利害關係人理論

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綜合各學者的研究發現，本研究有下列結論：

1. 認為廠商面臨環境管理規範時，會受到的外在環境壓力之一是來自 政府法規與國際機構規則的限制。

2. 經濟效益的驅動力是驅使廠商推動環境管理規範與認證的主要動 機，而且隨著時間的過去，追求經濟效益對廠商行為的影響力漸增。

3. 不論是國家或國際性的環境管理規範與認證，皆需要有行政強制力 的介入，才能有效的推動。除了廠商自願性行為之外，沒有行政強制力的介 入，難以驅使廠商順從。

4. North(1990)的主張認為正式規則的執行，端視交易雙方的利益與成 本的衡量結果而定，如果契約執行的利益大於成本，則契約會自發性的執行。

而執行的力量除了來自任一交易方的契約不履行之外，尚有內在的強制行為 準則，以及依靠政府強制力而來的第三方執行，但這樣的機構不容易存在 (North, 1990)。然而，本研究情境中環境管理規範的來源，多數是外國政府 制定的法規限制與國際機構設定的認證規範，少部分是廠商所在地政府所制 定的法規限制，且廠商為了生存需要都會順從法規的壓力。因此，本研究認 為 Scott(1995)的定義較適用於本研究樣本廠商所面臨的情境。

第二節 利害關係人理論

利害關係人理論從 Freeman 於 1984 年出版專書策略管理：利害關係人取向 (Strategic Management：A Stakeholder Approach)開始，在管理學界愈來愈受到重 視(Donaldson and Preston, 1995; Jones, 1995; Henriques and Sadorsky, 1999)。且利 害關係人理論更在許多議題上獲得廣泛的應用，例如：公司治理(Luoma and Goodstein, 1999; Schneper and Guillen, 2004; Neville, Bell and Whitwell, 2011)、企 業社會任(Bolton, Kim and O’Gorman, 2011; Flammer, 2013)、環境管理

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(Murillo-luna, Garces-ayerbe and Rivera-torre, 2008; Marshall, Akoorie, Hamann and Sinha, 2010)，及企業倫理(Goodpaster, 1991)等議題。

根據 Freeman(1984)對利害關係人理的定義，意指會影響到或受組織目標達 成所影響的所有團體與個人，皆是廠商必須納入考量的，而利害關係人則有多種 分類法。以 Freeman(1984)中所列，利害關係人分為內部與外部兩種類型，外部 利害關係人包括政府、當地社區組織、消費者權益主張者、競爭者、媒體、特殊 利益團體，及環境主義者。內部利害關係人包括所有權人、客戶、供應商，及員 工。

然而，在環境管理議題中，主要的利害關係人有 4 種類型，分別是：法規、

組織、社區，及媒體。其中，法規型利害關係人包括：制定法規的政府、收集資 訊的貿易協會、提供技術資訊的非正式網絡，及廠商的競爭者。而除了政府以外 的非法規型利害關係人，擁有能力可以說服政府將環境管理實務以及技術予以標 準化。其次，組織型利害關係人包括顧客、供應商、員工與股東，這型利害關係 人不是與組織直接相關，就是可以影響組織的行為。再者，社區型利害關係人包 含社區團體、環境組織，及其他潛在遊說團體。這類型利害關係人可以發出公共 意見，以影響廠商的環境管理行為。最後一種利害關係人是媒體，當環境危機發 生時，媒體可以影響社會對廠商的認知(Henriques and Sadorsky, 1999)。

Mitchell, Agle and Wood(1997)研究發現，不同的利害關係人屬性，會不同程 度的影響廠商的行為。而重要的利害關係人屬性有三，分別是權力(Power)、正 當性(Legitimacy)，及急迫性(Urgency)。權力意指擁有力量可以促成其想要的結 果之能力；正當性則被定義為一種普遍性認知或假設，亦即在某些特定社會結構 系統中的規範、價值、信仰與定義下，一個實體的行為是被允許的、適宜的，或 者是恰當的；急迫性代表對立即注意或壓力的重視程度，因為急迫性具有兩種屬

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性：其一為時間敏感性(time sensitivity)－利害關係人而言，對回應要求或關係的 管理遲誤無法接受的程度；其二是關鍵性(Criticality)－要求或關係對利害關係人 的重要性。客戶是影響廠商採行環境管理作為的具影響力的內部利害關係人。客 戶的要求是廠商所重視的，因此廠商為了回應客戶對環境管理的需要，必須採行 順應客戶要求的作為，且積極進行改變，以快速的回應客戶的要求。當利害關係 人同時擁有權力，正當性，及急迫性時，最會影響廠商採行環境管理作為(Mitchell et al., 1997)。

實證上也發現，規模較小的廠商更會感受到來自客戶、內部管理者與員工，

及法規性壓力，但是卻比較大的廠商採取較少的主動式環境管理作為。因為，較 小廠商的管理者，雖然更容易認知到壓力，但是只有當壓力變成威脅時，較小型 廠商才會採取積極作為因應，原因在於較小型廠商的資源缺乏(Dranell, Henriques and Sadorsky, 2010)。廠商會採取積極的作為回應利害關係人的需求，主因是來 自於管理者對環境管理需求的認知，當環境管理需求的認知愈高時，管理者愈會 採取積極的作為以回應該需求，而且甚至可能會有超出政府規定或市場與社會期 待的作為出現(Murillo-luna, Garces-ayerbe and Rivera-torre, 2008)。

政府被認為是法規型利害關係人中，影響廠商環境績效較大者，尤其是在污 染防治方面(Bourdeau, 1992; Porter and van der Linde, 1995; Rojsek, 2001)。政府有 權力透過制定環境管理法律以及執行的，促使廠商順從而採行有效的環境管理作 為，法律制定後具有高度正當性，對廠商的行為產生制約。但是，實務上常見法 律或政策的制定，會具有一定的緩衝期間，促使廠商在一定期限內採行符合法律 或規範的要求，因此急迫性程度相對客戶來說較低。也就是說擁有權力與正當性 的利害關係人，對廠商採行環境管理作為具有正向的影響(Mitchell, Agle and Wood, 1997)。

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高階管理階層的承諾也是影響廠商環境管理績效的重要因素。組織中的具有 權力的個人往往是驅動組織追求生態責任(ecological responsibility)的關鍵決策者。

組織中具有權力的個人會基於其價值觀念或是組織價值，而促使組織開始重視環 境管理的社會責任。其目的在於滿足個人的需求，以及使員工產生道德感(Bansal and Roth, 2000)。此外，管理者的支持性作為與公司政策的制定(例如管理者主動 鼓勵員工重視環境管理或制定政策推動環境管理作為)，也有助於員工參與環境 管理活動的推行(Ramus, 2002)。因此， 高階管理者可以透過對環境管理提出承 諾，以及承諾會採行自願性揭露的方式，來改變利害關係人的預期，以及取得環 境管理的正當性(Bansal and Clelland, 2004)。對中小企業來說，高階管理者也會 受到內部利害關係人壓力的影響，而採行環境管理規範與認證作為(Cordano, Marshall, and Silverman, 2010)。

綜合前述的研究發現，本研究認為以利害關係人理論來說，有下列結論：

1. 影響廠商推動環境管理規範與認證的利害關係人，主要有法規型，

組織型，社區型，以及媒體四類型。

2. 主要驅動廠商重視環境管理規範的利害關係人為客戶，政府，以及 組織內有權力的個人，例如高階主管的承諾。

3. 利害關係人的屬性會與管理者對環境管理需求的認知程度會影響 廠商採行環境管理規範作為的優先性與程度。

4. 高階主管承諾推動廠商重視環境管理規範，通常是基於個人的價值 信念或者是組織價值，而且會促使員工對環境管理規範與認證產生道德感。

5. 就組織的角度來看，客戶與政府等利害關係人的對廠商的壓力，是 一種外部壓力。而組織內具有權力的個人針對環境管理提出的承諾，則屬於 內部壓力。

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