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農村社區土地重劃區位條件與施行成效之研究
（七）預估重劃公共設施用地負擔
港南農村社區規劃之主要設施及附屬設施內容如下表，總計共同 負擔之公共設施用地為 3.27 公頃，佔總開發面積之 34.64%。依土地分 配負擔計算原則，扣除 0.12 公頃之抵充土地面積後，其他土地應負擔 公共設施比率為 33.48%。
表 3-5 港南農村社區土地重劃後公共設施用地項目及面積表
公共設施用地 面積（公頃） 面積佔重劃範圍比例（%）
廣 場 0.11 3.36 綠 地 0.54 16.51
人工濕地 0.39 11.93
道 路 2.23 68.20 合 計 3.27 100.00
資料來源：新竹市政府，2008，新竹市香山區港南農村社區土地重劃區─變更 開發計畫書。
（八）預估重劃費用負擔
本計畫重劃費用總計約 1.48 億元，如下表。重劃範圍之公共設施 建設費因納入內政部 95、96 年度實施重劃建設地區，工程費由政府全 額負擔，而地價補償費以貸款方式籌措，且拆遷補償費及貸款利息依 農村社區土地重劃條例，以重劃區內建築土地按評定重劃後地價折價 抵付，如無未建築土地者，改以現金繳納。 按照重劃費用負擔計算方 式，重劃費用平均負擔比率為 6.31%。
表 3-6 港南農村社區土地重劃負擔費用表
項目 金額（億元） 備註
工 程 費 0.89 由政府補助 拆 遷 補 償 費 0.53
貸 款 利 息 0.06 貸款利息以 4%計，時程 3 年 合 計 1.48
資料來源：新竹市政府，2006，新竹市香山區港南農村社區土地重劃計畫書。
二、案例二：新竹市北區南勢農村社區案例分析
本計畫的開發單位為新竹市政府，此計畫於民國 92 年便開始進行先 期規劃，目前已執行完成。
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（一）重劃動機
藉由農村社區土地重劃條例之開發規定，無償取得區內公共設 施，解決計畫區內公共設施用地取得困難，改善巷道狹窄、交通嚴重 不便之問題，俾提高居民生活品質，達到公共設施用地與舊聚落發展 更新的目的。
（二）重劃區之範圍及面積
位於新竹市北區之南部，東至崙子段 2231、2214、2277、2289、
2284、2283 地號東側為界。西至崙子段 2213-1 地號西側及客雅溪（不 含客雅溪）為界。南至客雅溪（不含客雅溪）為界。北至延平路一段 317 港南側、崙子段、2213-1、2282、2288 地號北側為界。
圖 3-4 新竹市北區南勢農村社區土地重劃地理位置圖 資料來源：本研究繪製。
（三）現況概要分析
南勢農村社區重劃區位於新竹市北區南部，面積約 7.28 公頃。本 社區沿延帄路、經國路東行約兩公里可達新竹市政中心，目前社區聯 外道路僅依靠延平路 1 段 317、357 巷為出入。基地周圍 5 公里半徑範 圍內有新竹空軍基地、新竹火車站、香山火車站、新竹市政府、香山 區公所、戶政事務所、香山工業區、新竹海水浴場、港南青年育樂中 心、王金城新生紀念公園、地方法院與南門綜合醫院等，屬於都市郊 區型的農村社區。基地 1 公里範圍內之公共設施僅教育功能設施，如
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農村社區土地重劃區位條件與施行成效之研究
社區集會所、托兒所，而距離最近的學校為虎林國小與虎林國中，距 離約 1.5 公里。而基地內土地使用可略歸納為住宅使用、一般耕地、道 路使用、水利用地及其它，其中一般耕地使用比例約 50.46%，住宅使 用之比例約 29.45%。本社區內並無溪流或湖泊，僅客雅溪由南側外經 過，目前尚未完成整治且沿岸堤防未完全設置，颱風豪雨易使基地淹 水。
（四）土地所有權概況
總計南勢社區面積為 7.28 公頃。公有土地共 16 筆，面積為 2.47 公頃；私有土地共 270 筆土地，面積約 4.81 公頃。可抵充土地面積為 0.01 公頃。
表 3-7 南勢農村社區土地重劃範圍權屬表
項目 筆數（筆） 面積（公頃） 面積佔重劃範圍比例（%） 所有權人數（人）
公有 16 2.47 33.92 2
私有 270 4.81 66.08 275
合計 286 7.28 100.00 277
資料來源：新竹市政府，2005，新竹市北區南勢農村社區土地重劃區─開發 計畫書。
（五）重劃前土地使用分區及編定情形
重劃區內皆為非都市土地，土地使用分區及編定使用地類別為：
1.特定農業區甲種建築用地；2.特定農業區農牧用地；3.特定農業區水 利用地；4. 鄉村區乙種建築用地；5. 鄉村區交通用地，其土地使用分 區一覽表如下表所示。
表 3-8 南勢農村社區土地重劃範圍之土地使用分區及編定表
土地使用分區 土地使用編定 面積（公頃） 面積佔重劃範圍比例（%）
特定農業區
甲種建築用地 0.07 0.99 農牧用地 4.83 66.41 水利用地 1.08 14.80 鄉村區 乙種建築用地 1.17 16.14 交通用地 0.12 1.66
7.28 100
資料來源：新竹市政府，2005，新竹市北區南勢農村社區土地重劃區─開發 計畫書。
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（六）重劃後土地使用分區及編定情形
此基地規劃變更土地使用分區、使用地類別為鄉村區乙種建築用 地、特定目的事業用地、交通用地，其面積如下表 3-9。
表 3-9 南勢農村社區土地重劃前後土地使用情形一覽表
項目 重劃後 重劃前
面積（公頃） 百分比（%） 面積（公頃） 百分比（%）
住宅使用 4.872631 66.97 1.291474 17.75 一般耕地 0 0.00 4.822839 66.28 水利用地 0 0.00 0.009018 0.12 社區道路 0 0.00 1.031869 14.18 人工濕地 1.861349 25.58 0.120800 1.66
滯洪池 0.108279 1.49 0 0.00
綠地 0.151287 2.08 0 0.00
廣場 0.282454 3.88 0 0.00
合計 7.276000 7.276000
資料來源：內政部，2009，農村社區土地重劃四年示範計畫成果總報告。
圖 3-5 新竹市北 區南勢農村社 區土地重劃前
地籍圖 資料來源：內政 部，2009，農村 社區土地重劃 成果示範計畫 成果報告。
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圖 3-6 新竹市北 區南勢農村社區 土地重劃後地籍
圖 資料來源：內政 部，2009，農村 社區土地重劃成 果示範計畫成果
報告。
（七）預估重劃公共設施用地負擔
此案例配合主要交通動線及基地利用模式配置公共設施，並保留 公共設施的獨立性及共同性，提供居民必要服務功能。設施項目如多 功能廣場、活動中心、廣場、道路與停車場，面積共 2.39 公頃，各項 面積如下表。依土地分配負擔計算原則，建地不負擔公共設施用地，
故建築用地以外之土地負擔比例為 39.59%。
表 3-10 南勢農村社區土地重劃後公共設施用地項目及面積表
公共設施用地 面積（公頃） 面積佔公共設施用地比例（%）
多功能活動廣場 0.18 7.56 活動中心 0.15 6.30
廣場 0.11 4.62
停車場 0.11 4.62
道路 1.85 77.73
合計 2.39 100.00
資料來源：新竹市政府，2008，新竹市北區南勢農村社區土地重劃區─變更 開發計畫書。
（八）預估重劃費用負擔
如表 3-11，總計重劃之經費共 1.15 億元，按照重劃費用負擔計算 方式，原有建築用地應負擔 3.51%、其他用地及耕地應負擔 43.098%。
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表 3-11 南勢農村社區土地重劃負擔費用表
項目 金額（億元） 備註
行政業務費 - 由政府補助
工程費 0.76
拆遷補償費 0.35
貸款利息 0.04 貸款利息以 3%計，時程為 3 年
合計 1.15
資料來源：新竹市政府，2005，新竹市北區南勢農村社區土地重劃區─開發 計畫書。