第四章 研究結果及討論
第一節 個案學校實施教師人力資源管理的現況
個案學校實施教師人力資源管理的現況分成四個部份，包含個案學校教師的 聘任現況、個案學校教師的專業發展現況、個案學校教師的激勵現況，以及個案 學校教師的績效評估現況，以下分別敘述之。
一、個案學校教師的聘任現況
教師聘任是教師人力資源管理的第一個關卡，如同 O4 受訪者所認為，學校 應管制好教師聘任，如果學校聘任到不適任的教師進來學校，即使透過福利待 遇、專業發展或是教師評鑑等方式協助改善，也是無法達到改善的效果。因此，
學校須在教師聘任進行把關，以聘任到優質的教師。
教師聘任……入口如果沒有管控好，進來的不好的話，用後面的方式就很難，不太 容易，所以入口很重要。(訪 O4131112)
為了瞭解個案學校教師人力的聘任現況，以下分別從教師聘任的法令規定、
教師聘任的流程、教師聘任各層級的作業狀況、教師員額的規劃、教師聘任條件 的擬定等五方面來探討個案學校教師的聘任現況。
（一）教師聘任的法令規定
個案學校實施教師聘任所依據的法源，從個案學校的教師聘任辦法第一條提 到包含了《大學法》、《教師法》、《教育人員任用條例》，以及個案學校的教師聘 任辦法等相關法規命令。
本校教師之聘任，除依據「大學法」、「教師法」、「教育人員任用條例」暨其施行細則
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從校內聘任辦法與訪談中得知，聘任工作首先由系、所提出聘任教師的需 O4022022)
各系（所、中心、學位學程）聘任教師時，宜優先考慮聘任本校具備該系所、中心 T2021923)
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系所教評會初審通過後，將擬聘教師的相關資料送至院級教評會，然後院級 教評會依照學院發展與教學研究需求進行審查，並透過資料審查或是面談等方式 的進行來瞭解系所擬聘任的教師。
各系（所、中心、學位學程）教評會初審通過後，應將擬聘教師有關證件資料、著 作外審成績、會議紀錄送院教評會複審。各學院就所訂之學院發展及教學研究需求 條件進行審查。(教師聘任辦法-1-4-6)
那院也是一樣，就資料審查，然後或是說找當事人來面談，面談看看這個人怎 樣，……(訪 O4022930)
3.學校層級作業狀況
當系、所上簽學校提出教師聘任的需求時，若個案學校通過系、所的教師需 求申請後，人事室會將系、所需要的教師資格刊登在人事局的網頁上，進行招募 的工作。等到聘任的教師通過系、院教評會審查後，人事室會上全國不適任教師 網站審查系、所擬聘任的教師是否有不適任的紀錄，進行不適任教師的排除，再 將資料提送校教評會進行決審。
……，他們就可能提一些提聘老師的表格簽給校長，那校長如果同意之後，他會把 一些他們需求的老師資格、條件提出來，……請人事室，……po 上人事局的網站。
(訪 O3030306)
……老師到最後進來，經過系院教評會進來，……查核他是不是有些不良的紀 錄，……有一個全國不適任教師的查詢網，……會去先做這種排除。(訪 O3031518) 複審通過後，各學院（教務處）應將擬聘教師有關證件資料、著作外審成績、會議 紀錄送人事室提校教評會決審。(教師聘任辦法-1-4-7)
（四）教師員額的規劃
目前個案學校教師的員額是 249 人，包含有校長、助教、教官等人員。個案 學校因屬公立大學，教師員額都須依照教育部《專科以上學校總量發展規模與資 源條件標準》辦理。因此，個案學校參考教育部的相關規定制訂了《員額管控要 點》，各系、所教師人員配置以不低於教育部規定員額為原則，透過校務會議等 程序制訂員額配置，並且配合學校組織架構隨時修正。
……目前我們學校有關教師的員額是兩百四十九人，有包括校長，還有助教、教官 等等的人員，……(訪 O3012628)
……，那個員額管控要點的規定是可以隨時修。當然我們修也不是任意修，……是
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要經過校務會議，有一定的程序才可以，……要配合著我們的組織架構在走。(訪 O3091720)
……，那我們現在原則上就是照教育部的標準，……(訪 O4013040)
78 的，……(訪 O4044040-訪 O4050105)
……像這幾年學校很重視新進老師的研究能力，所以這個老師的研究量就是我們著 重的一個重點。(訪T1101316)
而從系所的角度來看，C1 與 T1 受訪者皆認為系所的教師聘任會考量到系所 缺乏的專業能力領域。除了教師的專業外，也將系所未來的發展走向與學校的發 展目標納入聘任教師條件的參考中。T2 受訪者的系所規劃教師條件時，亦會明 確規定聘任教師的具體條件。
……，所以新聘教師的專長一定是補充系上原有教師專長之不足，專長不會重複聘 任，……(訪C1051619)
……，通常會思考說系上有哪些專長老師是缺的，缺乏人力的，然後未來我們系要 走向什麼方向，作為這個開缺的一個參考。(訪T1093940-訪T1100102)
我們系上的部份就是，它開的領域，專業領域是很明確的，比如說就是要在…領域，
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度，並無人為掌控的因素，使得個案學校聘任到優秀的教師，而 T2 受訪者則認 為甄選透過資料審查、面試與試教等流程適切。在新進教師的能力上，C1 受訪 者認為除了教學能力本身就是教育大學所重視與優勢部份外，近年來新進教師的 研究能力也相當優秀，另外因為有三年義務行政的聘約規範，新進教師的行政服 務能力也相當優異。
……，過程因為三級三審就是公開的關係，所以某個人可以……掌控的空間其實不 大。大部份能透過這樣的方式選才，選出還不錯的老師。(訪T1121321)
……，我覺得這樣還不錯啦!就是第一關書面審查，然後第二關就進入到面試跟試 教的部份，……(訪 T2031819)
……，從過去到現在，校內教師都很重視教學，教學力都不弱。這幾年學校的新進 教師，研究力都很強，加上學校的聘約規範，新進老師需有三年的義務行政，因此 新進教師的服務績效也很好。我觀察近年來學校新聘的博士教師在教學、研究、服 務三方面的表現，都相當突出相當優秀！(訪 C1071923)
綜上所述，個案學校整體的教師聘任制度運作狀況大致良好，與臺灣其他 公、私大學相同，依據《大學法》、《教師法》、《教師人員任用條例》等相關 法規命令聘任教師，校內採行公開的三級三審制度，由各級的教評會進行審查。
此與廖世和（2004）、林政逸（2010）的研究相同，大學教師的聘任程序皆是採 系所、院、校三級進行審議。整體教師人力配置，個案學校依循《員額管控要點》
考量學校外在社會與系所的發展進行教師人力員額的規劃，系所聘任教師亦須依 照所分配的教師員額進行聘任。為了使教師人力配置更具彈性，透過校務基金自 籌經費聘任教學人員與合聘教師兩種方式，讓個案學校教師人力能夠發揮最大效 益。個案學校雖以系所為聘任主體，但會與系所針對聘任教師條件進行溝通，使 得系所將學校發展納入聘任考量，除了使受聘的教師能夠符合系所需要，更為學 校發展所需要之人才。
二、個案學校教師的專業發展現況
教師為大學運作不可或缺的主體之一，教師的專業能力不只影響到學校運作 發展，亦影響學生的學習成效。O2 受訪者認為教師專業發展在教師人力資源管 理的面向中佔有重要的地位，教師若是在專業發展中表現良好，除了增進自身福
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利待遇，亦影響到教學成效，以及評鑑結果，連帶也不用擔心被解聘或不續聘等 問題產生。
……，如果你在專業發展有很突出的表現，事實上就會帶動你的福利跟薪資。相對 來說，它其實也會正面影響到提升你教學評鑑的成績，……，那聘任當然就不會有 問題。(訪 O2170306)
有關個案學校教師專業發展現況，以下從教師專業發展的專職單位、教師專 業發展各層級的作業狀況、教師專業發展活動的規劃運作、教師專業發展活動的 內容與教師生涯規劃─以升等的觀點等五部份探討。
（一）教師專業發展的專職單位
個案學校設置了教師專業發展的專職單位，以前名稱為教師專業發展中心，
當時中心設立的業務項目主要是參考臺灣大學的教學發展中心，現在則改名為教 學發展中心。
我們學校就是在幾年前有設立，以前叫做教師專業發展中心，現在叫做教學發展中 心，……(訪 O4082728)
我們學校它是屬於一個二級單位，到現在還是，所以……該有什麼業務項目，……，
當時最主要是參考台大的部份。(訪 T1033032)
教發中心位於教務處底下，屬於二級單位，提供教師教學與智能上的發展，
並且舉辦許多教師專業發展相關活動，包含新進教師研習、現職教師研習等研習 活動。
……，它是在教務處的底下，是二級單位，就是要辦很多活動，包括新進老師研習，
還有現職老師的研習，辦理各種研習。(訪 O4083234)
中心針對老師的各方面，包括教學、智能的培養，……(訪 O1053340)
（二）教師專業發展各層級的作業狀況
個案學校實施教師專業發展是從學校層級、學院層級與系所層級等三個層級 進行，以下分別敘述之。
1.學校層級作業狀況
全校性的教師專業發展採用研習的方式進行，以教發中心舉辦的教師發展活 動為主，一個學期舉辦二到四次不等。活動資訊的發佈以線上傳達的方式，像是
81 e-mail 的方式，e-mail 給全校的老師。透過線上的方式傳達的，現在已經比較少這 個貼 poster。(訪 O2091114)
……，其他所有的研習活動，都是鼓勵老師們參加，……，但是他(她)如果不來參 C1111622)
C1 受訪者所屬系所會舉辦教師成長的分享會議，請每一年獲頒優良教師獎 與優良教材獎的教師們分享成功獲獎經驗。另外，系上教師會於每學期開始時，
針對上學期學生成績與回饋建議撰寫教學反思意見，然後透過系上舉辦的教師群 組會議，彼此分享教學心得或提供教學建議。不同於 C1 受訪者的系所另外舉辦
82 了一些建議，給老師個人的部份。(訪T2052629)
（三）教師專業發展活動的規劃運作
基本上就是越做越多，……(訪O4083435)……，首先，我們這幾年大概是研究，但是研究不是一下子就可以達成的，但是有
……，首先，我們這幾年大概是研究，但是研究不是一下子就可以達成的，但是有