國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
相關農業生產，但未來勘選農村社區進行重劃時亦應考慮重劃施行效益，
區位對農村社區土地重劃辦理效益之影響如下：
一、正面影響
（一）改善農村社區之生活環境促進區域整體發展
（二）改善農村蕭條沒落景象
（三）提高重劃區內土地平均市價，增加土地增值稅及地價稅稅收
（四）改善交通條件
（五）促進農地有效率利用
（六）降低農舍對農村負面之影響
（七）提高農地生產效率
（八）改善社區道路系統及聯外道路系統
二、負面影響
（一）農地變更為其他用地使用
（二）農地減少，建築物增加
（三）增加農舍對農村負面之影響
（四）減少水資源再利用設施
（五）破壞農村傳統建築
貳、農村社區土地重劃區位勘選指標分析
目前農村社區土地重劃勘選辦理時，主要係依該條例第五條：「有下列 情形之一者，直轄市或縣（市）主管機關得報請中央主管機關核定辦理農 村社區土地重劃：1.促進農村社區土地合理利用需要。2.實施農村社區更新 需要。3.配合區域整體發展需要。4.配合遭受地震、水災、風災、火災或其 他重大事變損壞之災區重建需要。」以及「農村社區土地重劃條例施行細 則」第三條之規定辦理。而農村社區土地重劃先期規劃地區設置複勘審查 評分標準表，依據農村社區之地勢條件、交通狀況、排水系統、建農地比、
地方單位辦理積極度、參加意願、產業特色自然景觀及人文歷史等以不同 分數加以評比勘選農村社區重劃地區，但目前設定之勘選標準以參加意願 與地方單位辦理積極度佔最多比率，地勢條件及交通狀況僅佔評分標準的 10%，區位勘選之評比項目過大，無法確實反應農村社區的狀況。
由農村社區土地重劃區位勘選因素重要性問卷調查分析結果，以平均 分數在 7 分（表示重要）做為其篩選基準，歸納出專家學者和社區居民、
‧
‧
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
農村社區土地重劃區位條件與施行成效之研究
農村社區土地重劃功能之一，係改善農村社區之環境條件，提昇居民 之生活品質，故農村社區在進行勘選評估時，農村社區之環境條件是一重 要評估項目，而改善農村社區環境方面，不僅僅只有農村社區土地重劃，
因為若區位不好的農村社區，勉強進行農村社區土地重劃，而將農地納入 變更為建地，不僅變更後的農地無法再回復，變更後的建地亦未有建築，
將造成不僅浪費公帑，也無法地盡其利，而區位不好的農村社區，亦可使 用農村社區公共設施改善方案來僅對現有老舊損壞的公共設施加以改善，
無須擴大範圍將農地變更，目前公辦之農村社區土地重劃列為示範計畫 者，其工程費用全由政府負擔，在花費政府龐大支出公共財之下，農村社 區土地重劃的區位勘選就顯得格外重要，而目前勘選項目仍太少，故本研 究由問卷調查分析區位勘選各項指標，其重要性分析如下：