研究發現

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N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y 第五章 結論與建議

本研究透過文獻探討、深度訪談，暸解任職於中央機關並參與在職 進修之公務人員，其工作壓力、工作滿足與成就動機之情況，並根據研 究發現，將本章分為三節討論，第一節就本研究搜集到的資料提出綜合 性的研究，其後根據研究發現，於在第二節提供實務建議以做為政策與 實務之參考。最後本章第三節將提出後續研究發展方向。

第一節 研究發現

茲將本論文研究的綜合性發現陳述如下：

一、 時局變遷，努力進修因應

由於當前全球金融海嘯重創世界經濟，各先進國家皆在此時勵行制 度改革，我國政府也不例外地進行行政院組織改造，包括檢討政府職能、

精簡部會數目；簡化行政流程，創造多元組織型態；強化政策規劃能力，

發揮為民服務功效，以提昇國家競爭力。且網際網路加快了知識與資訊 的更新速度，公務人員如果與時俱進、成長，就無法為民眾提供更好的 服務。因此，現今公務人員所擔負的責任和工作量，已不同以往所謂「錢 多、事少」之刻板印象，相對來說變的沉重許多，為了增加個人競爭力，

主動承擔更多工作與挑戰，公務人員則必須不斷學習新技能，許多職務 忙碌的程度已與私人企業不相上下。本研究發現，受訪者其工作性質若 屬於工作負荷量較大或複雜度偏高者，都會造成參與在職進修公務人員

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之工作壓力，間接影響其參與在職進修之意願。

二、 順利學習，有賴長官支持

現行大多數中央政府機關依據「公務人員訓練進修法」規定，允許 現職公務人員經機關核可後，得以利用公餘或部分辦公時間進行與職務 有關之訓練或進修，但因非為強制性，仍有部分的機關未依該規定，給 予機關內公務人員補助學（分）費或公假參與訓練或進修。另外，允許 公務人員經核可後參與訓練或進修之機關，大部分僅是消極的支極，進 修人員考績等次、陞遷機會或職務調整之考量，仍因其參與在職進修而 受影響，造成公務人員於工作上產生無力感與挫敗感，進而萌生調職之 想法。

三、 角色衝突，適時調整降低

本研究發現，任職於中央機關之公務人員參與在職進修後，同時面 對工作、家庭與進修角色時產生之衝突壓力，感受上各有正負面之影響，

主要的壓力來源於工作方面有長官的期待及時間管理壓力；學校方面則 有課業及畢業時限之壓力；家庭方面則有多重角色扮演與家人支持之壓 力；調適的部分則需有外在支持與內在支持，外在的支持例如：機關長 官、同事、同學或家人等；內在的支持例如：自我肯定、自我調適或角 色轉換得宜等，則能降低角色衝突之負面感受，降低工作壓力，進而將 進修成果回饋工作績效之上。

四、 實質鼓勵，提昇進修意願

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或許由於中央政府機關工作環境良好，且業務性質有較明確的責任 歸屬，提升人性尊嚴及增進時間管理，參與在職進修後，均能提高其工 作滿足感；受訪者表示，機關內的陞遷制度的公平性與開放性，影響參 與進修人員對機關的認同程度與投入程度，進而影響工作滿足感；另外，

多位受訪者認為機關的實質鼓勵與積極支持，更是提高其工作滿足感的 主要原因。不僅機關應依規定提供公假時數或補助學（分）費外，並且 長官在考績評比以工作表現為主，不因參與進修，影響考績等次的評量 上，更能在取得碩士學位後，給予實質的獎勵，而非僅在陞遷序列上的 加分。

五、 進修獲益，帶來工作滿足

公務人員參與進修課程後，能因此培養不同面向的思考能力、多元 思考，間接影響其工作表現而帶來工作滿足感。進修不僅可能對於思考 能力的提升，對於工作上的相關專業知能，也會因為選擇與工作相關之 碩士班或學分班而帶來助益。但由於受到社會價值觀的影響，受訪者對 於自身考取碩士班常有正向認同，增加自我肯定，使其自我概念提升。

且同時扮演工作者與進修者之角色，個人獲得的利益跟資源也會越多，

例如擴展人際關係，不全然即是增加壓力，如能順利轉換角色，也能因 此增加成就感與自信心；另外，對於時間的管理與運用亦變得更為有效 率。

六、 主動積極，長官委以重任

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多數受訪者認為態度主動積極學習者，在工作上的表現也會較為積 極，喜歡承擔問題、解決問題，參與在職進修者雖多以學位的獲取為主 要目標，但伴隨參與動機及學習動機的不同，大多數仍對於課程有所自 我期待、對於學業有所要求。參與在職進修者，由於本身是較有生涯規 劃的傾向，再進修之動機也以達到自我實現及提高陞遷機會為主，期許 長官能因此賦予重要業務給予表現之機會，使人員在工作中得到肯定，

並其更投入工作與學習，提高工作績效。

七、 進修意願，有益成就動機

相同組織內人員往往有共同的偏好與價值，亦即團體內進修風氣盛 行與否及長官是否偏好肯定進修同仁，均會影響機關內的公務人員參與 在職進修繼續學習之意願，長官積極支持的實際表現方式，可能包括給 與教育訓練機會、陞遷優先考量、適當調整工作及以實際工作表現評量 考績等次等，均能提高人員之成就動機。

八、 多元管道，落實終身學習

提高公務人員之成就動機，不僅止於參與學分班及碩士班之進修，

由於實際工作所需知能與過去所學領域不同，進而產生進修壓力；又現 今公務人員為因應任職機關之需求，及受到文憑的吸引力，選擇行政相 關科系就讀，是類選擇對多數人而言，可能是重新涉入新的學術領域，

因此往往花費比本科生需要更多的時間適應。另有些公務人員於參與碩 士班進修後，發現所學理論多於實務，並無法即時回饋機關，爰需運用

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現代圖書資訊科技，並結合知識管理理念，建構網路學習環境，並提供 多元學習管道，專業技能得以補充，落實公務人員終身學習之目標，以 提升公務人力，精緻公共服務品質。