個案背景

本研究以平安國民小學之兼任組長教師為研究對象，研究的主要目的要是瞭 解組長行政實務知識的內涵及其相關事實。個案個人的成長歷程，直接、間接的 影響其工作進行，學校更是組長工作的主要場所，本節先介紹個案的學校背景再 介紹研究對象的成長脈絡。

壹、學校背景脈絡

平安國小的背景資料，以「學校發展簡史」、「人事結構」及「學校組織文化」

幾方面來分析。

一、學校發展簡史

平安國小是一所都會型的中大型小學，創立於民國七十八年，至今有十八年 的歷史，地處台中市四期重劃區中，校地僅有 1.78 公頃，位於台中市北區，交 通便利。早期是因應重劃區人口增加而興建，鼎盛時，曾經有一班學生高達 70 人的紀錄，近年來因少子化及社區漸趨穩定，正面臨逐年減班的可能，目前有普 通班五十班，資源班一班。

前幾任校長致力於社團多元化及美化綠化校園環境，著有成效。曾獲得教育 部環境教育優良學校的表揚。近年在家長參與教育的趨勢下，家長會蓬勃發展，

讓學校有了社區資源，分別成立國樂團、舞蹈社。舞蹈社更連續兩年得到台中市 舞蹈比賽的冠軍。現任校長就職後，更與南投縣的歡喜國小（化名），發展城鄉 交流活動，要走向讓學生多元學習與生態體驗的學校前進。

民國 92 年新建教學大樓南棟校舍一棟，讓學校校舍呈現回字型，使得原先 就因學生數多，內操場聲音吵雜的現象更為嚴重。噪音也讓學生下課心浮氣躁，

老師上課必須用麥克風，常常相互干擾。日前學校在外操場中間興建了二座籃球 場，讓學生活動能移到外操場。目前 96 年度市政府已通過預算計畫於內操場改 建為多元教學區，讓內操場兼具公園綠地及學生活動的場所，設置學生遊戲器 材，綠化後期待減緩噪音音量。

由於位處都市，學校教師流動率較低，近年來教師除因退休而離職外，教師 異動並不多，新進教師以公費生分發為主。老師們教學認真，頗獲肯定，學校各 項表現也頗有佳績，不論在田徑運動方面，資訊方面、繪本方面都能嶄露頭角，

近年來教師們也持續參與資訊融入教學 SEED-SCHOOL 專案、推動說故事劇團、教 師書法研習、瑜珈運動研習等，展現持續學習的特性。

總之，平安國小是一個尚屬年輕的小學，校舍的限制使學校學生受噪音所 苦，亟待改善。又位居都市的中心，學生素質普遍不錯，教師也認真教學，歷任 校長辦學認真，軟硬體設備日趨完善，社區資源也相當充實，在內操場改建以後，

將會有一翻新氣象。

二、人事結構

平安國小的人事結構分為教師方面、學生方面及家長方面來討論。

（一）教師方面 1、教師性別

平安國小的教師性別分佈，詳見表 4-1。

表 4-1 平安國小教師性別分佈表

性別 男 女 合計

人數 11 66 77

百分比 14％ 86％ 100％

前共 78 人，女老師的比例明顯高於男老師六倍，和一般市區學校女老師偏多的

由上表的性別欄可知學校的主任，四個中只有一位是女主任，以男性居多。

而 13 位組長中女性就佔了 11 位，可見執行基層的行政工作組長以女老師居多。

而在任職年資方面，平安國小的組長年資呈現兩極化，有任職二十年的，也有任 職不到一年的，可知組長的變動率偏高。本研究的輔導組長正是本校兼任組長年 資最資深的。

4、教師學歷

平安國小教師學歷詳見表 4-4。

表 4-4 平安國小教師學歷分佈一覽表

學歷 師專 師院 碩士 博士 其他 合計 人數 2 67 7 1 0 77 由上表可知，平安國小的師資非常整齊，擁有高學歷的老師還有 8 位之多，

特別的是目前還擁有一位博士學位的老師，一位博士候選人，進修碩士學位中的 還有三名。持續進修的風氣頗高。

綜合以上對學校教師的分析得知，平安國小的教師以中年教師居多，而且都 是合格的專業教師，甚至持續進修研究所的風氣頗高，擔任基層組長行政工作的 以女性居多，除人事、會計和校護外皆是由教師兼任，因為學校處於都市，教師 的流動率偏低，整個學校教師人事呈現穩定狀態。

（二）學生方面

平安國小目前普通班有 50 班，資源班 1 班，學生人數共有 1588 人，其中男 生 838 人，女生 750 人。學生的來源大部分是學區內三個里的學生，其中少數是 教職員工的子弟。因為處於都市重劃區中，生活交通便利，附近國中、高中均相 當靠近，是相當有名的文教區。外地遷居來的學生居多，學生素質普遍不錯，各 項比賽歷年來成績也都時有斬獲。學校附近的兩所私中是學生爭相報考的學校，

之一，然而學生主要的升學地方還是位於僅隔一條街道的市立平安國中。平安國 小每班學生分佈詳如表 4-5。

表 4-5 平安國小各年級學生人數分佈表

班級 一年級 二年級 三年級 四年級 五年級 六年級 男 115 115 141 146 158 163 女 85 112 109 141 153 150 計 200 227 250 287 311 313

由上表可知，平安國小各年級男女生比例除了一年級以外，大致差距不大。

年級學生人數從六年級開始逐年減少，其主要原因也是受到近幾年來少子化問題 的影響。從這樣的趨勢來看，未來幾年內學生班級數可能面臨逐年下降的情況，

也就是將逐年減班，因此必然的也將面臨校內教師超額處理的問題。

（三）家長方面

學區內的家長大多數從商，其中有醫生、教授、國中小老師、議員、警察、

各行各業都有，教育水準中上，熱心參與教育也普遍支持學校。創校時家長對學 校的參與不多，第二年在當時擔任市議員的家長會長帶領下，漸漸招募了許多的 熱心家長參與學校「家長會」，籌募家長會基金，為老師設獎勵金專戶，也撥款 發獎勵金，獎勵參加比賽得獎的學生，近年來在歷任會長的用心經營下，家長會 已經有一定的組織與規模，設有社團、聯絡、財務、事務、資整等委員會，並且 設有總幹事負責家長會各項活動的掌握與聯繫，對學校的貢獻不少。

然而家長會引進社區資源，雖然讓學校在人力、經費上獲得不少的幫助，卻 也帶來許多的問題，如不合理的要求漸多、選擇老師，批評老師、家長會常委為 孩子成績質疑老師不公等問題、都困擾著學校的老師們。不過整體而言，學校多 年來與家長會及家長之間的互動都是維持良好的關係。

三、學校組織文化

平安國小的組織是一個中大型的學校，組織架構中依據國民教育法設置有教 務、訓導、總務、輔導等四處，及人事室、會計室等單位，各處室設有主任一人，

除了人事及會計外，其餘處室主任及組長，依規定均由校內合格教師兼任。

平安國小組織文化以下列幾個向度來分析，即「學校活動」「行政運作」「個 案的人際互動概述」分別說明之。

（一）學校活動

平安國小學校的主要活動有，運動會、藝術季、母親節感恩活動、畢業典禮 和家長會新春團拜等，都是學校重要的活動。

學校活動中各處室採取某一處室主導、其他處室配合，分工的方式進行，各 有負責的業務。其中教務處負責畢業典禮、藝術季的規劃，訓導處負責運動會、

總務處負責家長會的新春團拜而輔導處則負責規劃母親節感恩活動。

（二）行政運作

學校的行政運作大致以校長為核心，學校的重大校務藉由校長召開的行政會 議，各處室各司其職，相互配合。校長利用每週二、五的教師晨會時間，聽取老 師的建議，也安排各學年與校長座談的時間，校長還會準備飲料請老師邊談邊 喝，在彙整意見後，決定權還是在校長。在人事的安排上，校長會尊重主任的意 見，商量協調後再決定，有時校長也會堅持其想法。

在行政溝通上，平日工作事項的傳達以晨會或升旗時間為主，書面傳閱簽章 及直接告知為輔。近年來推動行政電腦化後，部分公告事項，除了公佈欄外也透 過學校網站公佈，讓老師能及時下載資料。通常教師有建議事項時，會透過學年 會議或者領域小組會議，討論後記錄下來，向各處室、校長提出。有關教師個人 切身的問題，會直接找校長談，有時教師也會透過主任傳達意見。近年來，學校 教師會成立，老師們也漸漸將意見在教師會理監事會議中提出討論，再由教師會

決。基本上平安國小的組織文化是民主參與及偏自由化的。

（三）個案的人際互動概述

個案每天晨會時間後，第一節課開始前的空檔時間，個案一定會和三五好 友，在教師休息室泡一杯咖啡，其中有其他處室的行政同仁，也有級任老師，喝 咖啡時順便聊一些學校的事或者私事，和個案一起的同事以女同事居多。

據研究者觀察發現，個案經常會幫忙同事處理有關電腦的問題，例如出定期 評量考卷、電腦字型注音符號的設置、文書軟體的技術指導處理、數位相機家庭 相片的傳輸、學務系統的問題處理、班級網頁部落格更新…等等，只要同事提出 來要求協助，個案一定放下手邊的工作，先行幫忙其解決困難與問題。這種對待 同事的態度，讓個案在平安國小人緣不錯，做起行政工作，阻力也相形變少了許 多。

綜合以上對學校背景的脈絡說明，平安國小學校的活動多元而且重視社區經 營，學校行政運作以校長決定為主，意見的傳達與行政溝通上，管道很多，教師 會的成立對學校也產生一定的衝擊，多元的意見反應管道，也讓各種意見都能暢

綜合以上對學校背景的脈絡說明，平安國小學校的活動多元而且重視社區經 營，學校行政運作以校長決定為主，意見的傳達與行政溝通上，管道很多，教師 會的成立對學校也產生一定的衝擊，多元的意見反應管道，也讓各種意見都能暢