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第二節 中國對三方經貿合作的態度
中國官方在面對中日韓三邊經貿合作的態度上，表現出比較積極而正面的態 度。認為三國自 2008 年建立夥伴關係以來，三國之間的相互溝通協調得以加強，
務實合作方面也逐步深化，促進了三國經濟和社會發展。又中、日、韓三國在地 理位置上互為近鄰，並且都屬於亞洲重要國家。三國加強經貿合作不僅對三國都 有利，也有利於促進亞洲的和平、穩定與繁榮。
2012 年中國外交部亞洲司副司長楊健就曾對三國合作前景發表談話，其認 為中日韓三國在地緣上鄰近、文化相通、利益相關，三國的合作自 1999 年啟動 以來，在三方共同努力下，三國合作不斷進展。自 2008 年以來，建立獨立於東 協與中日韓（10+3）框架外的領導人會議，並建立了多個部長級會議和多個工作 層對話交流平臺，合作機制不斷走向豐富和完善。三國之間務實合作也蓬勃發展，
特別是貿易與投資方面的合作發展迅速。1999 年三國間貿易量為 1300 億美元，
至 2011 年已增長到接近 7000 億美元，中國成為日、韓第一大貿易夥伴，日、韓 成為中國主要貿易夥伴和外資來源地。楊健表示期望未來中日韓的合作能夠拓展 至進一步推進貿易投資自由化和便利化，加強金融、能源、科技、救災及其他領 域合作，促進可持續發展等方面進行深入探討，進一步提升經貿合作水準，以增 強經濟發展動力12。
另外，中國的自由貿易策略通常鎖定鄰近與發展中的國家和區域，而且目標
Politics/(2008.12.13)Joint%20Statement%20on%20the%20International%20Finance%20and%20Econ omy.pdf> (accessed on 19 January, 2013).
12 「外交部亞洲司副司長楊健談中日韓合作前景」，中華人民共和國外交部，
<http://big5.fmprc.gov.cn/gate/big5/www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/gjhdq_603914/gjhdqzz_609676/zrhhz _610230/xgxw_610236/t921056.shtml>（檢閱日期：2014 年 02 月 07 日）
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13 “Booklet of the General Introduction to the Trilateral Economic Relations,” Trilateral Cooperation Secretariat
<http://file.tcs-asia.org/file_manager/files/tcs/Others/(2013.09.06)%20Booklet%20of%20General%20I nformation%20to%20Trilateral%20Economic%20Relations.pdf> (accessed on 06 February, 2014), p.
34.
14 產業內貿易（intra-industry trade, IIT）是指國家之間在生產條件或資源稟賦上並未有明顯差異 之時，還是會發生基於生產面的規模經濟與需求面的產品差異化需求所造成的貿易。可以區分為 水平式的產業內貿易（horizontal intra-industry trade, HIIT）以及垂直式的產業內貿易（vertical intra-industry trade, VIIT）。前者意指為了滿足消費者對於相同產業下產品多樣性的需求，因此產 生品質相似，但樣式、特徵等屬性不同的產品貿易；後者則是指基於兩國在生產要素密集程度上 的不同，而發生在相同產業之間但品質差異大產品貿易。詳請參閱 H. Grubel and P. Lloyd, Intra-Industry Trade: Theory and Measurement of International Trade in Differentiated Products(New York: Wiley, 1975).
15 張彬、劉晨陽，中日韓自由貿易區問題研究（北京：人民出版社，2013 年），頁 44-46。
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密集與資源密集的產品貿易能帶來巨大的利益。而對於弱勢產業，中國應該要把 握產業升級的機會，妥善利用來自日韓兩國逐年增加的相關投資（參考下圖三）
與技術，並重新消化與創新16。
然而，中國在對中日韓 FTA 框架下的市場開放仍有相對比較敏感的部門，
尤其是資本與技術密集型的工業。首先，雖然中國在加入 WTO 之後逐漸適應國 際競爭環境，其資本與技術密集型工業的生產能力和市場競爭力已有提升，但與 日本、韓國兩國相比，中國的汽車製造、鋼鐵、石化以及高科技等產業都處於明 顯劣勢，若在短時間內進行全面的市場開放將會對這些產業造成非常劇烈的市場 衝擊17。其次，雖然中國期望三邊架構下的經貿合作與開放能引進日韓兩國的先 進技術、促進中國產業升級和轉型。但是中國商務部亞非所研究員宋志勇就曾以 日對華投資為例，表示中國雖然已連續多年成為日本最大貿易夥伴，但是目前兩 國均處於各自的經濟結構調整期，目前日本對華投資以設備投資為主，在技術轉 讓方面仍然則比較保守18。因為技術的移轉通常牽涉到龐大的商業利益與競爭，
因此中國是否能夠順利透過三邊經貿合作與市場開放獲得符合其產業發展的利 益，也構成了中國對參與三邊經貿合作的考量。
16 秦熠群，中日韓自由貿易區對中國貿易和產業影響的實證研究（北京：人民出版社，2006 年），
頁 234-235。
17 張彬、劉晨陽，中日韓自由貿易區問題研究，頁 295。
18 「專家訪談：中國經濟轉型為中日互利合作打開廣闊空間」，國際日報，
<http://www.chinesetoday.com/big/article/891002>（檢閱日期：2014 年 07 月 06 日）
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（資料來源：中日韓三國合作秘書處網站）
圖三 日韓兩國對中直接投資趨勢圖
即便如此，中國官方與學術圈長期以來仍然認為中日韓三國之間的經貿合作 是東亞多層次區域合作架構下重要的一環。中國學者認為，東亞合作的進程應是 由四個部分所組成的，包括東協十國本身的合作、涵蓋東亞地區的「十加三」對 話與合作、東協和中日韓三國分別的「十加一」合作架構，以及中日韓三國之間 的對話與合作。而在美國試圖藉由推動「跨太平洋戰略夥伴協議」（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement, TPP）作為達成亞太地區的自由貿易協 定（Free Trade Agreement of Asia Pacific, FTAAP）的途徑之後，中國為因應美國 的政策更積極加速中日韓經貿合作的推動，希望能藉此提升中國在的區域事務的 發言權19。
中國試圖將中日韓三邊經貿合作做為其在更大的東亞或亞太地區區域經貿
19 陳德昇，台韓商競合、韓中與大陸市場 FTA 機會與挑戰（新北市：印刻文學，2012 年），頁
34-35。
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20 譚瑾瑜，「亞太經濟局勢分析」，國家政策研究基金會，<http://www.npf.org.tw/post/2/6821> （檢 閱日期：2014 年 02 月 15 日）
21「胡錦濤說：中國的發展離不開亞洲，亞洲的發展」，亞太日報，
<http://www.apdnews.com/asia/seasia/2012/0904/10521.shtml > （檢閱日期：2014 年 02 月 15 日）
22 曾復生，「習近平的國際戰略布局」，國家政策研究基金會，
<http://www.npf.org.tw/post/3/13088y/> （檢閱日期：2014 年 02 月 15 日）
23 “China, Japan, South Korea Trilateral Cooperation: Implications for Northeast Asian Politics and Order,” EAI Issue Briefing
<http://www.eai.or.kr/type/panelView.asp?bytag=p&catcode=&code=eng_report&idx=11660&page=1
> (accessed on 26 February, 2014), p. 4.
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