面對雙峰現象的挑戰，各校多以補救教學來幫助弱勢學生重新奠定基礎。文 獻顯示，補救課程除部分以文法句型或閱讀寫作為主外，大多不得不從頭教起，
因為學生連最基本的英語發音與拼讀技能都沒有（李慧真，2010；張惠婷，2017）。
其他研究者也發現學生欠缺分音標、音節、拼音、重音、語調等重要英語發音基 礎觀念與技能（李文瑛，2007；黃馨慧，2016）。
然而早該奠定好的基礎發音及背單字技能，為何到了國高中甚至大學還需要 從頭補救？新舊英語文課綱在國小到國中奠基階段的英語發音教學銜接是否出 了問題？筆者分析教育部 2008 年定稿的國民中小學九年一貫（舊）課綱及 108 學年實施的12 年國民基本教育（新）課綱後（教育部，2008，2018），似乎找到 問題所在。在用Word 搜尋「發音」、「字母拼讀法」及「音標」三個關鍵字，再 比較出現次數後就會發現，對於英語發音教學，新舊課綱皆明顯重字母拼讀法而 輕音標教學，即使到中學階段亦然。
從表1 可看出，新舊課綱中「字母拼讀」和「音標」兩個關鍵字不僅出現次 數差距懸殊，有關音標的敘述都集中出現在同一處同一段落中，內容強調音標應 從國中再開始教以免和字母混淆，並將音標定位為輔助字母拼讀的配角，非屬必 要教學範圍。若碰到不會的字可查字典看音標讀出字音，或是運用資訊載具讀出 字音即可。
臺灣教育評論月刊，2020，9（10），頁 71-76
資料來源：*教育部（2018）；**教育部（2008）
但是沒學過音標的學生能否靠自己看音標就會正確讀出來是個問題。對有數
（Darcy,2018）。其他學者也反映雖然中西語言差距大，但英語發音教學的重要 性卻常被忽略（李文瑛，2007；鄧爰瑀，2013）。
again/ə/、any/ε/、image/I/至少七種不同讀音，有時還不發音，可見字母與讀音間 的關係複雜，需要學習一套標準的音標系統才較為可行（李櫻，2013）。
臺灣教育評論月刊，2020，9（10），頁 71-76
因為課綱不強調學音標，故到了國、高中階段，即使字彙量與難度大增，除 非學校在暑期或課後安排音標銜接課程，或是家長知道要花錢讓孩子去補習班學 音標，否則學生就只能靠自己摸索學新單字，因為國中開始上課就要趕進度，沒 時間教音標。這也解釋了為何從國中到大學都有學生沒學過音標，需要藉由補救 教學從頭學起。
然所謂「工欲善其事，必先利其器」，音標是學習英語的入門鑰匙，其重要 性堪比注音符號之於國語。學母語（國語）都要在小一用十週的時間先學好注音 符號，更何況是英語這個外國語？筆者20 多年來在教學現場發現，英語口語能 力較好的學生大多已在學校或補習班打好英語發音基礎，而落後的學生不僅不敢 也不願意開口，更不知道何謂音標或如何靠分音節來拆解背誦艱深的英文單字，
如果沒有老師發現並給予協助，看到較複雜的高階英文單字就會自動放棄，遑論 按部就班累積字彙量以及其他技能，終與英文漸行漸遠，甚為可惜。
四、結語
十二年國教的目標是「成就每一個孩子」，為平衡城鄉差距與社會階層化造 成的學習落差，避免產生強者越強，弱者越弱的教育界馬太效應（吳清山，林天 祐，2005），學者陳超明（2018）認為政府應該更加顧念弱勢族群及其需要，增 加英文課時數，不要讓沒錢花錢補習的孩子成為被忽略的一群。
綜上所述，筆者建議教育有關單位正視英語發音教學與課綱銜接問題，盡速 將音標教學正式納入國中英文課綱，或將音標教學列為進入國中前的必備銜接課 程，想辦法幫助所有學生取得學習英語必備的釣魚竿，使重要性如同注音符號的 英語基礎發音教學得以真正完整落實，藉此改善長久以來的英語學習落差以及不 斷從頭開始補救教學的惡性循環，為雙語國家的推動奠訂更堅實穩固的基礎。
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