個案教學法的個案教材評價

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麼教學方式他們都會盡最大的努力，因為考試的原故…(受訪者 W-1-1)

另外從受訪者談話中發現，除了初步課堂學員的學習反應觀察之外，學員可 能更看重的是，嘗試個案教學法新的訓練方法之後，這些訓練所能帶給他更實質 上的工作助益，學員受訓之後藉由個案討論中，學習將理論與實務的連結能力，

帶回去之後能勝任工作任務上的挑戰，那麼個案教學法的效果才能發揮實益。因 此，為了增強學習的效果，針對不同學習者的需求以及能力，來選擇訓練策略是 非常重要的，這對執行機關也就是國家文官學院來說，個案教學法訓練目標與效 果是必須特別注意的部分。

你可以看到比較短期的效果，當然他會衝擊學員看事情的方式，

這個我想大部分都會同意。可是除了這種思考的方式，我覺得公 務員可能也會希望更實際一點，那他對於我真正要做為一個做決 策的人，我是不是有…。所以我覺得國家文官學院要在這方面，

我們叫做訓練的移轉，能不能移到你的工作崗位上，也能夠產生 真正的一些作用。這個是我覺得未來 feedback 會比較清楚，修正 課程到底應該怎麼走，現在只是處於領航的階段…(受訪者 T-4-7)

第二節 個案教學法的個案教材評價

個案教材、學員、師資以及執行機關與資源等四項，雖然是影響個案教學 法執行的關鍵因素，但真正良好的執行規劃除了將這些環節串連起來之外，整 體流程或是其他細部實施環節的觀察也非常重要。Brinkerhoff（1987）認為所有 人力資源的訓練課程，必須能以有效率的方式產生學習上的變化，並為組織帶

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又是動態性，要在個案裡面你要focus在哪一個問題上，我覺得這 個也是需要一些時間來思考…(受訪者W-2-4)

在面對使真實個案撰寫的困難裡，張民杰(2001)表示，個案在選擇的議題雖 然有真實、匿名和虛構的個案等不同的選擇，但因為使用真實個案的好處是，學 習者能夠知道個案來自何處，可以利用他們對事實的了解來分析個案，真實個案 的外在效度也比較高，因為他反映了外在真實的問題與情境。但在議題選擇上仍 必須要注意個案的使用，要在教學者的教學實質內容和實際教學能力的範圍之 內。在個案教學實施未臻成熟、國家文官學院提供的資源仍不足之下，目前行政 個案教材開發的部分，的確在編排格式、內容陳述、結構安排等部分有不一致的 情形。

貳、個案教材的選擇與對象

探討個案教材實際使用的狀況時，其中一些問題的產生是值得我們討論的。

事實上，薦升簡訓練來自各個不同的公部門單位，碰到學員的不同專業背景與個 案討論的情形來觀察，實際上教學者有可能在訓練班別上，剛好碰到實際真正參 與政策之相關人員，此時學習者對此政策議題就會有許多不同看法，導致發言的 次數非常踴躍。受訪者表示，除了必須控制每人平均發言時間之外，必要時會評 估該學員補充的事實意見與資訊，是否有助於其他學員對個案的了解，或是有助 於課程的進行，因此再來決定要撥出多少時間讓該學員做額外補充。除此之外，

若是碰到個案選擇的題材過於專業，則會使學員進入討論的門檻較高，加上學員 若沒有相關議題經驗之下，這些都會影響到學員討論的意願以及學習效果。因此 個案的題材選擇與使用的對象，必須事先做好規劃與評估，如此才能發揮個案討 論實際上應有的效果。

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那個案不能太獨特就少數人在懂，你這樣才能共同參與，講的水 平大家就聽得出來，但是如果太深的大家就通通都不會…(受訪者 T-1-3)

如果你本身從事技術性、工程性，例如土木、水利等「技術」背 景，由於比較少碰到管理方面知識，相對的在學習上會覺得比較 吃力。確有部分學員私底下作此反映…此外我們由學員上課的發 言狀況，也可以略知一二…(受訪者 S-3-5)

事實上統計分析顯示僅有七成多的學員，同意個案教學能滿足對工作的學習 需求。受訪者從課堂觀察大部分學員雖然發言的情形是踴躍的，但仍有一些學員 是不太發言的，這當中可能因為學習動機、學員背景等因素，甚至是教材主題選 擇的關係，導致學員感受教材所要傳達的教學目標，符合個別的工作需求者仍不 夠強烈。Knowles (1990)認為成人對於學習準備與其社會角色的發展任務兩者習 習相關，其準備學習的都是他們想要知道，而且能夠去做的事情，使他們能夠有 效地面對日後生活所會碰到的狀況。若是能配合學習者的學習動機與目的，那麼 在訓練上才會有事半功倍的效果。此外，參與的學員在實際工作扮演主要決策者 角色的人數仍不多。因此多數個案提及到管理決策的討論議題，這對學習者來 說，是否對於個案討論的想像空間上，存在了一種距離感，因此必須配合學員的 專業背景分類，而非在看似熱烈討論過後，實際上無法帶來實質上的訓練效果。

如果你真的要做這樣子的東西，那就應該他的背景要先篩選過，

你挑的個案必須是適合他們的。這樣才會覺得對他們的工作是有 幫助的，否則他好像只會覺得今天聽到一個議題，我認識了…可 是跟我沒有關係…(受訪者 T-3-8)

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雖然有受訪者認為個案議題的選擇，應該配合學員的背景來考量，但也有受 訪者持不同看法，表示個案討論成員應該越多元越好，若是學員過於專業傾向，

那麼這樣的規劃只能稱作「專家會議」，個案討論變成專業知識的交流，而非個 案的情境討論，局限了解決問題辦法的思考空間。因此真正關鍵在於撰寫個案的 品質，有好的結構安排與寫作水準，才能讓一般的學習者在閱讀使用上沒有阻 礙。另外議題的選擇上，有受訪者認為個案教材議題多數專注在新聞事件上，這 部分的缺點是會受到時效因素的局限，個案完成時各家媒體對於事件也有各自的 說法，那麼學員在討論議題的想法上，就有可能受到既有事件發展認知而受到侷 限。關於這部分應該是如何把討論的議題範圍延伸，扣緊課程教學主題，促使學 員主動學習提出自己的見解與解決方法，方案解決的方式應該有無限可能性，並 非受限真實案件的唯一發展。

我覺得個案研討班上應該要越多元越好，如果是一群同領域的專 家，那就是 panel，它是要找一個解決方案，就不是理解一個情境，

也不能批判一個選項，可能性變得很少，所以我覺得沒有那個問 題。因為個案的寫作水準是接近新聞媒體，所以真正是討論背後 才會有較深刻的東西，討論結果可以把它放在版面上來說，背後 有一個現象架構，這是授課老師要點出來的東西…(受訪者 W-1-7)

参、個案教材的品質與數量

學員對於個案揭示的學習目標與思考癥結點，其實是透過師資帶領學員討論 的過程裡，讓個案表述的事實情節與背後的學理做連結的橋樑。因此師資在帶領 學員的經驗，以及教學指引(teaching note)都非常的重要。因為個案實授者不見得 是個案撰寫者，個案組織架構安排的清楚有條理，才能讓個案使用者在議題討論 上發揮效用。當個案教材考慮使用的對象與教材選擇之後，回過頭來觀察個案教 材撰寫的本身，是否也產生了一些困難？受訪者從過去個案教學的經驗觀察，個

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案教材適用到公部門之後，教材內容的陳述與討論上，「制度面」、「法規面」的 特色較為強烈；而「人物」的角色較為鮮明是商學院的個案特徵，這使個案閱讀 上會較為有趣。那麼如何撰寫適合公部門的個案教材，這是個案撰寫者要再著墨 或是進一步思考如何突破的地方。

商學院的個案，「人」的角色比較鮮明。行政管理、公共政策領域的個 案，制度面、法規面的比率很高…(受訪者 W-1-5)

Wassermann (1994)指出好的個案架構與格式，應包括標題、本文、附錄。本 文的部分是個案內容的核心，教學者首先要確定該個案主要觀念是什麼？也就是 主要帶給學員的核心概念，接著是個案的情節是什麼？人物是誰？個案內容點出 的困境是什麼？並提供研究或討論問題以及最後附錄的內容。個案人物也是引起 讀者關注事件發展的核心主角，但相較企業個案特色，對公部門來說「人物」的 特色較沒有那麼鮮明，法規層級節制是公部門系絡特色，因此人員有決策的權力 較為有限，若是個案敘述的太清楚與明白，解決問題的發想也會受到一些限制。

最後，個案撰寫需要投注相當多的時間與資源。除了上述提到個案教材在選 擇上，有些受訪者相對經驗較為不足之外，在個案撰寫的過中雖然已經盡力蒐集 相關資料，但是仍欠缺個案相關者的訪談等實證的資料，也就是個案中的人物必 須具有一定的真實性，藉此增加個案的可讀性，引起學習者的學習興趣。如此經 過資料的蒐集、撰寫、驗證，這一系列的過程，才能有高品質的個案產出。但是，

受訪者在上述個案產出的過程中，其實多數是自己將個案獨力完成的。國家文官 學院雖然在個案課程規劃時，有與個案教學師資、撰寫個案者等的相關人員進行 一些溝通，確認個案題材的一些選擇方向、使用的對象等等，但對於多數個案撰 寫者，還必須要更多幫助與資源整合，才能有確保個案品質的產出。