第二節、 研究背景
三、 其他國家運動轉播權爭議案例
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
14
接手世足賽轉播權之有線電視頻道為TVBS,其與凱擘等系統業者達成 共識,將轉播世足賽之頻道「原頻升級」為HD 畫質,而 TVBS 發言人葉毓 君表示,因TVBS 取得合法授權,系統業者接收其所提供之 HD 訊號亦屬於 合法授權;對此發展年代認為愛爾達「一物二賣」而發布聲明表示不滿(曾 德蓉,2014 年 6 月 29 日),並且針對定暫時狀態假處分之駁回提出抗告,
智慧財產法院合議庭認為雖然年代強調斷訊將影響民眾觀賽權益,然而愛爾 達已另行授權TVBS 播送後續賽事,倘允許年代繼續轉播,恐使國際足總因 維護世足賽版權完整性而中斷愛爾達之訊號,影響台灣觀眾更鉅,於 7 月 11 日駁回抗告(葉德正,2014 年 7 月 12 日),2014 年世足賽轉播爭議於此 告一段落。
三、其他國家運動轉播權爭議案例
(一) 美國職棒大聯盟轉播權爭議案例
2013 年 1 月,美國職棒大聯盟洛杉磯道奇隊(Los Angeles Dodgers)與 時代華納集團簽訂自 2014 年起 25 年轉播權合約,權利金總值 83.5 億美元
(約為台幣2500 億元),然而時代華納有線系統-SportsNet LA 頻道於洛杉 磯當地之市占率僅有三成,其他七成觀眾將無法利用有線系統收看道奇隊之 賽事轉播,僅能觀看少數由 ESPN 與 FOX 頻道全國聯播之比賽,或者親至 現場觀看。
2014 年 3 月,道奇隊與亞利桑納響尾蛇隊於澳洲進行海外開幕戰時,
MLB 主席 Bud Selig 曾表示相信道奇能夠解決轉播問題,然而當 7 月明星賽 結束,進入下半球季,時代華納仍無法與洛杉磯地區電視台頻道商(包括 DirecTV, Cox Communications, Charter Communications 與 Verizon FiOS)達 成協議,問題仍然懸而未決。14
14 Verizon FiOS 為洛杉磯地區當地付費電視。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
15
2014 年 7 月底,以 Tony Cárdenas 為首共有七名南加州眾議員聯名向 FCC(Federal Communications Commission,美國聯邦通信委員會)主席 Tom Wheeler 進言,15為了避免開啟先例,讓垂直整合的有線系統商挾消費者為 人質,來獲取市場不公平的主導地位,眾議員們希望 FCC 介入時代華納與 頻道供應商之間的協商,Cárdenas 表示「消費者應擁有觀看欲收看節目的機 會,目前已是 FCC 介入的時機,以處理時代華納與其他付費頻道供應商之 間僵局」(Flint, J., 2014, July 27)。
2014 年 8 月,時代華納與當地付費頻道商之間的角力仍未停歇,原本 時代華納欲透過道奇隊高人氣與球迷力量來爭取談判空間,其要求於第一年 向每用戶收取每月4 美元費用;而包含 DirecTV 在內的頻道商表示希望採取 使用者付費的方式,而非對所有訂閱者一視同仁,將上架費用轉嫁給消費者
(Flint, J., 2014, July 27)。對於此爭議,球迷的行動展現對於訂閱戶的變動 影響不大,球季開打至 8 月,DirecTV 大概僅損失了 2000 個訂閱戶,約占 總訂閱量兩百萬的千分之一(Dennis,2014 年 8 月 7 日),可見球迷的矛頭 反而指向時代華納與道奇隊。
9 月,在爭奪國家聯盟西區冠軍的緊要時刻,透過 FCC 的介入,道奇 隊與當地獨立電視KDOC 達成協議,轉播季賽最後六場的賽事,FCC 主席 Tom Wheeler 表示,「希望接下來能夠形成長期協議,讓球迷明年可以不被 剝奪任何一場的季賽轉播的權利」(Deadline. 2014,September 15)。
道奇隊轉播爭議仍持續中,時代華納原欲藉由進入付費電視系統,收取 費用來回收成本,然而DirecTV、Dish Network、Charter Communications、
AT&T U-Verse 以及 Cox Communications 等付費電視業者皆因費用過於高昂 而猶豫不決,遲未上架,時代華納承認公司已因此招致經濟損失(James, M.,
15 七名議員以 Tony Cárdenas 為首,另外六名眾議員為 Lucille Roybal-Allard, Judy Chu, Alan Lowenthal, Linda Sanchez, Janice Hahn 與 Julia Brownley(Flint, J., 2014,July 27)。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
16
2015, March 25)。
(二) 日本職棒轉播權爭議案例
2010 年 NPB 總冠軍系列戰(日本シリーズ),由中日龍隊與千葉羅德 海洋隊捉對廝殺,此次系列戰第1、2、5 場賽事並未於電視全國聯播,此係 自1953 年民營全國電視網設立後,首次有 NPB 總冠軍賽事無線台未全國轉 播之案例。16
NPB 總冠軍戰之全國轉播單位係採取主場球隊推薦致,由於中日龍推 薦的轉播單位並不看好其主場賽事收視率,因此跟 NPB 的全國轉播權交涉 過程並不順利。
當初,TBS 電視台具有中日龍隊開幕戰無線台轉播優先權,不過由於 TBS 電視台已經排定女子排球世界錦標賽,並未取得 NPB 總冠軍賽之轉播 權,其他場次之轉播單位如下:第三戰由朝日電視台、第四戰為東京電視台、
第六、七戰為富士電視台播出。
假如當年度為巨人隊進入總冠軍戰,則第一、二戰預計由日本電視台(日 本テレビ)全國轉播,結果係中日龍隊挺進總冠軍戰,第一、二戰由地方台 愛知電視台轉播且僅在名古屋當地播出,17而其核心局東京電視台則是選擇 綜藝節目播放,18並未全國聯播系列戰第一、二戰(日刊スポーツ,2010 年 10 月 24 日)。
2010 年 12 月,日本職棒召開實行委員會,針對無線台總冠軍 3 場次比 賽未全國轉播一事,提議是否委請NHK 協助來解決(スポーツニッポン新
16 雖然此系列賽並未全國聯播全部賽事,不過在愛知縣全區與岐阜縣、三重縣部分地區,在包 含地方台轉播下,七場賽事都可以透過無線台收看。而未全國轉播的賽事則透過NHK 衛星第一 台播出。
17 第一戰與第二戰預計透過地方無線台播出,以及 BS、CS 台直播(日刊スポーツ,2010 年 10 月24 日)。
18 核心局為日本無線電視台業界之用語,指稱民營商業電視聯播網位在首都東京的電視台,包 含日本電視台、朝日電視台、TBS 電視台、東京電視台與富士電視台。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
17
聞社,2010 年 12 月 6 日),以及討論總冠軍賽轉播權是否維持「主場球隊 推薦制」,或改由 NPB 指定轉播單位之「日本野球機構指名制」,然而會內 並未做出結論(每日新聞,2010 年 12 月 6 日)。
目前,NPB 總冠軍系列戰仍然採行主場球隊推薦制度。