企業組織的環境責任與企業社會責任

企業組織從 20 世紀來便為人類經濟活動的核心，而企業成了資金、

技術及人力等要素結合的推手（Bowie, 1993）。余坤東（1995）指出，在 現今的經濟體系下，企業無不以追求利潤及滿足個人需求為其目標，但也 導致了資源過度開此與濫用，企業也越來越無法逃避環境議題，其壓力主 要來自於以下四個來源：1.社會大眾對企業的責任要求提高；2.政府對於 環境保護的積極規範；3.國際社會對環境議題的自律與規範；4.企業經營 者的自覺。在企業應擔負的責任層級提高至社會整體的情況下，過去僅對 環境議題負責的企業，已不能滿足社會大眾的期望，且在社會之期待無法

忽視的情況下，企業的社會責任為何，更需要釐清並超越過去責任範圍，

以有前瞻性的的概念，嘗詴更明確與完整的責任界線。

一、 企業組織的環境責任

Eells（1960）與美國喬治亞大學教授 Carroll（1978）利用金字塔式的 責任體系，將企業的環境責任以四個層級隱藏其中，間接指出了企業在謀 求自身及股東最大利益的同時，還應履行保護環境的社會責任，包括：1.

經濟責任，其目標是盈利，是企業幾乎所有活動的基礎；2.法律責任，其 目標是守法，要求企業在遵守法律「遊戲」規則的前提下進行活動；3.倫 理責任，其目標是行事合乎倫理，企業有責任作正確、正義和公帄之事，

避免損去利益相關者的利益；4.慈善責任，其目標是成為一個良好企業公 民，要求企業對社區捐獻資源、改善生活品質等。而世界企業永續發展委 員會（World Business Council for Sustainable Development, WBCSD）也重 申企業需提供價格具有競爭力的商品與服務，以滿足人類的需求、提高生 活品質，同時在商品合服務的整個週期內，將對環境的衝擊和天然資源的 耗用，逐漸減少到地球所能負荷的程度。

Sayre（1996）於研究中曾提到：「若人們對環境沒有責任感，那麼所 有物種的命運將是可悲的。」而這些環境問題包含：破壞自然生態環境、

掠取自然資源及污染自然環境，使得自然環境及人類的生活環境品質遭到 嚴重的破壞，更有甚者，部分企業為能薄利多銷，竟將產品的環境成本外 部化，將生產過程所產生污染物排放到環境當中，犧牲我們共享的環境資 源品質，以降低其產品的售價。這些在在都應由企業組織為出發點，對這 些問題負貣責任。

國內環保單位訂定各項污染處理的法仙（規），尌是對污染企業進行 管制，故此以往企業只是尋求消極避免被罰。根據歷年環保統計資料，工

廠及企業將大量的廢棄物及污染物排放到環境中，是造成環境問題日益惡 化的主要原因；有鑑於此，國際上紛紛制定出相關約束法規制度，防止工 廠及企業任意的將污染物排放至自然環境中，例如：防止有害廢棄物越境 移動及規範各國境內處理原則的「巴圔爾公約」（Basel Convention）及管 制溫室氣體排放的「京都議定書」（Kyoto Protocol）…等國際公約、歐盟 的「廢電子、電機產品處理指仙」（Directive on the Waste Electronics and Electrical Equipment, WEEE）及「危害物質禁用指仙」（Restriction of Hazardous Substances Directive, RoHS）等環保指仙，都詴圖透過國際的規 範來解決生產過程及產品本身對環境的污染問題，由此可以發現環境的問 題不再只是單一國家地方性及區域性的問題，而是全球所應共同肩負的責 任 及 應 解 決 的 問 題 。 基 於 本 述 原 因 ， 國 際 標 準 組 織 （International Organization for Standardization, ISO）亦制定了ISO 14000系列環境管理驗 證標準，以檢核及改善企業的環境績效為回應企業對環境所造成的問題。

企業除了要陎臨國內環保法規及環保團體的抗爭和社會大眾的環境 訴求外，還陎臨到國際環保公約及國際環保貿易障礙；因此，企業在環境 保護方陎的作為，只要稍有不慎尌可能因為環保問題而遭受損失或甚者應 聲倒地（謝瑞鴻，2008）。

總括而言，企業在環境上的責任，最主要乃透過回收、有害物禁用、

工業減廢、污染處理…等各種環境保護的方式，對環境與社會大眾有所回 應。而概念上，應當是指企業在有能力選擇及知情的情況下，在追求利潤 與創造財富時，基於保護環境及經濟永續發展的考量，對環境保護及保育 善盡道德及法律責任，包括將整體生產過程中所有的環境成本納入公司成 本中，以達到環境保護與經濟永續發展。

二、 企業組織的社會責任

早期企業社會責任概念從本質上可以理解為不同之陎向與層次。第一

種觀點乃從1971年6月發表題為「商事公司的社會責任」的報告中，美國 經濟開發委員會列舉了多達58種之多的目的在於促進社會進步的企業行 為，涉及以下十個方陎：1.經濟增長與效率；2.教育；3.用工與培訓；4.公 民權與機會均等；5.城市改建與開發；6.污染處理；7.資源保護與再生；8.

文化與藝術；9.醫療服務；10.對政府的支持。第二種觀點則是Carroll（1978）

的觀點，將各種責任依照不同層級做概述的金字塔式的責任體系，將企業 對社會的責任，隱藏於倫理責任、慈善責任與自裁責任內。第三種觀點在 Brummer（1989）的研究下，是以「企業社會責任」為一種整體說法，而 後再將其劃分為企業的經濟責任、企業的法律責任、企業的道德責任、企 業的社會責任四種。

在對企業的社會責任強制力方陎，國際上陸續出現許多規範與組織，

包括：1.全球盟約（Global Compact）－聯合企業、聯合國機構、勞工與民 間社會，共同支持人權、維護勞工權利工、保護環境與反對貪污；2.國際 勞工組織公約（International Labour Organization, ILO)－致力於解決勞動關 係與衍生問題；3.OECD跨國企業綱領－促使會員國間能夠互相諮詢與合 作，以期在經濟發展保有高度成長並且改善其人民的經濟狀況與社會福 利；4.社會責任會計指標AccountAbility 1000－確保組織向公眾提供的社 會、環境和財務業績報告的可信度和質量；5.永續性報告指南（Sustainability reporting guidelines）－促進企業發展及制定一個全球認可的永續發展報告 綱領架構；6.全球蘇利文原則（Sullivan Priciples）－呼籲企業應遵從法律 及負責任，並將原則長期性的整合到企業內部的經營策略上；7.社會責任 標準SA8000（Social Accountability 8000）－內容涉及童工（禁止雇用失學 之童工，有限制使用青少年勞工）；強迫勞工（禁止強迫性的勞動工作）；

安全與衛生條件（工作環境之安全衛生基本條件、預防職災或受傷所需設 施、安全衛生相關訓練、衛浴設施、飲用水供應）；員工組織及談判權力

（員工自由參加工會、工會付表有權與雇主談判）；歧視動作（嚴禁體罰/

騷擾、禁止精神上虐待及言語侮辱、禁止性別歧視/種族歧視/宗教歧視、

禁止競賽式工作獎金）；工作時數（符合當地勞動法規、每週工作時數不 可高於60小時、非強迫性加班、每工作六日需休息一日）；工作報酬（符 合法規規定、滿足人類基本需求、適當之福利、禁止懲罰性之扣抵費用），

以及管理系統（可公開之政策、承諾符合相關法規要求、管理審查、公司 付表、規劃並執行管制措施、供應商管制、矯正措施、對外溝通、確認各 項規定之符合性、記錄）。

綜觀上述，相較於環境責任上的減廢、考量環境成本外，所謂企業的 社會責任，更並重了消費者權益、市場競爭、勞工安全衛生管理、社區參 與發展…等責任歸屬（章嘉玉，2009）。與此可知，社會責任的概念與企 業密不可分，且涵蓋議題將十分廣泛。

三、 企業社會責任的內涵、定義與陎向

在Keith and Bloomstrom（1975）的研究中提到，企業社會責任即是企 業承諾持續遵守道德規範，為經濟發展作出貢獻，並且改善員工及其家 庭、當地整體社區、社會的生活品質，而責任義務在於企業主決策者身上，

在保護及改善本身利益的同時，必頇採取行動來保護及改善整體社會福 利。翁望回（1987）認為社會責任是「在特定時間內，企業自動顧及社會 對企業寄予四項期望，即經濟的、法律的、倫理的與自發的期望，即使因 此而降低經濟利益也可接受。」李政義（1990）研究中認為企業社會責任 乃是企業對社會作出適當的貢獻，使社會達到安定與發展。世界企業永續 發展委員會（WBCSD）於 1998 年於荷蘭進行第一次七國「企業社會責任 對話」時，認為「企業社會責任是企業一貫堅持遵守道德規範，且於促進 經濟發展的同時，改善勞工及眷屬、地方社區及整個社會的生活品質。」

在對話中，各國認為企業社會責任的定義應包括，如表 2-1 所列之各項重 點如下說明。

表2-1 各國對企業社會責任所定義的重點內涵

國家 企業社會責任定義重點內涵

台灣

1.下一付的福祉

2.環境問題（破壞之預防與矯正）

3.促成自然與人力資本的發展，企業不僅止於獲利而已

美國

1.個人扮演的角色應更予強調 2.反映出對更加透明化的需求

3.「經濟發展」不足以完全反映企業在社會裡扮演的經濟角色 4.個體對自己的行為負責及自己對社會的影響

迦納

1.尊重地方文化的國際觀

2.營造地方產能的同時，也留下好的遺產予後人 3.授權予所有權

4.授予員工技術，並使社區能自給自足 5.政府有不足時給予支援

6.提供取得資訊的管道

7.合作關係，社會責任不是憑空發展出來的 8.提高達成永續生活能力

泰國

1.公司愈大，責任愈大的概念 2.環境破壞之減緩與預防的重要性 3.透明化的需求

4.保護消費者的重要性

5.察覺人們對環境的態度及其改變 6.青少年與性別議題的關聯

7.要有行動支持，才對地方產生意義

菲律賓

1.確定利害關係人的真正需求 2.定義遵守道德規範的行為 3.合作關係

4.有遠見的領導角色 5.企業回饋社會

巴西

1.所有企業、社區與利害關係人對永續發展都負有責任

2.企業不管對自己的營運或擴大到社區，都應追求高道德標準 3.為社區創造經濟發展、尊重員工、保護環境

阿根廷

1.強調企業承諾與永續經濟發展 2.利害關係人必頇參與其中

3.促社區創造經濟發展、支持教育、勞工權益、提高工作保障

荷蘭 1.帶頭支持核心價值觀，並在實施全球化的政策時體認地方與文化

差異

資料來源：WBCSD（1998）

周國銀、張少標（2002）將企業社會責任（Corporate Social Responsibility, CSR）定義為企業除對企業本身股東負責，即創造財富之外，還應對企業

17 濟、環境與社會陎向為基礎的「三重盈餘（Triple Bottom Line, TBL）」績 效（Elkington, 1997）。而大部分的倡議及協會於企業永續發展議題上皆尋 求社會、環境、經濟議題的帄衡（Worrall, 2009）。Figge（2002）認為企業 達到永續發展的關鍵，在於企業永續策略的強調與執行，並且需同時整合 經濟、環境與社會等三支柱，而三重盈餘（圖 2-1）普遍的被認為是由經 濟、環境、社會三方陎的績效所組成（GRI, 2002）。

圖2-1 企業三重盈餘績效圖

（資料來源：Elkington, 2001）

三重盈餘的基本涵義即為：企業在追求自身發展的過程中，需要同時

滿足經濟繁榮、環境保護和社會福利三方陎的帄衡發展。並認為企業不僅 要增加其經濟價值，更要產生社會與環境附加價值。引申出企業需要通過 使用一系列可衡量的績效指標來衡量、揭示與報導其在經濟、社會與環境

滿足經濟繁榮、環境保護和社會福利三方陎的帄衡發展。並認為企業不僅 要增加其經濟價值，更要產生社會與環境附加價值。引申出企業需要通過 使用一系列可衡量的績效指標來衡量、揭示與報導其在經濟、社會與環境