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鄉鎮公所協辦政風業務人員:

第一類:扮演角色的工作內容及工作特性

1、請談一談平常在機關內工作內容及扮演角色有哪些?

答:就個人承辦業務而言,本人職務為人事室主任,綜理池上鄉公所人事管 理相關業務,另承鄉長之命兼辦政風業務。(C2-1-1)

從機關角度而言,個人扮演的是幕僚角色,對於機關人力資源管理、人員 士氣及行政風氣給與首長相關建議,供首長決策參考。(C2-1-2)

2、主要辦理政風工作重點與專任政風機構人員有何不同?

答:協辦、兼辦政風業務工作重點在基礎上與專任政風機構人員並無多大不 同,業務目的都在於『防弊興利』,如真要論其異,應是協辦、兼辦政風 重點多在承上級主管機關業務重點推動,較少自主性年度計畫。(C2-2-1)

3、您如何扮演及定位自己的角色?

答:在定位上,個人認為政風人員應該為『事前防弊』及『興利建言』,在平 日角色扮演上,應主動積極與同仁互動、建立互信關係,借此才得以探知 防弊於事前、興利建言於必要。(C2-3-1)

第二類:產生角色衝突的因素及類型

4、你認為在鄉鎮公所協辦政風業務工作角色會面對哪些問題?

答:主要問題可區分為二個部分:

(1)首長與同仁的互動,一般首長、同仁的認知中,政風是『爪扒仔』,

沒事就喜歡找事做績效,常是阻礙完成各項施政抱負的絆腳石,所以取得 首長及同仁的認同是極大的問題。(C2-4-1)

(2)法令專業素養的不足,協辦、兼辦是在本身本職以外交辦的業務,

在專業知能上,終究是難以與專業相比,是以在個案意見上,必須兢兢業 業,深怕錯誤解讀,造成違法案件。(C2-4-2)

5、依您協辦政風業務工作的經驗,造成角色兩難或衝突的因素有哪些?例如同 一角色衝突、同時兼多個角色衝突、工作特性、環境因素、法令、外在因 素等。

答:個人應本屬人事人員(政風過去稱為人二),而政風的目的在於廉正風氣,

所以基本上並未發生題目所提角色衝突問題。(C2-5-1)

6、政風制度採行一條鞭組織編制,您面對地方政府主管政風機構和任職機關 兩種指揮體系,請問您認為是否有助於政風人員的超然角色?工作上產生 哪些困擾?

答:(1)以協辦、兼辦的角色來看,面對地方政府主管政風機構和任職機關 兩種指揮體系並無助於政風人員的超然角色,原因很簡單,非專任政 風人員其任免、獎懲、考績等權責仍為任職機關首長,並非政風機構。

(C2-6-1)

(2)如以個人為人事一條鞭人員兼辦,除了工作量增加外,尚無產生困 擾。但是如非一條鞭機構,坦言之,兼辦人員實難不受機關任免、獎 懲、考績等壓力影響。(C2-6-2)

第三類:如何改進減少角色衝突

7、請問您當協辦政風業務時在機關發生衝突時,如何解決問題?是否對個人造 成壓力或其他影響?

答:因個人為人事一條鞭人員,在業務上目前尚未發生角色衝突問題。

(C2-7-1)

8、請問您認為透過哪些方式可以減少協辦政風業務人員的角色衝突?

答:建議以非直接面對民眾、不承辦業務採購人員協辦,因其業務性質,應 可減少協辦政風業務人員的角色衝突問題。

問:您的意思是說,辦理政風工作業務時需排除必須直接面對民眾的陳情反 映區塊以避免造成與民眾間衝突嗎?是這個意思嘛還是其他?

答:我的意思是,讓協辦政風人員能有較超然的立場,並不是不要接受民眾 陳情,例如農業課災害救助承辦人、社會課社會救助承辦人等。

問:您的回答我還是有些不明白,減少角色衝突可以透過一些方式,例如可 以透過個人本身、機關內各單位間、與首長間的處理方式…等等,請問您 的見解看法為何?

答:我認為從個人承辦業務上來說,機關應避免【球員兼裁判】,例如總務兼 辦政風。(C2-8-1)

問:為何會產生【球員兼裁判】的情形呢?

答:政風工作必須辦理監辦採購業務,例如總務或其他必須辦理工程、財務、

勞務等採購案件承辦人員,如其又在鄉鎮公所內兼辦政風工作,那其為承 辦採購業務人員又因屬兼辦政風業務人員必須監辦採購,就產生球員兼裁 判的情形發生。(C2-8-2)

9、您認為如何針對協辦政風業務制度面的設計加以改進,以減少角色衝突的 發生?

答:依據現行規定,兼辦政風屬【首長交辦】,是以建議採行政規則或函文要 求方式,要求機關交辦兼辦政風人員排除例如總務、建設、收取規費、出 納等較可能是【球員】的人員。(C2-9-1)

10、你認為有助於推動提升工作的方式或事項有哪些?例如上司的領導方式、

工作環境、工作尊榮感、工時與工作量等。

答:(1)減少教條式宣導,避免同仁認定老調重彈、虛應故事。(C2-10-1)

(2)提昇協辦人員尊榮感,讓協辦人員能在機關中受到尊重。(C2-10-2)

第四類:其他意見建議及服務年資

11、請問您是否還有其他寶貴的意見或建議?

答:各項計畫、宣導應要更加活潑活符合現今社經環境。(C2-11-1)

12、請問你擔任公務人員(協辦政風人員)的年資?

答:93.01~96.07 臺東縣池上鄉衛生所課員兼辦政風

96.07 迄今,臺東縣池上鄉公所人事室主任兼辦政風(C2-12-1)