第五章 個案教學法執行狀況的質性分析
第三節 學員參與個案教學法的態度與認知
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交流，那麼個案教材才能做好品質篩選以及充分交流使用。
我覺得最重要的是教材，不能叫老師在一個月之內給你案例，你一定 要給他足夠的時間，去把他當成一個小的研究案去寫這個東西，寫出 來的品質才會高，不過那個教學指引還蠻重要的。將用過個案的那些 人，應該要來開個會再對話一下，看哪邊可以改，每一年教完應該有 一些資源與機會來update一下，這樣教材才會是活的…(受訪者T-2-8)
那是誰來協助開發個案？這一個是大學裡面的老師，那一個是我覺得 行政機關自己本身也可以。因為他們畢竟實際上會碰到很多實際的…
他們到是可以看願不願意跟學校老師來做一個結合。但撰寫個案也不 都是阿貓阿狗…你不是多接受一點訓練就可以寫了，因為撰寫個案對 老師來講也很花時間…(受訪者 T-4-3)
第三節 學員參與個案教學法的態度與認知
學習者是個案教學法的核心，教學者除了應該讓學習者知道個案教學的方式 如進行，減輕學習者壓力之外，學員在個案教學的學習方式上，有可能產生不適 應的情形。以下就學員的學習態度與表現、加分機制的影響、以及環境系絡進行 說明。
壹、學習態度與表現
Wassermann (1994)認為剛接觸個案教學法的學習者，面對強調積極主動學 習、自己蒐集分析資料、與他者交流討論，思考判斷的學習方法種種不一樣的學 習要求，個案教學法沒有傳統教學提供完整的結論以及標準答案的方式，學習者 會產生不適應與不安的情形。受訪者觀察提出，雖然國家文官學院設計發言加分
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的機制鼓勵學員發言，但並非所有的學員皆能積極地參與討論，也就是「以參與 者為學習中心」的情形未能完全落實，自主學習風氣仍未建立之下，的確有學習 者發言參與的情形非常踴躍，相較之下也有學員參與的態度則是較為消極，也有 可能與本身的背景、工作經驗有關。甚至還必須先進行理論的討論，壓縮了個案 討論的時間，以至於能夠提出分享的觀點內容較為缺乏，該部分與前述的研究發 現符合。
國內個案教學風氣還是不是很盛行，學員間喜歡發言的就常發言，沉 默的，上課仍保持沉默。又因上課討論時間僅一到兩個小時，可能還 不是很充裕…或者學員本身對於相關理論就不大清楚的話，你說他們 怎麼發言呢？(受訪者 S-3-6)
雖然不是全部的學員面對學習方式，皆會感到不熟悉與不適應之外，卻發現 學員因為屬於在公部門環境的工作者，不少學員有個性較為保守的特質，因此在 課堂討論上較為沉默寡言。回顧以前至現今，我們的教育方式以及環境的影響，
導致學習者不習慣表達自我意見。受訪者表示，當初教師們原先規畫要以較激烈 的討論方式進行教學，但實地進行一段時間之後，發覺身處於公部門的學員不太 能適應激烈的方式進行討論，認為這是身為公務員身分的學習者特性，因此最後 教師調整為較和緩的方式，以進行個案教學的討論。
我認為是個案本身他就沒有那樣強烈的對應性，再加上討論的人 本身又比較保守，他不喜歡攻擊人家，不喜歡強烈批判人家…後 來我也聽一些老師說，覺得挑不起來，我覺得這是公務員的個 性…(受訪者 T-1-4)
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執行個案教學時，我們應該注意學員在學習態度調適與轉變之外，研究發現 裡有三成多的學員對於預習個案這件事的要求，會感到加重學習負擔。有三成多 的學員未能事先預習個案教材。在此透露出即使輔導員有課前叮嚀，但因為每人 的背景資歷、學習動機不同，而有不同的學習心態表現行為，導致無法每一個人 完全達到「參與者為學習中心」的訴求。因此，首先學習者對於個案教學的心態 調整上必須先建立自我認知，不能再以過去學習方式參與個案教學法，教學的回 饋必須要從相關個案教材討論來獲得知識學習。此外，在學習方式上學習者必須 事先做好預習的工作，事先進行個案理解與問題思考的形成，目的是請學員事先 思考解決的方案，以初步形成一些想法。如果學員沒有事先閱讀與分析個案教 材，就失去後續討論的重要性，也較無法深刻體會個案所要傳達的教學目標。。
對此，有受訪者認為「預習個案」是必要的，因為這是投入個案教學與討論，必 須要走的第一步。
如果說你真的要用個案教學，那個不看是不可能的。所以我剛剛 說他們還有一些觀念還需要調整，這個地方你不能再期待老師教 你什麼東西，他是靠集體對話、集體激盪的智慧，一方面讓大家 分享我個人的思考…甚至是經驗，另一方面看能不能形成一些…
我過去連想都沒想過的問題…(受訪者 T-4-6)
這是一套的，所以要就全套拿。意思是說你就得讀過，對每一題 目都有自己的一點回應與想法，這是配套的，拿掉就什麼都不是 了，這是不變的。你要走這個流程，要做這第一次的消化，我不 相信他是很重的負擔…(受訪者 W-1-6)
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學習者參與個案教學法來說，必須轉變以往被動式的學習態度，調適自我主 動學習的方式。因此整體必須學員事先認知到，參與討論的主角就是自己而非教 師。國家文官學院在執行個案教學之前，必須考慮到學員的調適狀況，事先做好 說明，讓學員明白個案教學法與傳統教學法在執行上的差異點，提升學員對該訓 練的信任感，提高訓練參與的投入程度以利訓練的規畫執行。
貳、加分機制的影響
國家文官學院在執行個案教學時，為了促進學員積極發言的考量下，有發言 加分機制的設置。在薦升簡訓練的大前提之下，這是學員終究最後必須通過考試 的一項訓練。「政策制定、執行與評估實務」時數配當的安排，前兩小時為「理 論回顧」，後者四小時才是「個案討論」，許多教師對此反應在考量理論說明與學 員背景的認知差異下，真正個案討論的時間被壓縮，這樣的教學安排會使學員對 於個案教學法的認知，以及實施個案教學法的政策目標產生模糊焦點的可能性。
甚至從輔導員課堂的觀察裡，發現不少學員對於討論的計分方式感到緊張與不 安。反應學員踴躍參與之下，多少帶者有通過訓練壓力的學習氣氛，課堂討論過 程中，學員專注的可能是剛開始理論回顧的部分，因為這才是會考試的重點，甚 至是擔心發言不足會影響到訓練考核的成績。
有的學員就來問我們說：「有問才有加分，那沒有問就扣分？」(受 訪者 S-2-5)
因此，我們可以得知學員在意的可能只是最後的考試，而無法完全投入個案 討論的情境中。有的受訪者就表示必須挪出更多的時間，來解釋另外講義的理論 或是考試的方向，結果壓縮了個案討論的時間。甚至發言加分的設計造成學員緊 張的學習氣氛，因為若是沒有通過升官等訓練，回到機關後他們的面子是掛不住 的。受訪者表示，既然上有政策那麼下有對策。有些學員會認為他已經發言過了，
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就不需要再發言的錯誤心態產生，甚至可能事先彼此平均分配發言的先後順序，
產生了無法落實自主發言的學習本質，以及個案教學法訓練目的與最後仍以考試 的設計，彼此無法產生緊密的教學連結。
反而是這個比較麻煩，因為這個科目要考試，他們更希望你能不 能花一點時間跟我們講這個講義裡面，你一直跟我講這個案有什 麼用？他們會覺得這個案跟我要考試有什麼關係？所以有些輔導 員也會跟老師講說：「老師拜託這個可不可以花一點時間，講這個 講義到底有什麼重點？」可是我不知道這個考試要怎麼命題…(受 訪者 T-4-4)
参、環境系絡
除了將焦點放在學員自我學習之外，若將提高觀察的層次來看，我們個案討 論的情境之中，似乎無法完全像哈佛或是商學院那樣較為激烈攻訐的討論情形。
似乎因公部門環境系絡存在層級節制的特質，例如職位、輩分的高低影響彼此的 外在行為，進而影響發言的情形與優先順序。同樣在課堂討論中，有的學員發言 表現行為較為謙卑，有的學員就會請資歷較深的學員優先發言的表現行為。在公 部門官場文化的影響之下，這些特質或多或少影響個案教學法，非傳統以上對下 講授的學習精神稍微壞了本質。但就個案討論的特徵而言，個案教學法的確適合 較多經驗的成人學習者加以分享實務與理論的連結。研究中也發現越年資越深、
較年長的學員，參與討論的態度與表現越積極，可見該部分的情形符合個案教學 法的學習特色之一。
公部門裡面年資或他們的位階，會影響到他們發言的狀況。這跟 個案教學強調大家地位平等的學習是會有一些影響，那官階比較 高的發言會比較 oversize 一點，其他官階比較低的…比較不講話這 是有可能的…(受訪者 T-2-6)
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但也有受訪者認為上述討論發言加分與否機制的影響，其實並不是個案教學 實施的最大核心問題，反而認為這僅是建立學習風氣的一種手段。國外學生跟台 灣的學生最大差別是學習方式，不管是在預習教材、主動學習、不畏發言的學習 風氣與習慣早已建立。而我們的學習方式較屬被動，即便進了公務機關也不一定 養成發言習慣，會害怕被同事認為前述的表現是愛出風頭或是標新立異。哈佛或
但也有受訪者認為上述討論發言加分與否機制的影響，其實並不是個案教學 實施的最大核心問題，反而認為這僅是建立學習風氣的一種手段。國外學生跟台 灣的學生最大差別是學習方式，不管是在預習教材、主動學習、不畏發言的學習 風氣與習慣早已建立。而我們的學習方式較屬被動，即便進了公務機關也不一定 養成發言習慣，會害怕被同事認為前述的表現是愛出風頭或是標新立異。哈佛或