生。

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下簡稱高醫),前者是因為我在那裡任教的關係,後者則是因為該校有一個「台灣學生 無疆界」(Taiwan Students without Boarder; 簡稱 TSWB)的社團,成立社團的學長姐之中 有人先與 iACT 有所接觸,就一直保持著參與的「傳統」,實際上楠梓方案是被此社團當 成是一個學習跨文化議題的訓練基地。

社會服務課程學生

楠梓方案志工的來源,主要是靠「滾雪球」方式,由舊志工向朋友引介在帶入新志 工,但是,增長的人數有限。「如何減少志工流失,並開發新志工」一直是楠梓方案揮 之不去的夢靨。經長期的摸索之後,我們接納了高醫學生志工的建議—將 iACT-楠梓方 案提供給高醫校方,作為該校社會服務課程20的一個選項。學生修習該課程時,必須執 行專題,也必須到機構參與 20 個小時的實際服務。由於楠梓諮詢服務每月只進行一次,

每次花費半天左右的時間,當高醫社服課程在楠梓平台執行起來,等於是幫 iACT 找到 了連續幾個月的相對穩定的志工人力。而這些學生因為有機構評分的壓力,在協助服務 案時大都學習態度良好,樂於表現與提問。因應這樣的變化,我們也調整諮詢方案的人 力配置,改為新舊志工搭配分組的方式,人力上就較顯充裕。

鄰近的醫療院所

原先計畫的構想是希望以鄰近地區移工常去就醫的醫療院所做為發展「健康照顧網 絡」(healthcare network)的起點,藉由拜訪、溝通,讓醫療機構了解移工就醫的問題所在,

藉以推動院所重視並發展外籍人士掛號及診療過程的語言協助措施;另一方面,也利用 這些醫療機構的資源,為移工安排義診及衛教講座。這樣的嘗試很快就喊停了,因為醫 療機構表明這些作為是無利可圖的,除非他們能得到政府額外的補助,否則在今日競爭 的醫療環境之下,他們很難有餘力進行。

20 該課程一開始規劃為醫學系、牙醫系、藥學系與護理系的必修課程,後來改列為全校各系的必修課。