本研究參考加州當局於 2017 年發展之老人福利機構事故指揮系統指南提供之應變工具
（Nursing Home Incident Command Toolkit），該工具針對不同災害與情境設計應變目標，並依 應變時程設計檢核表（Checklist），本研究針對該應變工具書所提供之水災類別進行探討。就 護理之家於水患過程中，具有「安全完成應變與復原」之任務，就該任務延伸出四項重要目 標，示意如下圖。
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圖 3-6 任務與重要目標關係圖
資料來源：Montgomery, J., Medley, T., Aitkens, S., & Cuthbertson, H. (2017). Nursing Home Incident Command System.
為達成該四項重要目標，該指南在 NHICS 之組織架構，排定工作項目，並依照不同時程
72 Incident Command System.
表 3-10 近程應變（災後 0-2 小時）檢核表
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實施持續營運計畫（Business Continuity Planning；BCP）並保存住民 相關記錄。
建立驗變期程、應變目標和 NHICS200：事故行動計劃（IAP）快速啟 動，並與事故指揮官合作。
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11. 準備、聯繫疏散居民所需之運輸工具。 12.
13. 維護通信系統，根據需求使用備用的通信系統。 14.
資料來源：Montgomery, J., Medley, T., Aitkens, S., & Cuthbertson, H. (2017). Nursing Home Incident Command System.
表 3-11 中程應變（災後 2-12 小時）檢核表
75 Incident Command System.
表 3-12 長程應變（災後 12 小時以上）檢核表
76 Incident Command System.
表 3-13 災後復原檢核表
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確保在事故中創建所有電子和紙本文檔妥善被收存。
後勤組組 長
重新儲存備用物資、設備、藥物、食物和水。
確保通信和 IT / IS 操作恢復正常。
將所有文檔提交給計劃組，編輯應變報告。
財務行政 組組長
記錄所有的損失費用，包括：索賠、保險、應變期間損失之收入和 多出的應變服務，並向有關機關提供報告。
開始與地方、州和聯邦危機管理部門合作，依程序報銷與應變有關 的費用支出。
聯繫保險公司以協助，紀錄建物結構和機構設施受損狀況，並啟動 報銷和索賠程序。
資料來源：Montgomery, J., Medley, T., Aitkens, S., & Cuthbertson, H. (2017). Nursing Home Incident Command System.
第參節、 國內機構之水災預防應變及避難撤離指引之相關政策與作 法
如前所述，國內部分除了國家防災科技中心針對老人福利機構制定防災計畫樣板外，內 政部建築研究所長年就高齡社會之防災議題有所關注，而衛生福利部也已就護理之家之防災 事務進行研究與規劃。以下羅列內政部建築研究所之外，由其他單位所撰擬與老人福利機構 相關（包含長照機構、護理之家），可供本計畫參考之相關防災計畫樣板/指引/說明/指導手冊。
壹、 國家災害防救科技中心之長照機構（以老人福利機構為例）天然災害（地 震、颱洪）應變計畫撰寫原則建議
為了提升老人福利機構撰寫計畫之能力，國家災害防救科技中心編纂長照機構（以老人 福利機構為例）天然災害（地震、颱洪）應變計畫撰寫原則建議(國家災害防救科技中心, 2015)。
該撰寫原則建議以老人福利機構為主軸，說明計畫撰擬的目的及內容，並提供平台，由機構 輸入相關參數，提供機構所在處之風險狀況。該計畫亦提供天然災害基本應變流程，提醒機 構 在 災 害 應 變 時 的 操 作 步 驟 與 注 意 事 項 。 參 考 網 頁 如 ： https://easy2do.ncdr.nat.gov.tw/easy2do/2015-06-04-08-25-48.html。
該撰寫原則建議之內容包含 3 部分，分別為 1.計畫說明：說明本計畫的撰寫目的與內容。
2.機構基本資料：羅列機構現有的天然災害應變資源。3.機構天然災害基本應變流程：建議機