第六章 結論
第二節 主要研究發現的意涵
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
101
七、國家文官學院的政策目標
上述的困難與挑戰裡，也發現政府訓練機關的政策目標，也是非常重要的影 響因素。國家文官學院將個案教學法規劃在，薦升簡訓練的中高階文官層次，是 希望激發學員對個案本身情境、相關理論進行思考，還是欲達成特定訓練目標 (呂育誠，2010：26)？若擴大個案教學法將會是訓練機關既定的目標，那麼訓練 對象、執行方式、資源的投入都會影響整體政策的執行配置與實施效果。政策相 關執行人員對個案教學法的正確實施過程、要素是否明白，訓練機關是否有足夠 的資訊來執行，學員、教師是否具有足夠的意願來參與，甚至機關本身是否有足 夠的能力來執行，這些都是導入個案教學法時，在規劃配置上都需要再重新思考 的關鍵點。
第二節 主要研究發現的意涵
本節配合過去研究者於個案教學法相關研究的發現，進一步說明本研究發現 相關意涵。首先，個案教學法整體實施的評價與過去研究大致相同。進一步在質 性分析發現，個案教材、學員、教師、個案教學相關教室資源配置都是要注意的 關鍵點，但不同的是原先歸納「個案教材」、「學員」、「教師」、「執行機關與資源」
等四項為影響個案教學法實施的關鍵因素之外，發現「環境系絡」與「機關政策 目標」同樣為個案教學法實施應該注意的環節。研究顯示個案教學法的確適合具 有豐富經驗的成人學習者參與，相關實務經驗會使個案的討論效果更好。另外應 該特別注意的是，薦升簡訓練以加分鼓勵發言的影響下，產生了外在誘因的學習 效果，與過往研究者指出學習是內在誘因不同之處。因此，如何使個案教學法發 揮有助於工作學習需求的效果，激勵學員內在學習的誘因，更值得我們省思。以 下依序說明主要研究發現與意涵：
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
102
一、政府訓練機關審慎評估實施個案教學法願意投注之資源與成本
學員對於個案教學法的實施整體為正面的評價，該部分研究結果與過去對於 個案教學法相關調查結果大致相同。呂育誠、陳欽春(2009)參與地方研習中心辦 理，以中高階主管班為研究對象的研究中，發現除「學習負擔」數值較低之外，
其餘皆為樂觀肯定的態度，並且對於個案教學法的基礎認知、操作過程及學習成 效仍存有相當不解與質疑。黃東益(2009)針對 98 年度薦升簡訓練第二梯次的學 員，初步評估結果也顯示，大多數教師及學員對個案教學法評價持肯定的態度。
因此，本研究深入探討個案教學法在實施上的困難時，發現不論是個案教材、學 員的學習調適、教學師資、機關設備、資源等等，都是在個案教學法實施時，應 該注意的環節，也是過去其他研究在觀察中同樣指出應該省思的地方。劉坤憶 (2009)指出個案教學法並不是一項成本低廉的教學方法，不論是在教材、師資、
教學設備等皆須有一定的資源投入與充實。此外，個案教學法在薦升簡訓練實施 時間不長或僅有六小時的課程，相較於國外長時間運作實施，自然而然培養出自 主學習風氣的課程設計，當中我們仍有相當大的差距。那麼政府訓練機關必須審 慎評估實施個案教學法後，是否真能培養解決實際問題的能力？以及願意花費多 少資源投注，是否有不是個案教學法但同樣也能達到教學效果的訓練方式，這些 都是需要再思考的課題。
二、個案教學實施須考慮「公部門環境系絡」與「機關的政策目標」因素
除了上述四項執行因素，在透過質性訪談的過程裡，從學員所應該扮演的角 色中觀察到，另外特別考慮「公部門環境系絡」的特殊性。其他研究者也發現學 員過往的學習方式，以致不擅長在公共場所發表意見，強調較為和諧的文化，而 公部門強調以職位高低與資歷深淺的「倫理」，導致學員間年資與位階不同時，
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
103
限制了不同意見的產出(黃東益，2010：39)。由此可知個案教學法在公部門實施，
有特殊性的環境系絡考量。
在執行機關與資源面向，要注意的是「機關的政策目標」因素，也就是較屬 於理念的層次，這兩項因素是先前沒有特別釐清的因素。Van Meter & Van Horn (1975)指出，這是在機關政策執行與調適的過程中應該注意的影響因素。個案教 學法實施在公部門的系絡之中，雖然該影響因素可能原本就已存在政策調適的過 程裡，但是透過研究實證的結果，可以幫助個案教學法相關政策實施時相關思慮 會更周全，以及配合受訓學員的需求以及興趣建立適合的學習環境與課程設計。
三、成人具備豐富的經驗特性，呼應個案教學法的學習特色
本研究與過去較為特別的發現在於，越資深的學員對於「個案教學法有助連 結理論與實務經驗」感知越強烈，對於整體教學環境感到越滿意，並且越能感受 教室討論氣氛輕鬆自在。因此，年資越深相對也越年長的學員，似乎對於個案教 學法的學習方式感到游刃有餘，顯示越資深學習者的確會因為過往經驗較為豐 富，而較能適應個案教學法相關學習理念與學習方式。王麗雲(1999)認為個案教 學法對於學習者的效果部分，先就對象而言，成人似乎能從個案教學法中得到的 回饋較多，因為成人較能援引過去經驗到個案討論裡來；但是若隨著不同的個案 教材與對象，個案教學法可以適用到不同年齡、對象來學習。而在學習內容部分，
個案教學法可能比較適合幫助練習綜合評估、推論判斷、問題解決、獨立思考等 高層次的訓練
相反的，年資越淺的學員相較之下，對於媒體設備不足與座位安排設置較不 方便討論的感受較為強烈，他們可能需要較多的媒體輔助，來與其他學員的經驗 分享發言討論。吳上蓉(2009)在研究裡也發現，有工作經驗之學生對於個案教學 法認同程度，要來的比無工作經驗學生高。由此可見個案教學法的確需要經驗背
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
104
景較為豐富的學習者，個案教學法的認同程度與教學實施效果上會較高。。因此，
當我們實施個案教學法時，必須要考慮實施的對象訓與練目標，以調整符合訓練 需求的訓練模式。
四、個案教學法雖然激發學習興趣，但「以參與者為學習中心」仍未完全落實
如同大部分研究發現一樣，雖然學員普遍認同個案教學法能激發學習興趣，
但學員仍無法完全落實「以參與者為學習中心」的教學理念，以及國家文官學院 未能回過頭來好好檢視，個案教學法課程設計要如何滿足工作上的學習需求，這 也是學員對此指標評價相對較低的原因，因此在個案教學法高評價的背後，應該 仍存有些許質疑與改進的空間。陳敦源(2009)在準實驗設計的研究發現中，有高 達九成以上的學員認為個案教學法都比傳統教學好，但在後測學習效果的評價 裡，「傳統教學組」與「個案教學組」在上課評價並無顯著差異；此外「傳統教 學組」的知識增加較多，不過兩組前後的差異檢測未達顯著水準。的確，相較傳 統被動式的教學，個案教學法獨特在於是一種有趣的學習方式。不過就資訊獲取 而言，個案教學法的效果與傳統講授的效果並無不同，在態度與行為的學習上就 知識的保持，個案教學法則較傳統講授較佳(王麗雲，1999；Wassermann,1994)。
因此研究者認為初步的可能解釋是，個案教學法是以互動式的學習方式，透過學 習者對於個案教材自身的吸收、轉化與討論效果的刺激，對於知識的取得與記憶 會更加深刻，但這些都還需要後續更高層次的訓練評估研究與以支持。
五、正確的內在學習誘因未能完全實現
發言有加分機制的設計之下，我們不是典型的哈佛個案教學法情境，在考試 壓力的前提之下，有趣的是學員的確仍然踴躍參與課堂發言討論。Knowles(1990 )
‧
與 Barnes(1994)皆指出，成人具備豐富的學習經驗，而此經驗為學習的重要所在，
顯示出個案教學法的學習特色，以及該學習方式能幫助解決實際生活中碰到的問
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
106
多(張民杰，2001：36)。此外，成立個案資源中心進行個案教材的開發，課程進 行方式靈活運用，每年舉辦教師研習活動與經驗傳承觀摩。後來逐漸以教學為專 業的師資培育領域也受到高度重視，同樣在師資培育領域長期發展之下，成立許 多相關組織，對於編纂相關手冊投注長期資源，並且在最後的學習成效評量上扣 緊個案教學法的實施過程，教學過程與成效評量有合理的連結設計，進而長期培 養學習風氣的建立，發展適合各自專業領域的教學模式。
政府訓練機關本身的能力、人力與資源若是無法克服公部門系絡特性的限 制，那麼將會無法順利實施個案教學法以及正確發揮學習效果。其他學科領域實 施個案教學法已有悠久的歷史。台灣公部門實施個案教學法的確是在剛起步的階 段，最大的貢獻也是為公務人力培訓，提供不同訓練技法的選擇。但其實施與其 他領域最大的不同之處，在於學習者自主參與的觀念仍未落實，教學誘因受限強 迫式學習的框架中。政策執行過程中所有的參與者，都必須在相同資訊基礎上進 行溝通與協調，充分了解彼此的立場，在執行上比較容易出現效果以及合理的連
政府訓練機關本身的能力、人力與資源若是無法克服公部門系絡特性的限 制，那麼將會無法順利實施個案教學法以及正確發揮學習效果。其他學科領域實 施個案教學法已有悠久的歷史。台灣公部門實施個案教學法的確是在剛起步的階 段，最大的貢獻也是為公務人力培訓，提供不同訓練技法的選擇。但其實施與其 他領域最大的不同之處，在於學習者自主參與的觀念仍未落實，教學誘因受限強 迫式學習的框架中。政策執行過程中所有的參與者，都必須在相同資訊基礎上進 行溝通與協調，充分了解彼此的立場，在執行上比較容易出現效果以及合理的連