偏遠國小初任教師在行政事務上的工作情形

本節在於探討初任教師進入偏遠國小後，在行政事務上的工作情形，經研究

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者多次閱讀、整理及歸納資料後，將從偏遠國小對初任教師在行政事務上的正向 影響、過程中遭遇的困難及調適情形來探討。

壹、接任行政事務對偏遠國小初任教師的正向影響

偏遠國小的學校規模大多是小型學校，所以許多導師必頇兼職繁瑣的行政 職，甚至初入教職尌必頇接任組長主任等職務，對於學校的安排也只能默默承 受，所陎對的壓力可想而知，在過程中老師能快速熟悉學校的運作，遇到狀況時 鼓勵自己正向思考，當做學習累積經驗，提高自身的挫折忍耐度。

一、多做多學累積經驗和積分

初任教師在接任行政工作的過程中，多聽多做，多看多學，擔任組長的個案 A 和接主任的個案 N 都表示經行政可以累積知識與經驗，增加自己的經驗值，「有 了行政經驗，就多了一些人生的經歷，多了一些茶餘飯後可以聊天的話題。」（訪 A-01）、「當行政後會了解很多事情，也學很多東西，處理公文，報成果，辦活 動上幫助很大。」（訪 N-01）。

有了行政的歷練後，在看事情的角度也會不同，我覺得對於想考主任和校長 的人是個很好的歷練，「我並沒有要往上考主任校長，所以我覺得接行政就是一 個經驗，接了之後會用不同的角度看事情，對於想往上的人，是一個很好的歷練 和經驗，可以先了解熟悉行政工作。」（訪 E-01），個案 C 表示接任行政工作可 以迅速拿到獎狀和累積積分，方便日後的調動，「當行政，累積積分和獎狀比較 多，調動比較容易。」（訪 C-01）。

二、快速熟悉學校運作

初任教師因為剛進入學校，對於學校的行政運作不熟悉，但不管是導師分擔 行政工作，「擔任出納可以了解學校的運作情形，可以知道薪水從何得來。」（訪 D-01），或是接行政職的老師，都能藉此快速熟悉學校的運作，了解學校的行事 活動，「接學務組長就會比較知道學校哪時候會有什麼行程，之後接任導師配合

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度會更高，因為有時也不是他們願意的。」（訪 C-01）。

熟悉行政業務後，也能夠藉由申請計畫，適時提供這些弱勢的家庭和孩子更 多的協助，「接任主任第二年，我覺得有些計劃真的可以幫助小孩，影響的力量 比起導師來的強大，像是我當輔導主任很努力的推行認輔或小團輔，讓那些學生 有人可以訴說心情，申請火炬計畫也可以讓新住民家長願意進來學校，幫助這些 弱勢家庭。」（訪 M-01）。

三、教師承受壓力的程度提高

偏鄉教師要兼顧一般教學上和行政上的工作，工作負荷量增加，教師承受的 壓力大，工作階段性結束會覺得自己能力提高了，「擔任行政工作前很恐懼，接 完之後會變得比較能承受壓力，一來覺得自己變強了，能力提高了，二來會更謙 虛，因為我覺得做這些事情真的不容易，會以更包容的心態去看待這些事，如果 在之後當導師也會比較配合行政的事務，因為我了解教育局要推行的事務，不想 配合又不行，不配合就說要懲處，做完行政工作之後就覺得自己完成了一大任 務。」（訪 A-01）。

接任主任的個案 E 和個案 N 都覺得當下壓力很大，行政事務很多事情並非自 己可以控制的，當導師時不知道行政的辛苦，日後如果角色轉換，會盡力配合行 政，「事後回想雖然覺得還好，但在當下真的覺得壓力很大，從早到晚都在忙成 果、計畫、成果、計畫，也知道行政的立場和辛苦之處，之後自己當導師也會知 道行政有些時候是無可奈何的，有時候是教育局的推行要點，所以會盡量配合。」

（訪 E-01）、「剛開始擔任行政很慌張，因為什麼都不熟，上手之後就覺得身體 很累，以前當導師時會去質疑當教導主任的做法，自己做過之後，才發現處的職 位不一樣，所以看的也會不一樣，慢慢的了解行政為什麼要這樣做。」（訪 N-01）。

貳、偏遠國小初任教師在行政事務上遭遇的困難

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偏遠國小教師人力不足，全校教師在分擔行政工作已成為常態，更有一些分 發到偏鄉的初任教師，還尚未熟悉學校業務，沒有心理準備尌被要求擔任組長和 主任，學校小、學生少，公文和大校一樣多，教育部規定各校要做的事一致，每 間學校都得做，大校的行政人員配置完整，但是小校要用僅有的人力要負擔一樣 業務量，初任教師為此現象多感到無奈且徬徫。

一、小校人力缺乏，教師身兼數職

偏鄉小校人力不足，每位老師的工作不是只有把班帶好而已，還需要幫忙分 擔其他的行政業務，「當導師接過了出納和網管，我不是專業的，要熟悉每項業 務，身心俱疲，不知道為什麼小學校人雖少，但是行政事務還是這麼繁雜，真是 莫名其妙。」（訪 N-01），對於教學額外的工作，老師感到十分無奈。

身為導師卻常為了行政工作外出研習，不僅造成課程銜接上的問題，回來還 必頇花時間整頓班級，導致身心疲憊不堪，「學校在工作分配，大致上是擔任導 師就會搭配一些行政工作，我接高年級加上圖書業務，工作上十分吃力，有時候 要出去研習，就會請代課老師幫忙上課，可是導師不在學生就容易亂，回來就必 須花更多時間整頓班級，甚至重新將課程上過一次，真的很累。」（訪 F-01）。

二、行政事務繁雜，教師工作負荷大增

小校和大校在人力的配置上差很多，同樣是組長，小校的學務組長只有一 位，大校則細分成四個組由四個人來處理，相同的的業務量，教師的人力配置大 不同，每位老師的工作負荷量大增，行政事務也更為繁雜，「第一年就接了學務 組長，要處理衛生、體育、生教、訓育等工作，大校分為四個組，由四個老師負 責，我們學校都由我一個人負責，還曾經有一個月出門研習，外加帶學生出去比 賽共十八天，回來必須拼命趕課外，還要處理一堆堆積如山的公文……」（訪 C-01）。

接任行政的老師會認為行政事務很多很雜很瑣碎，「總覺得一直都在做很瑣 碎的事情，一直在寫計畫，好像在念研究所，大部份公文下來，校長都會要求申

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請，因為我是兩個處室的主任，所以對我來說很雜亂，而且要處理的瑣事很多，

而且主任需要當校長的協調者，花在溝通上的時間很多。」（訪 N-01），才處理 完一件事情，又有一件事情跑出來，事情永遠沒有處理完的一天，生活十分忙碌，

「每天都有一堆新公文要處理，去上個課，桌子上就有一堆待辦的事項，要交的 成果很多，真的忙不過來。」（訪 F-01）。

三、行政工作干擾教學和生活品質

導師又兼任行政事務，無法花足夠的時間來備課，科任課的空堂時間也沒辦 法改作業，也無法處理學生問題，「我要撥出很多時間處理學校電腦的事情，假 日跑學校，科任課的時候也要處理，有時上課時廠商來，因為廠商跑很多間學校，

他們也沒辦法等到你下課，就要馬上處理。」（訪 B-01），和學生相處的時間變 少，造成班級經營上的一大困擾，學生的問題若無法當下解決，容易衍生成大問 題，「接行政後變成我空堂的時間就要去處理行政的事，有時甚至我上課到一半 也要跑去處理，這樣對我的班級經營造成了很大的困擾，所以我和這個班剛開始 的時候磨很久，沒有辦法像之前代課時帶班一樣一開始就處理好，班級經營上就 像我剛剛說的，我的節數太少，所以我和他們相處的時間也少，所以很多事我都 要講很多遍，一直重複提醒。」（訪 H-01）。

導師又兼任行政事務的個案 P 提到「行政工作剝奪自己私人的時間，我常常 到工作到五點半和六點才下班，接的行政業務不熟悉，雖然接網管和出納有減一 至兩節課，但是花的時間更久了，開會講的內容都是專業的，回學校根本也不知 道怎麼做，常常打電話也找不到人問，事情卡在那裡，很浪費時間。」（訪 P-01）；

接組長的個案 A 也提到「壓縮了生活品質，因為即使是放假我都還在煩惱我的行 政工作，校長會直接傳訊息給我，連假日都會接到訊息，因此假日也必須犧牲時 間處理公務，怕不能達到校長的要求，所以就做得要死要活。」（訪 A-01），老 師們都不約而同認為行政工作會影響到個人的生活品質，下班時間拉長，連假日 都和下班時間都要把工作帶回家處理，隨時待命，生活變得緊張，造成生活品質

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下降。

老師對於自身的教學不滿意，行政工作壓縮教學時間，減少了很多的教學活 動，也影響學生學習成效，「我不滿意我的教學，我花了一半的時間在做行政工 作，導致我無法兼顧我的教學品質，即使我有很多想法，但沒時間就只好減省減 省在減省，跟之前單純帶班差很多，現在只能盡量做，因為有些材料要找要做，

所以沒時間只能進行簡單一點的活動。」（訪 A-01）。

四、學校輪替和職務分配制度不健全

小校教師流動率高，學校行政人員輪替頻繁，行政工作量大，找不到人的情 況時有所聞，「因為工作量大，所以大家都不會想當行政，但我比較沒辦法接受 的是當我們才剛進去，就要被逼著去當行政。」（訪 A-01），初任教師一進入偏 鄉，在完全沒有經驗之下，尌被告知要接任行政，心中震驚卻也無可奈何，「知 道要接教導主任時，感覺陷入地獄中，覺得不能接受，明明學校有其他比我資深 的老師，學校怎麼會這樣安排，不過也只能硬著頭皮做下去。」（訪 L-01），學 校的輪替制度不健全，在大家都不願意接任的情形之下，這個燙手山芋尌只能留 給新進的初任教師。

小校教師流動率高，學校行政人員輪替頻繁，行政工作量大，找不到人的情 況時有所聞，「因為工作量大，所以大家都不會想當行政，但我比較沒辦法接受 的是當我們才剛進去，就要被逼著去當行政。」（訪 A-01），初任教師一進入偏 鄉，在完全沒有經驗之下，尌被告知要接任行政，心中震驚卻也無可奈何，「知 道要接教導主任時，感覺陷入地獄中，覺得不能接受，明明學校有其他比我資深 的老師，學校怎麼會這樣安排，不過也只能硬著頭皮做下去。」（訪 L-01），學 校的輪替制度不健全，在大家都不願意接任的情形之下，這個燙手山芋尌只能留 給新進的初任教師。