本研究經與受訪者針對角色衝突的問題，進行深入訪談，除角色內衝突、角
色間衝突，意外發現某些政風人員未形成角色衝突或無衝突情形發生，雖受訪者 表示角色無衝突（訪A2、A3、A4、B1、C2），然本研究認為再進行深入分析了解，
將能「對角色衝突的減少有莫大助益」，因此亦將其納入本研究分析項目中，本研 究發現角色無衝突的政風人員包含主管政風機溝、所屬政風單位、鄉鎮公所協辦 政風人員的受訪者，其中各體系中皆有人員表示辦理政風工作角色上沒有衝突，
本研究就各類型人員分析其原因如下。
1、主管政風機構：一切依法行政執行工作
主管政風機構人員受訪者表示從事政風工作而言，一切以國家法令規定為準 據，行事不偏不倚，待人誠懇，不因所處內、外在環境而有所不同，無角色兩難 或衝突之問題。（A3-5-1）「依法行政」係公務員執行公務之最高準則，如果我們 假設所有的民選首長、政務人員、公務人員等均奉行此原則，基本上就沒有「角 色衝突」的問題會發生…。（A4-5-1）表示一切「依法行政」，不因內、外在環境 為何，對待所有人都以誠懇的態度，皆奉行此原則，對自己也以法令規定規範自 我，角色即不會有衝突產生，亦有受訪者表示無論工作特性，無論工作特性、環 境因素、法令、外在因素等，政風人員應於上級政風機構和任職機關兩種指揮體 系中，思索推動業務的技巧與智慧（A2-5-2），亦即在有衝突可能的環境中，應當 更加努力從各層面思索及執行政風工作，在推動政風業務即無角色衝突問題發生 及困擾，而所憑藉的標準即是「依法行政」。
2、所屬政風單位：有官派首長未產生衝突
所屬政風單位亦有受訪者經訪談表示並無角色衝突的問題，其主要關鍵在「機 關屬性不同」，服務機關首長若係「官派」則不會產生衝突，因此受訪者表達依多 年工作經驗，官派首長並不會造成角色衝突情形，但如果是民選首長會因首長個 人狀況而造成一些困難。（B1-5-1）所屬政風單位受訪者所表示未有衝突情形發生 的原因係因「機關首長是官派」，亦即官派機關首長能減緩政風人員角色衝突產 生，機關首長「官派」、「民選」對政風人員角色的衝突有關聯及影響。
3、鄉鎮協辦政風人員：由同為「一條鞭」人事人員兼任較佳
協辦政風人員角色無衝突的原因，本研究經分析與其「本職工作」有關，受 訪者表示個人因本屬人事人員（政風過去稱為人二），而政風的目的在於廉正風 氣，所以基本上並未發生題目所提角色衝突問題。（C2-5-1），受訪者在機關內為 人事角色在兼任政風工作，而人事及政風皆同屬「一條鞭」組織編制制度下，機 關首長對其受訪者之人事考績的考核較不受其管理及評核，但本研究另外發現鄉
鎮公所尚有其他亦是辦理人事業務人員（C1、C4、C5），還是會有衝突情形產生，
因此鄉鎮公所協辦政風人員上不能認定由人事人員兼辦能根本解決衝突問題，但 如由「人事人員」兼任政風工作，確實對政風工作的推動及兼任人員本身的角色 衝突有效降低。
三、 組織一條鞭設計對政風人員角色衝突的影響
本研究在本節前述地方政府政風人員角色衝突因素分析時，發現產生衝突 的因素來源之一為雙軌監督體制設計，另在角色衝突的類型分析，從歸納出角 色間衝突情形亦有兩個老闆的衝突類型，足以顯示政風組織一條鞭設計對政風 人員的角色衝突產生相當大的影響，本研究將受訪者的看法整理如下表4-2，總 計受訪者18位，對於一條鞭的設計是否有助角色扮演及所產生的影響，其中不同 層級政風人員看法分歧，而不論是否有助角色扮演，多數受訪者認為產生衝突 及影響，茲就不同層級政風人員對政風組織一條鞭設計產生角色衝突的影響及 依第二章文獻回顧角色衝突的正負面結果整理歸納分述如下。
表4-2 政風組織一條鞭設計對角色衝突的影響分析表
表4-2 政風組織一條鞭設計對角色衝突的影響分析表 續前
（一）臺東縣政府政風處人員：正面大於負面、仍會產生雙頭馬車效 應
在主管政風機構專任政風人員部份，本研究發現認為無幫助人員共三位
（A2、A6、A8），歸納其認為無助超然角色者，係因兩種指揮制度會產生角色 混淆、矛盾，或像雙頭馬車，而產生工作間平衡拿捏不易，其影響亦如前述對 角色衝突的影響因素、類型的多種原因，而其餘六位受訪者，對於一條鞭組織 編制亦大多數認為對角色上確實產生許多衝突及困擾問題，如人員組織編制派 補、經費預算都受干涉，但此種制度「確實能有助於政風組織的超然扮演」，其 角色衝突的結果正面仍大於負面。
（二）所屬政風單位人員：完全正面、無包袱超然行使職權
所屬政風單位人員受訪者3位，就其角色衝突的結果呈現「百分之百正面看 法」，衝突結果，受訪者係認為一條鞭設計雖然在組織間會有衝突產生，但在所 屬政風單位卻因組織設計能無包袱的從事工作，亦獲得機關首長的支持，因此 能無包袱更超然行使職權，並且產生積極與正面的態度，辦理政風工作更充滿 活力，在機關內能有效取得平衡點，互動良好，自我也較滿足。
（三）各鄉鎮協辦政風業務人員：完全負面、考核權仍在機關首長身 上
各鄉鎮協辦政風人員受訪者6位，一致認為一條鞭的政風制度無助於政風角 色的超然，換言之，協辦政風人員皆「百分之百持負面看法」，本研究經整理分 析後，發現協辦政風人員主要係因人事權、考核權歸由該地方政府首長之權力，
因此除由人事一條鞭人員擔任協辦工作能稍稍減輕外，首長的權力確實造成鄉 鎮協辦政風人員認為政風制度並未在鄉鎮達到超然效果，協辦政風工作僅屬額 外增加工作負擔，亦可說明兼任政風人員在角色扮演上，實有推動政風工作之 難處。
第三節 減少角色衝突的看法及建議
本章從第一節整理地方政府政風人員的工作內容與角色特性，再進一步於 第二節探討政風人員角色衝突的類型及因素，並就政風組織一條鞭的制度來探 討對政風人員角色衝突間的影響，本節將賡續討論政風人員對減少角色衝突的 看法及建議，將從本研究主管政風機構人員、所屬政風單位政風人員、鄉鎮協