楠梓方案在 2008 年年底畫下句點,計劃結束的主要原因在於幾項難以突破的限制 因素:(1)計畫規劃的工作區塊過多,在資源不足、經驗不夠的情況下,不可能全面執行 所有區塊。(2)人力問題影響了計劃案的推展與深化,方案始終欠缺全職工作人員,而兼 職工讀生的工作投入程度受學校課業影響、工作能力也不夠,至於志工雖有心卻無法投 入很多時間。(3)沒有行政空間的問題,導致計劃案的執行欠缺聯繫據點,特別是作為核 心工作方案的「諮詢服務」並未能常態性的受理收案,致服務成效有限。(4)協作網絡的 出現雖然讓服務案得以延續,但也僅限於維持現狀—有限度的議題介入,而前面三個因 素的存在仍使得計畫案很難再有突破。
由社區服務的角度來看,iACT-楠梓健康諮詢計畫是一個由「單向提供」的服務走 向「雙向回饋」的社會行動,而在整個計畫案的發展過程裡,計畫執行主體經歷了「他 助」到「自助」的過程,同時因導入了其他在地非政府組織的資源挹注,也發展出了初 具規模的協作模式。不過,iACT-楠梓移工健康協作網絡的形成,其實是一個邊做邊學、
且戰且走的情況下逐漸發展出來的,而所謂的協作網絡並不是最後的成果,在不同階段 的協作面貌也不太相同。因此,在方案落幕之後,我們寧可用「實驗」的角度重新整理 檢視這一路走來的過程。總結來看,這個方案確實呈現了一個資源很少的團體,透過實 踐性的行動方案,尋求在地資源(人力、組織)結盟的可能性。楠梓方案發展出了一種 跨組織、跨族群的協作模式,在這個協作的基礎上,建構了一個跨文化交流的平台。在 為期 5 年半的時間裡,有許多的本籍與外籍的年輕人在這個平台上豐富了他們的多元文 化經驗,尤其是部分的台籍年輕人經由實務工作的焠鍊,深化了他們對於移工議題的理 解,而這樣的關懷可能在未來轉為持續性的社會行動。
至於計畫案在後來所發展出來的行動研究取向,協助了整個服務案的深刻化與脈絡 化,但也因為「實務的反省」、「批判的分析」不曾停斷地進行,最終必須讓計畫喊停。
然而,曲終人未散,作為一個行動研究,我們最終仍必須將行動的結果公開發表。尤其 是國內從事移工健康服務的團體並不多,iACT 在楠梓的經驗或有供各界參考借鏡之處。
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