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如前所述,美國對於機構防災能力提升所採取的策略之一為推動全災害取向的應變機制。

為了協助機構得以快速檢核其計畫之完備性,美國制定事件規劃指南(IPG)以協助機構同時 考慮各類型災害之共通程序,包含:

 減災

 整備

 災害當下的應變

 後續應變和恢復

事件規劃指南因緣於全災害取向,其以檢核表形式,列出可適用於廣泛災害類型的緊急 情況。在該指南也強調事件的複合性,因發生緊急情況進而導致另一類緊急情況並不罕見,

如火災可能觸發疏散程序。鼓勵機構制定此 IPG,以滿足其特定要求,這些要求應考慮到機 構危害脆弱性分析(HVA)中發現的脆弱性和風險。此外,建議諮詢當地的緊急事故管理人 員,以了解社區特有的危害。本研究以引述方式,彙整其全災害事件規劃指南檢核表之內容 如下表。其檢核表以問句方式:「您的機構是否….」,然後羅列應處理之作為,讓機構得以運 用勾選之方式,診斷該機構是否完整地完成符合全災害取向的災害因應計畫。

表 3-5 美國加州發展之全災害事件規劃指南檢核表 您的機構是否…

減災

1 在年度危害脆弱性分析中處理在地的災害威脅及衝擊,包括指認減災策略與作法?

2 與政府官員(例如:消防、執法部門)、地區機構、區域醫療聯盟協調員,以及其他適

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您的機構是否…

5 有一個過程:

□安全的廚房和洗衣區?

□安全的診斷區域和藥物?

□根據需要維持交通管制?

□確定機構的清潔需求?

□確保重新安裝設備、藥物和用品,以更換庫存用品?

□確保所有必要的設備都可以使用並進行安全檢查,按照要求重新安裝、維修、更換 設備和耗材?

□優先考慮恢復服務活動?

□監控承包商(工作質量、成本等)?

□經過適當的清潔和補給後,退還借來的設備?

6 恢復正常機構探視和非必要服務操作的程序?

7 制定政策和程序,將業務中使用的非傳統區域(住民護理、休息區、寵物收容所)恢 復到事故前狀態?

8 是否有計劃為住民、員工和家庭提供行為健康支持,包括獲得當地資源的服務?

9 是否制定了政策和技術,以通知所有住民、員工和利益相關者事件的結束?

10 是否有專門的空間用於外部應變機構的長期營運,包括執法?

11 停用職位、重新啟動服務和恢復正常運作的標準?

12 是否有持續的流程與營運相關的所有成本和支出?它是否包括解決保險報告要求?

13 是否有保險承辦人以及地方救災記錄和提交災難償還費用的流程?

14 有政策和程序來解決因公死亡問題?

15 是否有程序在程序啟動時向住民、員工和社區合作夥伴報告?

16 是否有程序收集和整理事故文件,並製定行動後報告和糾正措施的改進計劃?

資料來源:Montgomery, J., Medley, T., Aitkens, S., & Cuthbertson, H. (2017). Nursing Home Incident Command System.