第六章 結論
第一節 研究發現
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第六章 結論
本章綜合研究發現共分為三小節，第一節說明個案教學法實施現狀與初步成 效、影響個案教學法執行因素與實施上遇到的困難，以回應本研究問題。其次對 於研究主要發現說明觀察意涵，並歸納國家文官學院與其他領域實施個案教學法 之差異點，做為改善的參考方向。最後第三節綜合上述分析，提供欲導入個案教 學法的政府訓練機關，提出四項政策面實務建議：分別是公部門的個案資源開發 與品質維護、個案教學法理念說明與提供正確學習誘因、投注師資培訓與教學經 驗傳承、訓練機關釐清培訓目標與政策規畫再定位，為後續公部門實施個案教學 法提供參考，最後說明後續研究建議為其他研究者提供參考方向。
第一節 研究發現
本研究主要針對參與 99 年度薦升簡學員進行問卷普查，並深度訪談個案教 學法相關參與人員共計十位，以了解個案教學法的實施現狀與面臨的困難。首先 個案教學法整體實施成效皆有不錯評價，教學特色除了能激發學習興趣之外，的 確適合經驗豐富的成人來學習。但在個案教材、師資的相關籌備經驗上仍待加 強，以及最重要「以參與者為學習中心」認知仍無法完全落實。進一步歸納：具 有價值的個案開發不易、學習者背景影響個案教學成效、「以參與者為學習中心」
的認知調適、公部門系絡特殊性、教師心態調適與教學經驗不足、資源設備配置 影響教學互動，最後是國家文官學院的政策目標再釐清，為影響個案教學法實施 因素與所面臨的困難之處。
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壹、個案教學實施現狀與初步成效
問卷普查後分析發現，不論是在個案教材、學員自我評價、教師評價、執行 機關與資源以及整體滿意度，參與學員對於個案教學法實施整體皆有不錯的評 價。包括近九成學員認為「學習到課程揭示的主題內容」、「個案教學能幫助問題 分析能力」等。但值得注意的是「個案教學能滿足工作上的學習需求」，相對上 有三成多的學員沒有持肯定的評價。因此個案教學實施現狀的初步發現，歸納如 下列六點：
一、個案教材撰寫在內容安排與組織架構相關技巧仍須加強
個案教材是實施個案教學法的核心之一，研究統計顯示學員認為個案在內容 結構安排與組織架構滿意度較低。依據研究者觀察，本次薦升簡訓練使用的個案 教材，相關的內容陳述、格式、個案議題在選擇等品質差別仍大，仍落於事實面 的資料蒐集整理方式，缺乏個案應具備的良好特徵。因此個案教材撰寫格式的統 一性，是需要再討論改善的部分。
二、學員仍無法完全落實「以參與者為學習中心」的教學理念
「學員自我評價」為整體評價表現較差的構面，學員普遍認為課堂給與議題 討論的時間不足，對於事先預習個案的學習方式感到增加學習負擔。因為思考是 需要時間的，通常教師提出問題之後，應給學習者思考與反應的時間，以回應進 一步的問題。如果時間的思考時間不夠，就會漸漸依賴教師提供答案，無法培養 具獨立思考能力。此外，在學員普遍對個案教學整體高評價的背後，有近三成的 學員感覺「預習個案為負擔之事」，有近四成的學員感受為普通，因此學員對於 個案教學法的學習態度，相關認知能未完備；近三成的學員仍無法做到課前預習
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個案、近兩成比例未積極投入個案討論的要求，因此「以參與者為學習中心」的 觀念仍待確實落實。
三、不同師資在個案教學法執行表現，學員評價不一致
在「教師」的部分，ANOVA 變異數分析的結果顯示，學員因不同教師而在 相關指標中有顯著的差異。因此不同師資有不同的教學表現，使得學員有不同差 異的感受存在。其中「教師熟稔學員背景」、「教師組織分析能力」、「學員發言時 間充足與否」等三項指標，離散程度開始略有變化，顯示學員意見的反應較為分 歧，皆有近兩成比例未能同意教師具備該項技巧，表示教師在這三項教學表現的 要求上，對於帶領個案教學法技巧仍不夠純熟。
四、越資深的學員認為個案教學有助連結理論與實務經驗，其感知越強烈
另外在學員的背景差異中，公部門裡年資越深的學員，越能感受該個案內容 與學習目標間相當契合，配合事先預習個案的人數較多。積極參與討論的人數逐 漸提高，並且以主動的態度參與課程，其課堂發言獲得後續回應的比例也提高，
其中男性學員感受到發言引起後續的回應性，又比女性學員來的高，最後年資越 深的學員贊同個案教學法的學習方式，有助於連結理論與實務的人數越多。
五、學員普遍認同個案教學法能激發學習興趣
質性訪談過程裡進一步發現，受訪者感受到有些學員對於個案教學法的正向 回饋，認為個案教學法的學習方式很好。數據顯示近九成學員認為個案教學法激 發學習興趣並持肯定評價。個案教學法啟發思考的方式，會比一般制式上對下的
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知識傳授，而得到較多自己的想法，這也較能長久保持的知識。同時學員都來自 不同的機關單位與專業背景下，對事物有不同的觀察角度，教師也藉此學習從不 同面向來思考事物。
六、教室座位安排與設備資源不均，影響個案討論的進行
最後「執行機關與資源」部分，受訪學員對「教室座位安排方便學員討論」
的評價較為分散，質性分析中也發現，教室座位安排等在不同訓練地點有資源分 配不均的情形，整體來說越往北的訓練地區，學員滿意度有越高的趨勢；但北部 公企中心訓練地點因教室設計較為老舊，若要配合個案教學法所需的教室設計較 為困難。
貳、影響個案教學法的執行因素與實施困難
從個案教學法實施過程面臨的困難探討，整體個案教學法成效高評價的背 後，進一步從深度訪談的結果發現，在公部門系絡以及國家文官學院的政策目標 環境底下，不論是在教材、學員、教師、政策相關人員等方面，這些角色仍面臨 了適應與挑戰的認知調整階段，這些是影響個案教學法實施的因素也是面臨的困 難點，歸納七點分別說明之。
一、具有價值的個案開發不易
「個案」特殊之處是當中的人物主角、環境脈絡與事件發展等方面的差異，
而具有引人入勝之處，因此具有參考價值的個案產出並非容易之事。個案教學法 實施中，我們面臨個案數量不足的開發問題。目前由國家文官學院委託政大社科 院的老師來開發個案，擁有好品質的個案需要投注許多時間的心力前提之下，完 整地蒐集資料，甚至是訪談當事人的資料實證，這些都是不易獲得資料來源的方
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式。除此之外，並非蒐集資料與訪談就可將個案完成，個案仍需要有一定的體例 與格式。我們尚未有專門撰寫個案以及相關編輯的程序，以簽約合作方式邀請大 學教師撰寫，的確導致教材份量、討論焦點、運用方式等不一致的問題(呂育誠，
2010：25；黃東益，2010：39)。因此個案撰寫的訓練也是必要的。但在大學教 授在教學與研究的要求與壓力之下，個案撰寫未能被當成研究計畫一樣慎重執行 時，最後在花費許多時間、金錢與人力又不足的誘因之下，讓許多撰寫者望之卻 步，增加撰寫的難度。
二、學習者背景影響個案教學成效
雖然個案教學法能促使學習者應用所學，透過閱讀個案、分析資料，共同討 論思考解決問題的機會，該特徵對於具有專業備背景的學習者來說非常有幫助。
但在薦升簡訓練中觀察，學員的背景事實上來自不同的公務機關，因為這些教材 屬於一般行政、管理類別仍居多，若是學員背景專業屬於技術類別，加上個人的 學習動力、動機都不同，對個案教學法的學習方式又未熟悉的情形之下，學員自 主積極發言討論的情況，多少是受到限制的。
三、「以參與者為學習中心」的認知調適
加分機制的影響下，雖然學員發言的情形非常踴躍，但我們不能完全排除學 員是在成績考核之下，產生積極投入討論的行為表現。實際情形裡也有學員認為 已經發言過了，而不再發言的投機情形產生。此部分與問卷調查發現的情形符 合。如何找出學習誘因，提高學習者自發性參與，落實個案教學法的精神實為重 要的課題。
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四、公部門環境系絡特殊性考量
政策執行所涉及的外在社會、政治或經濟情況，對政策執行成效會有直接影 響。從課堂反應觀察，學員都是來自公部門，法規層級限制的公務體系特徵之下，
多少限制了學員思考的空間以及解決問題、事件是否有其他發展的想像力。甚至 學員可能爭先請比較資深的學員發言。這也是為什麼受訪者表示，來自公部門的 學員個性較為保守，而不願意以激烈的方式來進行個案討論，害怕被認為是出風 頭或是標新立異的表現。
五、教師心態調適與教學經驗仍不足
個案教學法的備課時間比傳統講授法還要花費更多心力，除了事先熟稔個案 之外，還必須思考個案背後的學理，引導學員發言邏輯架構的連結。一連六個小 時的課程裡，又要注意學員發言的狀況與表現，當教學者過去帶領個案討論的經
個案教學法的備課時間比傳統講授法還要花費更多心力，除了事先熟稔個案 之外，還必須思考個案背後的學理，引導學員發言邏輯架構的連結。一連六個小 時的課程裡，又要注意學員發言的狀況與表現，當教學者過去帶領個案討論的經