（一）神岡鄉的電力設施
在第三章第二節中，我們可以知道神岡庄在日治時期已有電力供應，民國 六十年代（1971）進入能源多元化時期，民國七十年代（1981）以後限電的情形 才逐漸漸少。185臺灣電力公司是接收「臺灣電力株式會社」及「東臺灣興業電力 株式會社」於民國三十五年(1946)五月一日成立的。臺中區營業處豐原分處在神 岡設立「台電服務所」，為豐原地區八個服務所之一，並於民國五十五年（1966）
十一月在神岡村建立新的辦公廳舍。至民國八十七年（1998）用戶達到 17500 戶，
升格為「特級服務所」，至民國九十五年（2006）三月為止，用戶更達 20857 戶，
其中電燈用戶為 20297 戶，佔 97.3％；電力用戶為 560 戶，佔 2.7％。186在現代
182 李國祁總編纂，《臺灣近代史 經濟篇》（南投市：臺灣省文獻委員會，1995），頁 35。
183 臺中縣政府委託臺灣省住宅及都市發展局代編，《神岡擴大修訂都市計劃書》（神岡鄉：神岡鄉公所，
1980），頁 8～9。
184 張勝彥總編纂，《臺中縣志》〈卷四 經濟志 第二冊〉（臺中縣：臺中縣政府，1989），頁 402～408。
185 臺灣電力公司，《臺灣電力發展史—臺灣電業百週年紀念特刊》（臺北市：臺灣電力公司服務處，
1988），頁壹之 30。
社會「產業工業化」及「人口都市化」的趨勢之下，電力扮演最重要的推手，相 對於農村經濟的改善和生活水準的提高，更是功不可沒。187
（二）神岡鄉的自來水設施
戰後的神岡鄉公所曾經設有簡易的過濾水設備，民國四十三年（1954）四月 在圳堵汲取大甲溪水源開發簡易水廠，後來配合清水鎮東山里成立東山聯合水 廠，在圳前村鑿井汲水，擴大用水地區，現已合併於臺灣省自來水公司。
臺灣自來水公司現在在神岡設有「神岡營運所」負責當地自來水的營運管 理，後因組織改造，現今神岡鄉是分屬兩個營運所（神岡營運所及大雅營運所）
管轄，目前「神岡營運所」的用戶已達 11370 戶。188
（三）神岡鄉的都市計畫
都市計畫是臺灣開始實行都市計畫，起源於日本人建立現代都市規劃制度，
對於傳統都市造成重大影響，日本政府藉由「市區改正計畫」，大規模拆除臺灣 各都市原有城牆，代之以環城道路；拆毀原有官署、公共建築、祠廟，代之以仿 西式的殖民政府廳舍，並在重要位置設置日本神社，以及區劃市地，興建日式住 宅社區等。189日本政府統治臺灣的五十年內，透過都市計畫介入的手段，在臺灣 完成了 72 處的都市計畫，總面積達 53000 公頃，計畫容納人口將近 300 萬人，
預期都市人口達當時總人口的一半。日治時代完成的都市計畫區最早的是臺中 市，其計畫起始年度是 1900 年 1 月 6 日，計畫面積 3,689 公頃，計畫人口為 20 萬人。而神岡鄉的都市計畫也可追溯到日治時期，在昭和十年（1935）已有「神 岡都市計畫」的出現，其計畫起始年度是 1935 年 7 月 1 日，計畫面積達 24 公頃。
186 臺電神岡特級服務所簡介，2006 年 4 月。轉引自蔡志展，《神岡鄉志．經濟篇》「第五篇 民生事業」，
2007 年未刊稿。
187 蔡志展，《神岡鄉志．經濟篇》「第五章 民生事業」，2007 年未刊稿。
188 陳炎正先生提供，「神岡鄉近年紀錄提要」，（2006 年 5 月）。
189 孔憲明、林峰田、黃萬翔著，《臺灣城鄉發展》，（臺北市：國立空中大學出版，2003），頁 22。
190民國四十四年（1955）做第一次修訂，並奉內政部核定公佈實施。政府為因應 神岡的都市發展，陸陸續續檢討各項都市計畫，以符實際需要，並健全土地合理 的開發。在民國六十九年（1980）六月公佈的「神岡擴大修訂都市計畫」中，以 原有的都市計畫為基礎，將土地面積作一劃分，其分類如下：
表 4-2-1、神岡擴大修訂都市計畫土地使用面積分配表
項 目 面積（公頃） 百分比（1） 百分比（2） 備註
住 宅 區 41.63 34.1 8.8 包括人行步道
商 業 區 4.85 3.9 1.0
工 業 區 18.27 15.0 3.9
倉 儲 區 0.32 0.3 0.1
機 關 2.88 2.4 0.6
學 校 2.58 2.1 0.5
公 園 2.58 2.1 0.5
兒 童 遊 樂 場 0.60 0.5 0.1
綠 地 綠 帶 0.34 0.3 0.1
市 場 0.61 0.5 0.1 包括零售市場
及批發市場
停 車 場 0.28 0.2 0.1
變 電 所 0.32 0.3 0.1
零 星 工 業 區 1.10 0.9 0.2
水 溝 用 地 4.39 3.6 0.9
道 路 用 地 27.99 23.0 5.9
鐵 路 用 地 8.15 6.6 1.7
農 業 區 350.84 -- 74.3
合 計 （ 1 ） 121.96 100.0 -- 不包括農業區
合 計 （ 2 ） 472.80 -- 100.0
附註：合計（1）為不包括農業區的土地面積，而合計（2）則包含農業區的面積:其百分比（1）同為不 包含農業區面積，百分比（2）則為包含農業區面積。
資料來源：臺中縣政府委託省住都局編，《神岡擴大修定都市計畫書》，（臺中縣政府，民 69 年 6 月），頁 9。
190 劉曜華，〈臺灣都市計畫史〉，民國 96 年 11 月 25 日，
http://www.taichung.fcu.edu.tw/%A5x%C6W%B3%A3%A5%AB%B5o%AEi%A5v2004.pdf
圖 4-2-2、神岡擴大修訂都市計畫示意圖
資料來源：神岡鄉公所，《神岡擴大修訂都市計劃書》，臺中縣政府委託臺灣省住宅及都市發展局代編，（臺 中：神岡鄉公所，1980），頁 81。
從表 4-2-1 我們可以發現在民國六十九年（1980）的這份都市計畫中已經有 工業區的設置，其面積為 18.27 公頃，另外還設有零星工業區，其計畫面積為 1.10 公頃，故其工業區的總面積為 19.37 公頃。
第三節、戰後前期的工業發展（民國七十年以前）
神岡鄉自清朝、日治時期都還是以農業為主要產業，這種情形一直要到 戰後，臺灣經濟進入工業化時代，才逐漸改變。表 4-3-1 就把神岡鄉 1960 到 1990 年每十年的各級產業人口比做一整理，從表中我們可以發現，1960、1970 年二級 產業的人口比例都不高，都還是以農業為主。一直要到了 1980 年，二級產業的 人口比例逐漸趕上一級產業，1990 年開始二級產業的人口比例超越了一級產業。
因此這也顯示神岡鄉原本以農業為主的產業發生改變，改以二級產業為主要的產 業。而這也是研究者之所以用民國七十年（1981）作為戰後工業發展斷限的原因。
表 4-3-1 神岡鄉職業人口數統計（1960～1990 年，滿十五歲以上就業人口）
第一級產業 第二級產業 第三級產業 合計 職業別
年代 人口數 百分比 人口數 百分比 人口數 百分比 人口數 1960 年 5862 76.56 0 0 1795 23.45 7657
1970 年 9646 53.73 2586 14.41 5719 31.86 17951
1980 年 7767 43.99 6355 35.99 3536 20.03 17658
1990 年 8173 34.39 10851 45.67 4737 19.94 23761
資料來源：張雪君，《神岡鄉志 社會篇》「第一章 人口」（2007 年未刊稿）。
附註：相關數據為神岡鄉戶政事務所提供。
第一級產業人口包括：農、林、漁、牧業、礦業及土石採取業 第二級產業人口包括：營造業、製造業
第三級產業人口包括：商業、水電煤氣業、運輸倉儲業、金融保險業、社會團體及個人服務業、
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