第五章 台灣與印度經貿發展現況與 面臨之挑戰
第三節 兩岸關係對台印互動之可能影響
方 負 擔 繁 重 ， 因 此 部 分 地 區 的 總 生 產 成 本 可 能 高 於 中 國 大 陸 ； 以 及 許 多 台 商、台幹認為在印度生活不易適應，欠缺下班後娛樂休閒活動，因此對於派 駐印度工作缺乏興趣等。
上述情形顯示我國廠商在考慮至投資印度時，遭遇有別於中國或東南亞 國家的投資困難，因此更需要政府提供投資相關的資訊及協助。
又 對 我 服 務 業 的 整 體 效 益 上 ， 由 於 大 陸 對 我 開 放 的 項 目 均 超 出 大 陸 對 WTO 入會承諾，我國業者可以利用此優惠待遇，享有較韓國、日本、歐美 等其他 WTO 會員更優惠條件，前進投資與經營大陸市場；例如其他國家業 者有合資之限制，我國則可透過兩岸經濟協議之協商，使台灣企業享有獨資 經營優惠。而我國給予大陸之項目多屬履行我國 WTO 入會承諾，並無超越 WTO 待遇。135
中國大陸多年來為我經貿往來重要對象，2009 年與我貿易總額達 786.71 億 美 元 ， 其 中 我 出 口 大 陸 金 額 逾 542.48 億 美 元 ， 其 為 我 第 一 大 出 口 市 場
（26.64%）；而我自大陸進口金額達 244.23 億美元，為我第二大進口市場
（14.01%）。同年，中國大陸平均關稅稅率為 9.8%，136我平均稅率 5.86%，
137因此兩岸簽署 ECFA 後，中國大陸降稅效果應會相對高於我方，對台灣產 業總體影響將是利大於弊，既可穩住目前台灣產品在中國大陸的市場地位，
亦能進一步拓展大陸的內需市場。138
二、兩岸關係對台印關係之可能影響
基 於 印 度 對 我 國 全 球 布 局 及 降 低 對 中 國 大 陸 市 場 過 度 依 賴 之 重 要 戰 略 性地位，2010 年 4 月 22 日，行政院會通過「優質平價新興市場推動方案」，
責成經濟部在 3 年內編列 55 億新台幣的經費，協助國內業者爭取新興市場 的龐大商機，其中即包括印度。行政院長吳敦義並指出，人口近 10 億的印 度是台商最值得投資的新興市場，要求相關單位研究加強對印度投資的具體
135 〈兩 岸 經濟 合作 架 構協 議（ECFA)對台 灣產 業 的影 響 及因 應 措施 〉（ 貿易 局 簡報 ），下 載自 ECFA 官 方 網 站：http://www.ecfa.org.tw/EcfaAttachment/ECFADoc/後 ECFA 對 台灣 產 業 的影 響 及因 應 措 施 簡 報 99.7.20.pdf；最 後 瀏 覽日 期 ：2010 年 9 月 30 日。
136 參 ECFA 官 方網 站 ：http://www.ecfa.org.tw/ShowNews.aspx?id=1028； 最 後瀏 覽 日期 ：2010 年 10 月 15 日。
137 參財 政部 關 政司 網 站： http://doca.mof.gov.tw/ct.asp?xItem=691&CtNode=115； 最後 瀏 覽日 期 ： 2010 年 10 月 15 日 。
138 江炳 坤， 〈 兩岸 經 濟協 議 之目 的 與內 涵 〉， 新 華澳 報 ：
方案，避免台灣過度依賴大陸單一市場，降低投資風險，也減少國人對簽署 ECFA 的憂慮。139
ECFA 於 6 月 29 日正式簽署後，引起國際社會之關注，不僅受到美國、
歐盟、日本等國家之正面肯定，贊許兩岸關係改善將有助區域繁榮及穩定，
新加坡更於 8 月 5 日與我共同宣布將與我展開洽簽 FTA 或經濟合作協議 Economic Cooperation Agreement, ECA）之可行性研究。亦有部分國家私下 向我表達有興趣加強與台灣間之經貿合作關係。
雖然迄至目前，印度政府並未表達對於簽署台印度 FTA 或 ECA 之態 度，且務實觀之，台印度貿易、投資金額仍十分有限，因此雙方現階段宜從 提升實質經貿關係著手，以改善目前貿易、投資現狀。對此，前述台印度次 長級對話 9 月召開時，雙方已有共識將致力改善實質經貿關係，並展開具體 領域之產業合作、學術及科技交流、教育合作等事務，亦顯示兩岸關係改善 及 ECFA 之簽署其實已對印度對台政策產生鼓勵作用。此一合作方向如能落 實，將可創造未來台印度間進一步探討提升官方合作之有利環境與氣氛。
不過，台灣對於大陸市場的重視與倚賴未來恐將持續加深，台印度加強 雙邊關係雖有助我業者進軍印度市場，但其成效仍需相當時間的累積，尤其 將有待雙邊政府持續的政策推動並提供有力的誘因。此外，印度投資環境對 於台灣業者極為陌生，中小企業更望而卻步，因此政府應考慮提供足夠的鼓 勵與輔導措施，並結合大型企業帶頭前進印度，才能對一般業者發揮較大之 示範作用。
139張 德 厚 ， 〈 吳 揆 ： 加 強 投 資 印 度 勿過 度 仰賴 大 陸市 場 〉， 中 廣新 聞 網， 2010 年 4 月 22 日 。
第四節 小結
近年來，我國與印度的雙邊貿易金額日益增長，雖然 2009 年受到全球 金融危機的不利影響，不過今（2010）年起亦有回溫之勢，目前暫居我排名 第 17 的貿易夥伴；140其中，我出口印度的主要項目為塑膠及其製品、礦物 燃料、電機電子產品與設備及其零件、染料、機器及零組件、工業用紡織物、
發光二極體（LED）等；我自印度主要進口項目則包括供應國內所需的農工 原物料及半成品，包括玉米、棉花、芝麻、冷凍魚漿、礦物燃料、精煉銅、
有機化學產品，以及非工業用鑽石等。141
另就投資而言，根據經濟部投資審議委員會資料，自 1991 至 2009 年底，
我對印度之投資金額達 4,915 萬美元；然而若加上我國廠商藉第三地（國）
轉投資、投資進行中之數據，則約達 10 億美元。我實際投資印度之主要產 業依序為：製鞋業、電子業、電腦業、食品加工業、汽機車零組件業、化學 業、紡織業、機械業、通訊業等。
從台商在印度投資的各種營運方式可以發現，即使有些是代工業者、有 些與當地企業合作、有些進行自有品牌銷售，但概括來說，印度的廣大市場 與低廉勞工是我放眼印度的主要因素，因此及早布局，將可為台灣企業尋找 另一個獲利來源，甚至有助於借道拓展歐洲市場。同時，前進印度也能分散 我過度倚賴中國大陸的經貿情勢，印度的幅員和人口雖不及中國大陸，但已 是 繼 中 國 之 後 最 有 經 濟 發 展 潛 力 之 處 ； 從 部 分 台 灣 企 業 的 全 球 投 資 策 略 來 看，期待印度所能的發揮特質與大陸相似，所以當大陸的投資環境飽和、勞 動力出現短缺、廠商支出成本逐漸增加時，印度即成為了台灣廠商另謀出路 的最新選擇。
140 參國 際貿 易 局網 站 ：http://cus93.trade.gov.tw/FSC3/FSC3040F.ASPX 、
http://cus93.trade.gov.tw/FSC3/FSC3030F.ASPX； 最 後 瀏覽 日 期： 2010 年 11 月 21 日。
141 參貿 協全 球 資訊 網 ：
http://www.taitraesource.com/total01.asp?AreaID=00&CountryID=IN&tItem=w05； 最後 瀏 覽日 期 ：
從我外交經貿戰略層次觀之，藉由 ECFA 與中國大陸建立制度化、正常 化的經貿關係，是拓展我國際空間最關鍵的一步；然而 ECFA 儘管有助於擴 大商機、增進兩岸合作面向，和保障台商權益，如何避免我對中國大陸在進 出口方面的依賴加深、尋求我與其他主要貿易夥伴或鄰國加強經貿合作的機 會，則是重要的下一步。做為全球矚目的新興市場，即使目前印度與我的經 貿往來未如東協、日本、美國、韓國等深厚，但相對而言即有很大的發展空 間，目前政府積極透過高層級的部會官員互動，制定各項有助於活絡台、印 經貿的協議，而重要商會組織（如外貿協會、台灣印度協會等）也定期舉辦 訪問團，促進台商了解印度市場；在雙方邁入洽談全面經濟合作協定之前，
持續為官方、民間的互動增溫，顯然是台、印政府必須重視和思考的議題。