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五、案例五:彰化縣大村鄉過溝農村社區案例分析

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農村社區土地重劃區位條件與施行成效之研究

(六)預估重劃費用負擔

本計畫重劃費用總計約 55.205368 百萬元,如下表。重劃範圍之公 共設施建設費因納入內政部 95、96 年度實施重劃建設地區,工程費由 政府全額負擔,而地價補償費以貸款方式籌措,且拆遷補償費及貸款 利息依農村社區土地重劃條例,以重劃區內建築土地按評定重劃後地 價折價抵付,如無未建築土地者,改以現金繳納。按照重劃費用負擔 計算方式,重劃費用平均負擔比率為 1.17%。

表 3-21 大饒農村社區土地重劃負擔費用表

項目 金額(百萬元) 備註

工 程 費 50.868152 由政府補助 建物遷補償費 3.723016

農作改良物補償費 0.1462

貸 款 利 息 0.4680 貸款利息以 6%計,時程 2 年 合 計 55.205368

資料來源:彰化縣政府,2005,彰化縣員林鎮大饒農村社區土地重劃先期規 劃報告書。

五、案例五:彰化縣大村鄉過溝農村社區案例分析

本計畫的開發單為彰化縣政府,此計畫自民國 95 年即著手擬定開發 計畫書,目前已完成土地分配作業。

(一)重劃動機

過溝農村社區位於彰化縣大村鄉過溝村,台鐵新設之大村車站 旁,社區東側隔著鐵路與大村鄉櫻花歐洲村相鄰,由於過溝社區內道 路狹窄、交通動線不良,致使台鐵大村車站雖已設站,但卻無法有效 串聯利用;且居住環境住宅、工廠、養豬戶混雜,農村環境及公共設 施有待提升。

(二)重劃區之範圍及面積

過溝農村社區基地鄰近大村都市計畫區東側,計畫範圍包括東以 縱貫鐵路(不含);西以過溝三巷(含);南以過溝三巷(不含)現況 邊界線;北以過溝排水防汛道路現況邊界線為界。計畫範圍地籍地段 以鎮安段為主,並包含部分村上段、慶安段及慈祥段地號,共 60 筆土 地,重劃範圍面積共 6.361034 公頃。

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圖 3-13 彰化縣大村鄉過溝農村社區土地重劃地理位置圖 資料來源:本研究繪製。

(三)土地所有權概況

基地土地權屬部份,共 60 筆土地,私有土地所有權人共 49 人(其 中有 2 筆為祭祀公業土地),私有土地面積共 61606.73 平方公尺,佔全 區面積約 96.85%;公有土地共 2003.61 平方公尺,產權為中華民國所 有(交通用地、水利用地),佔全區面積約 3.15%。

表 3-22 過溝農村社區土地重劃範圍權屬表

項目 筆數(筆) 面積(公頃) 面積佔重劃範圍比例(%) 所有權人數(人)

公有 11 0.200361 3.15 1

私有 49 6.160673 96.85 49

合計 222 6.361034 100.00 50

資料來源:彰化縣政府,2003,大村鄉過溝農村社區先期規劃報告書。

(四)重劃前土地使用分區及編定情形

本社區聚落之土地使用包含「鄉村區」、「特定農業區」及「一般 農業區」三類土地使用分區。使用地類別則包括特定農業區甲種建築 用地、丁種建築用地、農牧用地、交通用地、水利用地及鄉村區乙種 建築用地,以及一般農業區水利用地。其土地使用編定類別比例,以 農牧用地 74.58%佔最高,其次為乙種建築用地約佔 12.86%,其土地 使用分類如下表所示:

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農村社區土地重劃區位條件與施行成效之研究

表 3-23 過溝農村社區土地重劃前之土地使用分區及編定表

土地使用分區 土地使用編定 面積(公頃) 面積佔重劃範圍比例(%)

鄉村區 乙種建築用地 0.817956 12.86

特定農業區

甲種建築用地 0.096888 1.52 丁種建築用地 0.443012 6.96 農牧用地 4.74431 74.58 交通用地 0.080908 1.27 水利用地 0.138053 2.17 一般農業區 水利用地 0.039907 0.63

合計 6.361034 100

資料來源:彰化縣政府,2003,大村鄉過溝農村社區先期規劃報告書。

(五)重劃後土地使用分區及編定情形

重劃後範圍內土地使用分區全部調整為鄉村區,並依各類土地使 用性質,編定包括乙種建築用地、特定目的事業用地、交通用地、水 利用地、遊憩用地、國土保安用地等 6 類。

表 3-24 過溝農村社區土地重劃後土地使用編定及使用項目一覽表

土地使用編定 土地使用項目 面積(公頃) 百分比(%)

乙種建築用地 住宅使用 4.27578 67.22 特定目的事業用

社區中心 0.106132 1.67 產銷中心 0.064424 1.01 交通用地 停車場 0.093733 1.47

道路 0.134317 21.12

水利用地 公園兼滯洪池 0.180329 2.83 污水自然淨化設施兼公園 0.114175 1.79

遊憩用地

公園一 0.082577 1.30

公園二 0.060000 0.94

綠地 0.006846 0.11

國土保安用地 綠帶 0.033867 0.53

合計 6.361034 100

資料來源:彰化縣政府,2003,大村鄉過溝農村社區先期規劃報告書。

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表 3-25 過溝農村社區土地重劃前後土地使用分區及編定一覽表

原來土地使用分區編定 變更土地使用分區編定

分區 使用地類別 面積(㎡)比例(%) 分區 使用地類別 面積(㎡)比例(%)

鄉村區 乙種建築用地 8179.56 12.86

鄉 村 區

乙種建築用地 42757.8 67.22 特

定 農 業 區

甲種建築用地 968.88 1.52 特定目的事業用地 1705.56 2.68 丁種建築用地 4430.12 6.96 交通用地 14369 22.59 農牧用地 47443.1 74.58 水利用地 2945.04 4.63 交通用地 809.08 1.27 遊憩用地 1494.23 2.35 水利用地 1380.53 2.17 國土保安用地 338.67 0.53 一般

農業區 水利用地 399.07 0.63

合計 63610.34 100 合計 63610.34 100 資料來源:彰化縣政府,2003,大村鄉過溝農村社區先期規劃報告書。

圖 3-14 彰化縣大村 鄉過溝農村社區土地

重劃前地籍圖 資料來源:大村鄉過 溝農村社區先期規劃 報告書,彰化縣政

府,2003。

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圖 3-15 彰化縣大村 鄉過溝農村社區土地

重劃後地籍圖 資料來源:大村鄉過 溝農村社區先期規劃 報告書,彰化縣政

府,2003。