創新育成之定義與業務項目

一、 定義 1. 學者

育成中心的原文很常被提到的是「Incubator」這個單字，意指 孵蛋器、細菌培養器或早產兒的保溫箱，希望能藉由控制良好的成 長環境讓剛萌芽的新生命順利成長。後來藉由Incubator的概念在商 業領域發展出Business Incubators的概念，意指是一個設計來促進 新創事業成功發展的計畫，該計畫透過一系列的商業資源投入以及 服務，同時運用了育成中心本身以及他所建立的網絡的資源，來使 得受輔導的企業成長茁壯。³⁶除此之外，育成中心也有其他稱呼，諸 如「innovation center」、「enterprise center」等。³⁷

在文獻論述上，國內外有多位學者專家提出其對於育成中心定 義的看法，摘錄如下：

徐享崑、傅顯達（1993）在其研究中指出，科技創業育成中心 就是將尚未成熟的產業技術，先安排在接近學術研究的環境內加以 培育，並成立公司，漸至茁壯而能適應市場的環境競爭並存續下去，

以作為新科技事業的培育孵化機構。中心內部應有堅強的支援系 統，包括秘書工作、行政管理、辦公室空間、技術管理、場地設施、

市場行銷等商業技藝及如何籌措資金等。³⁸

Lalkaka, Rustam(1994)認為企業育成中心以一個整合性與負 擔的起的組合形式，提供實際的工作空間、共用設備以及技術與商 業支援服務的管道，藉此降低新創企業的創業成本並避免延遲商 機，降低其創業階段失敗的機率。其主要特色為：慎選進駐廠商；

支援商業規畫的準備與提供種子資金的管道；訓練中小企業的管理 技巧；明訂完成培育的畢業期間以挪出可用的空間給其他新的租

36 維基百科全書，at＜http://en.wikipedia.org/wiki/Business_incubator#cite_ref-0＞，（最後點閱時間為 2009 年 4 月 20 日）。

37 李家毅，創業育成中心之育成績效評估-以工業技術研究院創業育成中心為例，國立中央大學，產 業經濟研究所碩士論文，2002。

38徐享崑，傅顯達，赴美國與日本著名大學及科研機構考察技術移轉相關業務考察報告，行政院國家 科學委員會，1993 年 4 月。

戶。另一項特色則是，育成中心本身即是一個事業經營體，在其經 營體系被建立完成時，它將是一個自給自足的個體。企業開始進駐 時，育成中心可以對租戶的服務費用給予部份的補助，但補助的額 度會逐漸下降。育成中心是以服務為導向的，並且依賴臨近大學的 實驗室與設備的使用，與社區非正式支援團體網路的專業服務。³⁹

袁建中(1994)認為創新育成中心的定位是一個具有管理功能且 能提供新生公司技術與商務服務的機構，它可以從政府或私人企業 等獲得補助，並以大學、研發單位等為技術的來源，培育新生公司 成長茁壯並回饋給外在環境。⁴⁰其後進一步將育成中心定義為：育成 中心是一個創新設施組織(innovative facility organization)，

它本身是一個經營事業體，其服務對象是擁有技術的創業者與其新 生公司；藉由提供負擔得起的出租空間、共用設備、各種商業服務 與法律諮詢、專業技術與管理援助和管道，且有效地結合租戶、資 金、技術、專門知識(know-how)與市場資訊，創造了一個可以引導 創業、生存與企業早期成長的整體培育環境，以降低技術商業化過 程中的成本與風險，減少環境對企業在創業初期階段對商務的不熟 悉和巨大壓力，藉以提升新創企業成功的機會(袁建中，1996)。⁴¹ 2. 實務與法令運作

美國商業育成協會(National Business Incubation

Association, NBIA)對育成中心作以下之定義：育成中心是對有企 業家精神的中小企業提供可利用的空間、支援服務，及技術、金融、

行銷、管理等方面的協助，希望透過這些最佳化的支援，使創業初 期的新興公司得以順利成長。⁴²

經濟部中小企業處對於育成中心的定義為：「育成中心

（ Incubation Centers）是以孕育創新事業、創新產品、創新技術 及協助中小企業升級轉型的場所，藉由提供進駐空間、儀器設備及 研發技術、協尋資金、商務服務、管理諮詢等有效地結合多項資源，

降低創業及研發初期的成本與風險，創造優良的培育環境，提高事 業成功的機會。」⁴³

39 Lalkaka, Rustam, "Business Incubator as a Means to Small Enterprise Creation and Growth", International Small Business Congress, 1994.

40 袁建中，洪志洋，中小企業創新育成中心規劃報告，經濟部中小企業處，1994。

41 袁建中，”我國中小企業創新育成中心之規劃”，規劃學報，23，85~104 頁，1996。

42 經濟部，中小企業白皮書，經濟部中小企業處，台北，1998。

43 經濟部中小企業處中小企業創新育成中心網站，at＜http://incub.cpc.org.tw/aboutcenter.htm＞（最後 點閱時間為 2008 年 12 月 13 日）。

經濟部中小企業處法令表示：「所稱育成中心，指為孕育新事 業、新產品、新技術及協助中小企業轉型，提供中小企業空間、設 備、技術、資金、管理諮詢服務之單位或事業。」⁴⁴

二、 育成機制之業務項目

育成中心主要任務在於輔導新創企業，減少新創企業失敗之風 險。新創企業所需之資源包羅萬象，小至辦公設備的提供、大至尋求 資金引進機會甚或是市場行銷規劃等專業性領域工作。由於輔導項目 甚多，育成中心通常提供協助時亦秉持著來者不拒的服務精神，只是 有時因為各育成中心並沒有去明列業務項目的種類，而是基於問題解 決者的角色去滿足廠商的需求，有些部份的服務項目事實上與其他產 學合作單位有重疊的狀況。本研究主要在於探討技轉與育成機制之重 疊狀況，在探討這個問題之前，育成中心服務項目的類型化變的非常 的重要。

學者對於育成中心所提供的服務通常在探討時偏向於功能性的 敘述，而非實際服務項目的。由上述學者對於育成中心的定義中，約 略可以看出其對於育成中心應具有的服務項目，本研究同時整理美國 NBIA 與經濟部中小企業處之論述如下表：

44 經濟部中小企業處補（捐）助公民營機構設置中小企業創新育成中心要點，第二條第二項，中華 民國 97 年 2 月 29 日中企策字第 09701101370 號令發布。

來源 業務項目

徐享崑、傅顯達 秘書工作、行政管理、辦公室空間、技術管理、場地設 施、市場行銷等商業技藝及如何籌措資金等

Lalkaka, Rustam 提供實際的工作空間、共用設備以及技術與商業支援服 務的管道

支援商業規畫的準備與提供種子資金的管道；訓練中小 企業的管理技巧

袁建中 藉由提供負擔得起的出租空間、共用設備、各種商業服 務與法律諮詢、專業技術與管理援助和管道，且有效地 結合租戶、資金、技術、專門知識(know-how)與市場資 訊，創造了一個可以引導創業、生存與企業早期成長的 整體培育環境

NBIA 提供可利用的空間、支援服務，及技術、金融、行銷、

管理等方面的協助 經濟部中小企業

處

空間與設備、技術及人才資源、商務支援、資訊支援、

行政支援⁴⁵

表 2-4 育成中心業務項目整理 本研究整理