第三章 亞洲國家之汽車產業發展
第四節 印度汽車產業比較
印度常被稱為「次大陸」,因為其本身國土廣大,國家中擁有多樣性的地方 文化,就像是一獨立之大陸。印度與中國大陸相仿,市場異質性極高,不像是美 國一般,因為市場同質性高,可以視為單一市場。而印度汽車產業發展至今,出 口比例雖然有逐年升高之趨勢,仍然僅占約略 10%左右(參照圖 2-5),這和中國 大陸也是極為相似之情況。中國大陸汽車產業也是以供給內需市場為主,目前為 止由中國大陸出口之車輛所占總產量比例,也是十分微不足道。
圖 3-5 印度歷年汽車產量及出口量
資料來源:Automotive Component Manufacturers Association of India (ACMA) 印度的汽車產業其實起源甚早,大約是從 1940 年代就出現了汽車代工組裝 產業,距今已經接近 60 年了。在 1940 年代以前,印度的汽車幾乎都是屬於進口,
4 本節數據來自 ACMA, Automotive Component Manufacturers Association of India、
www.searchindia.com/search/Autos/網站、工研院 IEK 系統能源組
在英國的殖民統治下,印度只能從歐洲及美國進口汽車。而在 1947 年脫離英國 獨立後的印度,卻因為濃厚的社會主義信念充斥,而導致了政府採取了計畫經濟 的方式。在 40 年代,印度政府採取了許可證制度,即外界所稱的 Raj Period(因 為是由印度政治家 Chakravarthi Rajagopalachari 所提出)。此許可證申請需要許 多繁文縟節,且通常可取得許可的人士都為社會上極少數的高級精英份子,印度 政府藉由此一產業廠家控制的政策,來實現其計劃經濟及防堵外資進入印度。自 從 1954 年外資企業從印度撤資以來,印度與國外企業之間的合作也就急劇萎 縮。因此,此政策的結果造成了汽車工業的發展繼續遲緩以及技術過時,大大地 落後於世界潮流,加上印度當時更加重視作為傳統運輸手段的鐵路,而對汽車產 業,在開發上並沒有給予其優先的地位。
在這個時期,印度一直維持著只有三家擁有許可證的汽車製造商。一為座 落於加爾各答的 Hindustan Motors,創立於 1942 年,同時也是著名的 Ambassador 汽車的製造商(即 1948 年的英國 Morris Oxford 汽車),廣泛被應用作為計程車和 作為政府大型高級轎車,直到 80 年代汽車產業開放之前,也一直是市場上的領 導者。二是位於孟買的 Premier Automobiles,它建立於 1944 年,初期是製造 Chrysler 旗下的乘用車及卡車,且分別以 Dodge、Plymouth、DeSoto 和 Fargo 四 種廠牌上市。不久之後又在 FIAT 授權下,生產了 1100D 車型,並且幾乎毫無改 進的一直生產到 1990 年代。第三家廠商則是位於馬德拉斯的 Standard Motors,
是英國的 Standard Motors 子公司。
直到 80 年代以後,當印度國內產生了經濟自由化的潮流之後,它的汽車產 業才開始呈現出增長的勢頭。隨著許可制度的彈性運用以及各種限制政策的放 寬,印度與日本等國外企業之間的資本、技術合作也開始重新活躍起來。1982 年,印度汽車產業出現了一個新進入者,Maruti Udyog Limited,由印度政府與 日本 SUZUKI 汽車合資的新公司。1983 年開始向印度市場推出了 Maruti 800,
這是第一次印度市場開始大量生產合乎現代潮流之汽車,印度的乘用車市場本由
前述三家公司所掌控,但是,由於 Maruti 800 的零售價格比當時最便宜的產品價 格還要低 20%,而且在油耗、駕駛性能、乘坐的舒適感和操控性等方面都要優越 很多,因此,Maruti 800 的上市,立即在印度汽車市場刮起了一股旋風。直到 90 年代後半期其他國外汽車企業進入印度之前,印度乘用車生產的擴大可以說主要 是由 Maruti 汽車公司帶來的。SUZUKI 的進入,不僅促使日本的汽車零部件企 業相繼進入印度,也在企業文化的改善、品質的改善等多方面給印度汽車產業造 成了相當大的影響。
90 年代由於印度國內掀起經濟自由化浪潮,因此由財務大臣 Manmohan Singh 正式發布了自由化產業政策方向,印度汽車產業也終於被排除在產業許可 制度之外,政府也開始認可外資獨資企業,對於汽車限制逐漸放寬,代表了印度 汽車市場正式開放,開始走向自由經濟的潮流。自 1994 到 1999 年間,進入印度 的外資企業上升到含日本 Toyota、Honda、美國 GM、Ford 等在內的 9 家公司。
世界主要汽車廠商在印度乘用車市場展開了激烈的競爭。但是,在印度的產業政 策當中,保護主義仍是占了上風,尤其是對汽車產業這種火車頭工業,必須特殊 對待的這種觀點深植人心。
2005 年印度是世界第 12 大的汽車生產國,汽車生產數量約為 164 萬輛。印 度已經成為亞洲地區,僅次於中國和日本之後的第三大市場。由於汽車工業的持 續增長得益於印度經濟的快速增長,消費者對經濟前景和收入增加充滿信心,加 之政府長期實行低利率政策,市場對汽車等耐用消費品的需求穩步增長。近幾年 印度的汽車工業更是以每年兩位元數的速度增長,預計到 2010 年銷量有 2 倍的 增長,達到 200 萬輛。
現在印度汽車市場上一共有 6 家國產汽車企業、2 家合資企業、10 家外資 企業,合計有 18 家企業從事汽車的生產,競爭相當激烈。目前包括 Ford、
DaimlerChrysler、Volvo、Toyota 等汽車大廠均已在印度投資、設置採購中心或 研發據點。
總結而言,印度今後之汽車產業高度發展,相信是可以期待的。首先隨著 印度IT業的復甦,印度2003年的GDP增長超過8%,近年來印度的經濟快速發展,
經濟的改善帶來了汽車市場的繁榮,印度汽車市場的需求量也會不斷上漲。隨著 印度經濟持續穩定的高速增長、消費能力的逐步提高,若將摩托車替換汽車的購 買需求計算在內,今後印度的乘用車市場有望取得顯著的增長。再者,印度汽車 零部件產業發展得也相當迅速,2001年-2004年期間,汽車零部件的總產值由 44.7億美元上升到87億美元,年增長率高達18%,現在它已成長為印度強有力的 出口產業之一。2004年,印度汽車零部件的出口額達到了14億美元,而且出口的 一大半是輸向歐美市場的。在大約6000家零部件企業中,銷售額在5000萬美元以 上的企業就達到了38家。最後一項則是印度人力素質高,相較於其他許多發展中 國家的汽車生產品質,印度工人所生產之汽車品質相對較高,尤其是明顯高於中 國,甚至是南韓,且勞工成本也較許多發展中國家來的低。
但印度也存在者許多發展中國家普遍存在之問題,最明顯的,即是印度基 礎建設落後,尤其是相較於近年來大量從事道路建設之中國大陸。印度汽車產業 現階段最大的問題,是印度基礎建設嚴重不足,例如道路品質不佳,且總里程數 也偏低,雖然印度政府已經開始大力著手改善交通建設,但不論是都市和農村任 何一方在道路建設方面都還存在著巨大的課題有待解決。第二個問題則是能源供 應問題,印度的能源供應一直是個極大的難題,在石油方面,印度本身的石油幾 乎全部仰賴進口,近年來的高油價,相當程度的限制了汽車產業發展。在電力供 應方面,印度電力供應時常不足,因為電力建設不足以支援急速發展中的經濟所 需要的用量,且電力供應的費用也偏高。而印度也面臨快速工業化發展所造成之 環境污染問題,這幾乎是所有發展中國家都會碰到的問題,也是未來印度政府所 需解決的難題。