「揭弊者保護法」
總說明：
近年政府打擊政府機關內部之貪腐行為，以澄清吏治並建立效能政府，
然貪腐行為往往不易察覺，縱然察覺亦不易取得相關定罪證據。為有效 打擊貪腐行為，國際組織及各先進國家均已發展「吹哨者（ｗｈｉｓｔ ｌｅｂｌｏｗｅｒ）保護」之新型立法機制，鼓勵知悉弊案之人士，願 意勇於出面舉發貪腐行為，給予一定之保護，如此可有助於重大弊案之 揭發，使機關組織內部違法犯罪現形，促成清廉政府之實現。
條文 立法理由
第一章 總則 第一條（立法目的）
為建立廉能政府維護公益，有效打 擊貪腐行為，保護揭弊者，特制訂 本法。
揭弊者之保護，已成為國際反貪腐 之重要機制，國際透明組織於２０ ０９年提出保護弊端揭發者立法 之２７項原則，美、英、日、韓、
紐、澳各國分別於１９８９至２０ ００年間制定保護專法，我國雖有 公務人員保障法、獎勵保護檢舉貪 污瀆職辦法及「證人保護法」等相 關規範，但尚乏直接對於貪腐及重 大 行 政 違 失 等 揭 弊 者 之 保 護 立
法，爰制定本法，並將及有效打擊
第四條（不當措施之定義）
不 得 因 揭 弊 行 為 ， 而 對 揭 弊 者 本 人、配偶或與揭弊者有密切利害關 係之人施以不當措施。
本法所稱之不當措施，指出於報復 之意圖，而對揭弊者、配偶或與揭 弊者有密切利害關係之人所為之下 列行為：
一、免職、解聘、解僱或使其喪失 職位之相類人事決定。
二、懲戒、強迫休假、減薪、降低 職位、取消獎金或相類之人事決定。
三、重新分配工作、調職或其他違 反個人意願之人事決定，且顯有不 當者。
四、考績、工作績效之歧視或相類 之不公待遇。
五、取消教育、培訓或其他工作進 修機會之決定。
六、對揭弊者、配偶或與揭弊者有 密切利害關係之人為強暴、脅迫、
侮辱或騷擾。
七、終止已簽約之契約關係，影響 其經濟地位之決定。
揭 弊 者 舉 報 機 關 內 部 不 法 行 為 後，往往面臨不利益之對待，為有 效保護其權益，並鼓勵揭弊，故明 訂 其 揭 弊 者 所 受 不 當 措 施 之 範 圍，俾於其受不當措施時，給予適 時及適當之保護。
第二章 揭弊者保護委員會 第五條（揭弊之主管機關）
行 政 院 應 專 設 揭 弊 者 保 護 委 員 會
（以下簡稱保護委員會），辦理下列 事項：
一、揭弊者保護之法令遵循及程序 稽核事宜。
二、揭弊者、配偶或與揭弊者有密 切利害關係之人身分保密及人身安 全事宜。
三、對揭弊者、配偶或與揭弊者有 密 切 利 害 關 係 之 人 不 當 措 施 之 禁 止，及權益保護之相關事宜。
四、保障揭弊者名譽之相關事宜。
保護委員會為本法之主管機關依 法獨立行使職權。
為求揭弊者有效之保護，應由較具 獨立地位之機關執行其本法之保 護措施，爰明訂主管之行政院揭弊 者保護委員會。
第六條（保護委員會之組成）
保 護 委 員 會 置 專 任 主 任 委 員 一 人，由行政院院長任命之。
保護委員會另置委員六人至十二
除保護委員會之職權外，另於本法 明文規範保護委員會之組成方式。
保護委員會採首長制，由行政院長 任命主任委員一名，另由政府有關 部門及具法律、廉政、警政之專業 人員擔任本會兼任委員。
人，其中廉政署署長、調查局局 長為當然委員，其餘由行政院院 長就相關機關首長及具有法律、
廉政、警政相關學識、經驗之人 士派（聘）兼之。
委員由機關代表擔任者，應隨其 本職進退。
保 護 委 員 會 委 員 ， 除 主 任 委 員 外，均為無給職。
保護委員會各職稱之官等職等及 員額，另以編制表定之。
保護委員會內部職務分派，則另以 法令訂定之。
第七條（受理紀錄之程序稽核）
保護委員會應對各機關或單位受理 程序及紀錄進行定期稽核。
保護委員會於必要時，得向受理機 關或單位調閱案件之相關文件及紀 錄。
１．揭弊為打擊機關內部不法行為 之重要環節，為確保受理機關或單 位均確實有效的處理各個揭露案 件，本法特別規定由保護委員會對 受理案件之程序與紀錄進行定期 稽核。本條所謂「稽核」，並非由 保護委員會進行實質審查，而僅在
於確保受理揭弊之機關或單位落
一、不符合第八條之規定。
居所、身分證統一編號或護照號 碼 及 其 他 足 資 識 別 其 身 分 之 資 料。
揭弊者之簽名以按指印代之。
載有揭弊者真實身分資料之筆錄 或文書原本，應另行製作卷面封 存之。其他文書足以顯示揭弊者 之身分者，亦同。
前項封存之筆錄、文書，除法律 另有規定者外，不得供閱覽或提 供偵查、審判機關以外之其他機 關、團體或個人。揭弊者於偵查、
審理或行政調查時，得以蒙面、
變聲、變像、視訊傳送或其他適 當隔離方式為之。於其依法接受 對質或詰問時，亦同。
以上身分保密措施，揭弊者得以 書面放棄之。
決確定之前），均應予保護揭弊者 身分之默秘性，爰明訂除有法律之 特別規定外，公文書不得記載或暗 示可能洩露揭弊者身分之資料。而 載有揭弊者真實身分資料之筆 錄或文書，也應限制閱覽或提 供。其次揭弊者於偵查、審理或 行政調查時，應考量其遭辨識可 能，而以適當方式保護。於其依 法接受對質或詰問時，亦同。
第十三條（保密義務）
員提供必要之人身保護措施。
第二十條（人身保護措施）
之決定，得提起訴願、行政訴訟。 措施（第一項）、得採取必要措施
第二十六條（共同揭露之獎金分配）