第四章 全面採驗 DNA 及遺落的 DNA
第一節 全面採驗 DNA 之起源及特徵
追溯「全面採驗 DNA (DNA-Dragnet)」其歷史可回溯至西元 1987 年，
英國 Liecestershine 小城發生 2 名十多歲少女遭受性侵害案件，警方雖在犯 罪現場採得少許 DNA，但仍未能掌握特定之犯嫌，員警後來對該地區年齡 介於 17 至 34 歲的四千五百多名男性抽血以進行 DNA 檢驗，大部分的受 檢者均配合警方的採驗行為，一方面係來自於小鎮上的輿論壓力，一方面 則是多數居民均希望藉由此舉能保護社區中的年輕女姓。雖然經檢測結果 警方並未能由該次大規模檢驗中發現真正行為人，但警方後來接獲一名麵 包店工人密報稱：其同事 Colin Pitchfork 係託他人代為接受警方之抽血，
警方因而循線查獲真正犯嫌 Colin Pitchfork504。本案亦成為全面採驗 DNA 運作案例上少數成功的案例之一。
在此案之後，全面採驗 DNA 之偵查方法迅速從英國本土向歐洲大陸 乃至美國擴展，如法國在 1998 年 10 月為了偵辦發生於某一村莊的女孩被 姦殺案件，即對 169 名年齡介於 15 至 60 歲之男子採樣為 DNA 鑑定；德 國在 1998 年 3 至 5 月間，為了追查在該國西北方之 Struecklingen 地區所 發生之一件 11 歲女童遭姦殺案，進行了一項史上最大規模的全面採驗 DNA，共計對一萬六千四百多位男性採樣檢驗 DNA，最終查獲一名三十 幾歲的兇嫌505。
美國實務上第一起全面採驗 DNA 則發生於 1990 年加州聖地牙哥的一 起連續殺人案，兇手共殺害 6 名被害人，警方根據「兇手係一皮膚黝黑之
504Sepideh Esmaili, Student Note, Searching For A Needle In A Haystack: The Constitutionality of Police DNA Dragnets,82 Chi-Kent L. Rev. 495，499-501(2007).
505朱富美，科學鑑定與刑事偵查，翰蘆出版，初版，頁 364-371 (2004.1)。
人」的線索，而要求高達八百多名拉丁美裔成年男性配合提供血液及唾液 供 DNA 檢驗，有不少被採樣人都感受到其僅因種族因素及恰巧與兇殺案 有地緣關係，即鎖定為嫌疑人，警方的手法對其等造成難堪，且係一種權 力的濫用。因為並非所有受訪者均同意提供樣本，警方並未在該次檢驗中 查獲兇嫌。嗣真正兇嫌係因他案被捕同意提供樣本供檢驗，始連帶偵破此 案件506。
1994 年，密西根 Ann Arbor 警方偵辦一起連續性侵害案件時，因惟一 的線索為「兇手是黑人」，警方只好訪談當地 600 位男性居民並獲得其中 160 位同意接受採樣者之 DNA 樣本。惟其中有多位居民皆感受到其是在被 強制的狀態下接受採樣，警方根本不理會其所提出的不在場證明，而堅持 提供 DNA 樣本供檢驗才是證明清白的惟一方法。雖然提供樣本的 160 人 事後皆被證明並非兇嫌，但警方卻拒絕銷燬其等所提供的 DNA 樣本，並 堅持要保留該等檢測紀錄至少 30 年507。
隔年也就是 1995 年在佛州一起連續 6 名妓女被殺害案，共計有二千 三百餘人接受 DNA 檢驗，然警方亦未據此查獲兇嫌。惟自此案之後，「全 面採驗 DNA (DNA-Dragnet)」開始盛行於美國，自 1990 年起迄至 2007 年 止共有 18 件案例，其中光 2004 年就發生 4 件案例，但此種偵查作為的成 功率亦開始遭受質疑，根據一項針對上開案例後續發展的統計顯示，該 18 件案例中，僅有 1 件確實因運用「全面採樣 DNA」，而使警方找到可疑的 嫌犯，其中的 10 件最終則是經由其他的偵查手段而破案，剩下的 4 件則 尚未偵破508。
雖然到目前為止，每個「全面採驗 DNA (DNA-Dragnet)」個案之事實、
實際操作情形均不盡相同，但分析歷次所進行的案例，可發現其多半具有 下列特徵509:
506朱富美，科學鑑定與刑事偵查，翰蘆出版，初版，頁 364-371 (2004.1)。
507 David Shepardson, Suspects No More, They Want Blood Back, Detroit News, July 24, 199 5，轉引自 Jeffrey S. Grand ,Note, The Blooding Of America: Privacy And The DNA Dragnet，
23 Cardozo L. Rev. 2277，at 2279(2002).
508 Sepideh Esmaili, Student Note, Searching For A Needle In A Haystack: The Constitutionalit y of Police DNA Dragnets,82 Chi-Kent L. Rev. 495,500-501(2007).
509 Sepideh Esmaili, Student Note, Searching For A Needle In A Haystack: The Constitutionality of Police DNA Dragnets,82 Chi-Kent L. Rev. 495,at 498-499(2007).
1 、多運用於性侵害或殺人等重大案件
此乃因 DNA 鑑定成本並不低廉，藉由 DNA 採樣檢驗以過濾兇嫌需耗 費龐大的人力、物力，因此只有在性侵害或殺人等重大案件之偵辦過程陷 入膠著，警方面對社會要求儘速破案之壓力，或因擔心兇嫌會再次犯案，
才會動用此種偵查手段。
2 、欠缺個別化懷疑
DNA 採樣及檢驗耗時費力且所費不貲，警方需挨家挨戶尋求居民同意 接受採樣，並逐一送驗比對，是一過程繁複的大工程。倘警方手頭上已握 有一定事證，而懷疑案件係某特定人所為，警方亦不會輕言採取全面採驗 DNA 之偵查作為。故在歷次全面採驗 DNA 的案例裡，其共同的特徵之一 即係警方皆無法鎖定特定的個人，而產生個別化的懷疑，警方手上只有很 隱晦的證據以劃定出特定範圍之人有涉案之可能，而在無個別化懷疑的情 形下進行 DNA 採樣檢驗。此種涉案的關聯性，從與被害人為鄰居關係、
同窗同學、同事關係，甚至只是有可能接近犯罪現場之人510、與兇手同種 族之人，甚或是警方隨意在道路上攀談後，即要求受訪者接受採樣都有511。 3 、經採樣人之同意
全面採驗 DNA 運作之模式均係透過被採樣人之同意而採集其 DNA 樣 本，若被詢問者拒絕，通常該拒絕者即會成為警方鎖定的目標，此亦被認 為才是全面採驗 DNA 的最終目的512。因為個人一旦拒絕同意接受採樣，警 方對其涉案程度的懷疑即會升高，個人其實沒有什麼選擇的空間，故全面 採驗 DNA 最大的效用也就是過濾出真正的行為人513。
4 、多為該案件最後可運用的偵查手段
510 如在 Dade County 的案件中，警方即是在某條經常有性工作者招攬客人的路上攔停駕車經過 該路段之人。
511 Jeffrey S. Grand ,Note, The Blooding Of America :Privacy And The DNA Dragnet，23 Car dozo L. Rev. 2277，at 2282-2283(2002).
512 Sepideh Esmaili, Student Note, Searching For A Needle In A Haystack: The Constitutionalit y of Police DNA Dragnets,82 Chi-Kent L. Rev. 495,at 499 (2007).
513 Aaron B. Chapin, Note, Arresting DNA: Privacy Expectations of of Citizens Versus Convict ed Persons And The Unconstitutionality of DNA Dragnets, 89 Minn. L. Rev. 1842，at1846(200 5).
承前所述，DNA 採樣及檢驗既耗時費力且所費不貲，需動用此手段多 係警方確實已無其他偵查方法而茲偵辦案件時，始會為之514。