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第四章 訪談分析與討論

第一節 公務人員在職進修之狀況

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l C h engchi U ni ve rs it y 第四章 訪談分析與討論

第一節 公務人員在職進修之狀況

參與進修者係屬於階段性之目標,時間長度而言係屬短期性質,一 般都不超過 5 年,在公務人員訓練進修法的保障與規範下,國內各大學 院校碩士在職專班及學分班紛紛為因應需求而成立,對於在職進修之公 務人員是否能適應壓力不影響公務運作、何種的進修方式能兼顧公務人 力素質的提升及政府單位業務運作績效,均有諸多討論,可見其重要性。

一、在職進修的方式選擇

公務人員參與在職進修的選擇方式,有 4 位受訪者(A2、A3、A5、

A7)選擇一般生在職組,有 4 位受訪者(A1、A4、A6、A10)選擇在 職專班,另外有2 位受訪者(A8、A9)則選擇學分班;另進修者對於進 修方式選擇的原因亦不盡相同,說明如下:

(一) 選擇一般生在職組

與一般生一起上課,所繳的學費也比較便宜,但是上課時間多為白 天,故須請假(或申請公假)到學校上課。畢業的年限,最低修業 年限1 年;最高修業年限 4 年(不包括休學年限 2 年)。

「自己主要是考量想要進修與本身興趣及工作相關的研究所考試,因為白天 也需要工作,所以準備一般生考試有些吃力,所以選擇參與在職生的考試,

但雖參與在職生的考試,那個科系可能較不那麼大眾化吧所以學生較少,並 沒有夜間或假日的課程,必須白天和一般生一起上課。所以我也必須考量自 己是否能負荷要自己另外請假的部分。」(A2)

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「我參與研究所考試是選擇一般生考試,因為當時正準備高普考考試,自己 大學所唸與高普考考試科目,都與研究所相關,且剛大學畢業,且沒有足夠 的工作經驗也無法參與在職專班的考試,另外自己也較害怕準備口試部分,

所以選擇一般生的筆試考試。又因為知道公務機關可能可以申請公假去就 讀,更加深了我的進修動力。」(A3)

「因為覺得老師對於一般生的上課方式較為嚴謹,考取後能有較多的挑戰與 學習,加上自己也想唸和工作有相關的科系,工作是屬於技術性質的,想唸 的科系就只有一般生考試可以應試,必須白天請假到學校和一般生一起上 課。」(A5)

「我覺得選擇一般生考試,可能是自己的榮譽感使然吧,覺得報考一般生較 能受到較高的肯定,且加上應考時的工作單位進修風氣很高,主管也都相當 鼓勵,申請公假到學校上課都是沒問題的。」(A7)

(二) 選擇在職專班

在職生必須是在職工作者始能應考。全班都是在職生,上課時段多 為平日晚間或假日。因老師必須在晚間或假日上課,所以學費也會 較昂貴。畢業的年限,在職生比一般生多了1 到 2 年的時間。

「我選擇在職專班是因為可以晚上或假日參與學校課程,這樣比較不影響白 天的工作或相關業務的推動,另外也因為我才剛調新單位,工作上是較為忙 碌且有待時間協助自己熟悉,較無法準備一般生的考試及考上後白天上課,

自己又希望能盡快取得碩士學位,所以不想再讓延後參與進修的時間了。」

(A1)

「我認為我比較以工作為優先,也很在意長官對我的工作表現評價,覺得白

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天請假去上班,我的長官可能會覺得我比較在意進修的事,較不在意工作,

但我也想在工作上和其他同事一樣獲得碩士學歷,所以選擇在職專班利用晚 上下班時間修習課程完成學業,也覺得這樣較能兼顧工作。」(A4)

「自己之前的單位因為覺得較有空閒,想讓自己生活上多些學習,但又不想 選擇和原本所唸的科系再進修研究所,想和工作有相關的系所再進修,所以 先選擇相關行政的學分班上課,後來唸出興趣來才參加行政的碩士班考試,

在職專班與學分班較相似,是晚上上課又加上自己後來調新單位,新單位的 工作無法讓我白天固定請假去上課,這樣比較能與工作兼顧。」(A6)

「因為已婚且有工作,所以當初選擇在職進修方式以不影響家庭和工作時間 為主,上課時間盡量安排在晚上和假日為主,且修課時間盡量平均(例如一週 有 2 天晚上上課),讓每週仍有時間能夠陪伴家人。」(A10)

(三) 選擇學分班

顧名思義為單一專業科目的修習學分,通常上課時間亦為晚上或假 日,每學期均按實際修畢學分數,凡達及格成績為 70 或 80 分者

(各學校學分班規定不一),得申請成績單及學分證明書。學分班 不授予「學位證書」,如欲取得學位,須經各該學校各類入學考試 通過後依規定辦理抵免相關學分。

「大學畢業後參與高普考試,投入公職行列,當時也有參加自己有興趣的研 究所考試但沒考上,後來工作後覺得要加強本身的實力,證照考試也是必須 的,可能之前補習班上到怕吧,所以選擇學分班課程協助自己對於證照考試 某些不足的科目再加強,剛好在上班的地方附近學校有開這樣的課程,這樣 即使要加班,趕過去上課也還來得及。」(A8)

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「大學畢業後,因為也想先工作,準備的公職考試也是以自己大學科系相關 的公職考試,從事的工作內容自己並沒有很喜歡,所以後來自己有轉其他職 系,目前還蠻喜歡這個職系的工作內容,所以也想對工作有更進一步的了解,

也因為剛開始還不清楚自己的興趣,所以選擇碩士學分班就讀,且晚上上課 也較不影響工作,參與後發現在這個學分班的同學,大多數都很有上進心,

也影響我想進一步考取碩士班的意願。」(A9)

綜上,本研究參與在職進修受訪者表示,本身的工作性質與工作特 性,係主要影響其選擇在職進修的方式,因為工作上之業務需求或機關 組織文化,造成公務人員無法配合上課時間亦是原因之一。此類受訪者 較可能選擇在職專班於晚間或假日至學校上課;如工作性質係屬於責任 制的受訪者,則認為自己能安排並規劃時間,並在規定期限內完成工作 即可,也不致影響其他同事的工作量,及增加單位主管的負擔。因此,

較可能會選擇成為一般生參與白天的課程,利用假日或下班時間完成工 作。

二、機關補助方式

參與在職進修的公務人員,其任職機關提供補助方式,有 6 位受訪 者(A1、A4、A5、A6、A9、A10)申請學(分)費補助,有 1 位受訪 者(A3)申請提供公假,另外有 3 位受訪者(A2、A7、A8)則需靠自 行解決;進修者對於補助方式選擇的原因,說明如下:

(一) 補助學(分)費 1. 不影響考績

「我們機關目前對於參與與業務有關之學分班及碩士班,如係事先簽奉核 可,均有提供學費補助及公假,學(分)費,請公假去上課可能會讓長官覺

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得我常不在辦公室,一學期最高 2 萬元,我是選擇補助主要因為擔心較多時 間沒在辦公室,可能會因此影響我的考績。」(A1)

「因為工作有段時間了,也有累積一定的假,加上我的機關長官會因為請公 假,平常我要是表現的很好,但年底前就是沒有新人可以輪乙等,每個單位 就是要有乙等的人,長官可能就必須給我乙等,所以補助學費對我而言較不 影響考績」(A4)

「我是參與在職專班,主要因為大部分是晚上和假日上課,所以不用特別申 請公假因應白天的課程,希望盡量不要影響工作,也不希望自己的進修影響 長官對我的工作考評。」(A6)

2. 經濟考量

「我是參與日間部的碩士班,但因為工作有段時間了,又加上工作上較為忙 碌,常無法將假休完,我是選擇申請學費補助不申請提供公假,因為我的單 位進修就是考列乙等,我的年終獎金就會縮水,對於進修費用上不無小補。」

(A5)

「單位是給予進修人員公假與學費擇一補助,我是選擇學費補助,經濟支持 較有幫助,因為在職專班學費都較一般生貴很多。不選擇公假原因在於上課 多為下班時段,選擇公假助益不大。」(A10)

3. 機關之規定

「因為是參與碩士學分班都是晚上上課,依規定也只能申請補助學分費,但 也是要與業務有關之進修事先簽奉核可才可以的,且有學分費的補助,真的 會讓我更想去進修,否則學分班的學費也都相當昂貴。」(A9)

(二) 申請公假

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「我是選擇一般生碩士班考試,所以都是白天和一般生一起上課,又加上我 才剛考上公職,年資尚淺休假不多,所以我是申請給予公假,不過一周上限 8 小時,剛好我的機關有提供這樣的福利,對我而言真的覺得太幸運了。」(A3)

(三) 自行解決

「我們機關要參與在職進修,通常需要事先申請,申請通過後始給予學費補 助及公假,這就是先和機關說我要去考試,我不喜歡這樣,沒考上壓力很大,

又加上我的科系雖是在職組,但於白天上課,因為自己年資較久,休假也較 多,加上都在同一機關上班,所以工作也較為熟悉了,所以考上後都是請自 己的休假去上課。」(A2)

「目前的機關是我的新機關,和我的前機關觀念不同,並不支持在職進修,

認為人員參與在職進修是自己的事,所以並沒有編列相關預算,也不准申請 提供公假,當然參與進修只要不影響工作表現,考績並不會以參與進修的原 因為考量項目,不過我還是希望機關能提供公假。」(A7)

「中央機關大多可以申請補助,我的機關也不例外,我的機關也很支持人員 進修,但必須是與業務相關的,因為自己所修習的課程是自己的生涯規劃所 需要的課程,與目前業務並無相關,所以自己不好意思提出申請補助。」(A8)

綜上,本研究發現,部分中央機關依規定提供進修補助,在職進修

綜上,本研究發現,部分中央機關依規定提供進修補助,在職進修