保險法修訂之建議

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政府每年所編列災害預算之減免，均有正面的效益。

本文係贊成天氣指數保險的建置，但認為所有突破損失填補原則的產險制 度，均必須有保險法上配合的修正，以使其合理化。且退萬步言，此種颱風洪水 保險制度的建置，亦可成為之後任何台灣面臨重大天災風險之天氣指數保險建置 範本，例如台灣每年在農業損失的部分亦會遭受寒害的影響，此時可透過天氣指 數保險定出氣溫對農業損失的保險制度，以分散寒害對農業損失的風險；亦或是 地震指數保險等。是故，本文認為，天氣指數颱風洪水保險不僅對現今颱風洪水 風險有正面作用，對將來台灣如果再行建置任何天災風險管理時，亦可做為重要 的參考依據，故有其建置的必要性存在。

第五節 保險法修訂之建議

本文認為，天氣指數保險修法建議，可以參考定值保險的訂立模式，即在保 險法上設立專章以規定天氣指數保險，亦或是利用特別法的方式，訂立一套 WII 天氣指數颱風洪水保險的專法，得成為未來天氣指數保險修法參照或類推適用之 標的。具體修正條文內容，本文建議如下：

壹、於保險法中增訂相關條文：

本文認為，如果將天氣指數保險訂立在保險法本文，因天氣主數保險理 賠模式之特殊性，且亦不屬於保險通則得適用於人身保險與財產保險。故除 必須有獨立的章節外，亦必須修正於財產保險之篇章之內，且可以參照保證 保險的修法模式，並修正於該篇章之後。本文建議修正如下：

修正建議 現行條文 修法理由

第三章 財產保險 第四 無 章節名稱確定。

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最有力之保險制度，本論文與過去的財政部研究案均係探討颱風洪水對於建 築物本身或其內容物的損害填補；然而，如果可以修法將天氣指數保險修訂 於保險法中，成為通則性立法，未來主管機關可視情況將其適用於農業保險 或是其他保險標的，作為對抗天災風險最重要的保險制度。且根據外國文獻 顯示，此種天氣指數保險最主要對抗的就是天然災害對於農業損失的部分，

較少研究係針對住宅或是商業建築為標的之天氣指數保險。

是故，本文認為就上述兩種修法情況為選擇時，應選擇於保險法主文之 財產保險篇章中文天氣指數保險之修正，並作為以後天氣指數保險之通則，

由主管機關本於其行政裁量與判斷訂立相關天氣指數保險之規劃，將可大幅 度減少將來天氣指數保險發行之阻力，又可避免立法怠惰對於天災風險管理 的阻礙，對於整體保險市場與風險管理有正面的效益。

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