建議

本節根據文獻分析與研究結論，分別就個案學校、教育行政主管機關與未來 研究提出以下幾點建議，以供未來推行教育大學教師人力資源管理與進一步研究 之參考。

一、對個案學校的建議

個案學校因實施教師人力資源管理上，目前運作正常，且漸進式的發展。因 此，為了能夠使得實施上更為進步且順暢，本研究對個案學校提出以下建議，分 別說明之。

（一）持續給予教師正向關懷，增加教師互動交流的機會

研究結果顯示，個案學校實施教師人力資源管理，教師為重要的影響因素之 一。教師的心態與想法會造成教師人力資源管理運作問題的產生，若是教師對於 學校運作抱持消極、冷漠的態度面對教師專業發展、教師評鑑，除了阻礙教師自 身成長，影響學校組織風氣，亦可能影響學生學習的成效。

因此，建議個案學校持續給予教師正向關懷，透過活動的實施，例如舉辦校 長與導師有約，透過與教師之間交流，瞭解教師與學生需求，並且規劃解決策略；

利用電子信件、學校網頁等方式傳遞學校的願景目標給教師，以提升教師對個案 學校的歸屬感，讓個案學校在推動教師人力資源管理上獲得教師的支持。透過教 師間或教師與行政間交流的活動，拉進彼此的距離，讓教師感受到正向關懷，進 而願意投入學校事務。另一方面，學校行政運作有勞兼任行政工作的教師，兼任 行政的教師因其業務與課務繁忙，行政負擔增加的結果，使其感到疲倦與壓力，

學校行政主管可以利用校務會議等會議時間提供關懷與給予支持，建立溫馨的行 政管理文化，協助教師行政上所遇到的困境，以消除行政帶來的壓力，讓教師有 更多心力投入學校行政運作。

（二）強化各單位之間的整合與交流，凝聚人力資源的共識

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研究結果顯示，個案學校各個行政單位在教師人力資源管理各個層面皆有業 務進行，卻鮮少有所整合與交流，可見雖然行政單位相互配合辦理人力資源管理 活動，但是實施教師人力資源管理基本上是以獨立運作居多。

因此，建議個案學校進行行政單位之間整合，人事室在人力資源管理扮演的 角色應進行調整，雖然人事室屬於幕僚組織，依照法規命令行事，但應該由被動 化主動，提供學校教師人事業務，增進行政績效與服務品質，召集相關單位主管 進行人力資源管理活動的制訂。透過行政會議與合作實施的交流，以凝聚行政單 位的共識，使得實施教師人力資源管理時能夠有一致的目標，在執行與規劃時更 能貼近學校發展與教師需求。

（三）激發教師專業成長，增進教師效能與學生學習成效

研究結果顯示，個案學校雖然受到行政法規限制，能夠給予教師的獎勵制度 有限，但優秀人才並未受到個案學校有限的獎勵制度影響，而不應徵個案學校教 職，反而能吸引到優秀的教師到個案學校任教

因此，建議個案學校投入人力規劃教師專業成長的策略，提供教師專業諮 詢，建立學習型的學校環境，協助提升教師的研究、教學與服務，藉此幫助優秀 教師卓越發展，讓頂尖教師形成一股吸引校外其他優秀人才任教的誘因，連帶促 使校內其他教師專業成長。人力資源管理的目的即是為了達到學校發展目標，而 學校發展的目標主體是學生，激發教師專業成長，亦能夠提升學生學習成效，達 到學校發展目標。

二、對教育行政主管機關的建議

為了使教育大學實施教師人力資源管理更加順暢，對教育行政主管機關提出

「推動大學法人化，鬆綁教育大學人事、財務法令規定」的建議。研究顯示，個 案教育大學實施教師人力資源管理受到教育部所訂立的法規命令限制，在人力規 劃上受制於《專科以上學校總量發展規模與資源條件標準》，使得學校人員總數 有其總量，無法任意增加教師人力，造成教師教學壓力增加，且兼任行政工作的

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教師負擔重。在教師福利待遇制度上，因個案學校屬於公立大學，教師福利待遇 須依照《教師法》、《全國軍公教員工待遇支給要點》等法規實施，無法有較多彈 性空間增加教師福利待遇。雖然近年來教育部致力於鬆綁大學行政運作的權限，

增加大學經營自主權與財務會計自主權，降低公務系統層級節制，但是目前個案 大學人事與財務的運作還是受到教育部相當程度的監督。

因此，建議教育行政機關推動大學法人化，讓教育大學增加管理自主權，進 而鬆綁人事、財務法規，給予教育大學較多彈性的制定空間，讓教育大學能夠依 據自身的發展需求聘任教師，不受教師員額總量限制，舒緩教師教學與行政上的 壓力，配合學校發展目標建立教師獎勵制度，提供教師福利待遇，以吸引與留住 優秀教師，進而促進教育大學整體發展。

三、對未來研究的建議

對未來研究分成研究主題、研究對象、研究方法等，提出以下建議供未來研 究教育大學實施教師人力資源管理之參考。

（一）對研究主題的建議

本研究針對個案教育大學實施教師人力資源管理的現況、影響實施的相關因 素、產生的問題與因應的策略等四個方面進行探討，建議未來研究可以朝向針對 多所教育大學實施教師人力資源管理進行差異比較，以廣泛瞭解教育大學所面臨 到的問題與因應策略。本研究只針對教師的人力資源管理進行探究，教師的人力 資源管理能夠施力的部份受限於法規命令，且在研究過程中發現大學行政人力的 缺乏，也導致了實施教師人力資源管理上的問題，因此建議未來研究可以往大學 行政人員的人力資源管理進行，進而解決大學行政人力缺乏的問題。

（二）對研究對象的建議

本研究為了能夠更深入瞭解教育大學實施教師人力資源管理的狀況，只聚焦 於一所教育大學，產生研究結論無法推論至其他教育大學的限制。因此，建議未 來研究可以採取多個案研究的方式，在相同類型的教育大學選取幾所具代表性的

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對象，以便蒐集更多元的資料，進行多個案的比較、分析與推論，進一步瞭解教 育大學實施教師人力資源管理的現況、問題與因應策略。另一方面，因為教育大 學屬於公立大學，亦可以與不同類型的公立大學進行研究比較，以瞭解教育大學 與其他不同類型之公立大學實施上的差異情形。

（三）對研究方法的建議

本研究採用個案研究法，透過訪談與文件分析兩種方式進行資料蒐集，瞭解 個案學校實施教師人力資源管理的現況、問題與因應策略。因此，本研究資料的 蒐集可能會受到文件無法公開或是訪談對象對研究主題認識的限制，無法完整獲 得資料。建議未來研究可以採取質量兼具的方法，以問卷調查、訪談與文件分析 作為資料蒐集的來源，得到教育大學實施教師人力資源管理的完整資料，更深入 瞭解教育大學實施教師人力資源管理的現況、問題與因應策略。

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