進入 21 世紀後，臺灣面臨英語排山倒海的衝擊，政府逐漸認識到英語的重 要性，甚至有將英語列為臺灣第二官方語的想法（楊朝祥，2002）；於是在英語 政策上有了較明確的計畫。首先是西元 2002 年推動「挑戰 2008：國家發展重點 計畫」，而後西元 2009 年又有「愛臺 12 建設」，這兩個計畫都是為了提升臺灣整 體競爭力的全國性大型計畫，兩者內涵也都囊括加強國人英語能力的部分，以下 一一介紹兩大計畫中與提升國人英語能力密切相關的方案。
一、挑戰 2008：國家發展重點計畫
其中涵括 10 項計畫，分別是 E 世代人才培育計畫、文化創意產業發展計畫、
國際創新研發基地計畫、產業高值化計畫、觀光客倍增計畫、數位臺灣計畫、營 運總部計畫、全島運輸骨幹整建計畫、水與綠建築計畫、新故鄉社區營造計畫等。
其中的「E 世代人才培育計畫」與英語教育政策最為相關。在「E 世代人才培育 計畫」裡有 3 大主要目標，分別是「營造國際化生活環境，提升全民英語能力」、
「養成活力青少年」以及「建立終身學習社會」。而與英語教育最直接相關的是 第 1 個目標「營造國際化生活環境，提升全民英語能力」。其各項工作分為下列 幾點：
（一）營造英語生活環境
為使臺灣成為國際化的親善環境，讓各國人士來到臺灣可以感受到方便，
不會因語言不通而影響其來臺意願。而要打造一個國際化環境就必須使各國人 士在臺灣能以英語溝通，因此訂定了以下具體措施，如表 5-1-1 所示。
表 5-1-1
「營造英語生活環境行動方案」具體措施表
具體措施 具體措施細項
1.建置國際化生活服務平臺
(1)設置外籍人士在臺生活諮詢服務熱線（Call Center）及其後送機制，即 時提供簽證、居留、入出境、工作、教育、稅務、醫療、公共事業、
宗教、生活、緊急聯絡等相關資訊與服務。
(2)設立全年無休，24 小時提供多語旅遊諮詢服務熱線（Call Center），
提供來台外籍人士有關觀光旅遊、交通運輸、節慶活動、美食住宿、
消費購物等資訊。
(3)建置政府英文入口網站，結合外籍人士所需各方面英語公共資訊，提 供跨機關創新E化整合服務。
(4)推動雙語教育環境，解決海外延攬人才之子女教育問題。
137 009-02-17-06-40-57&catid=17:2009-01-21-06-50-33&Itemid=52
由表 5-1-1 可以了解，營造英語生活環境有 9 大具體措施，分別為建置國際 化生活服務平臺、建構外籍人士生活服務網、加強雙語環境整合建置、政府與
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民間網站雙語化、製播英語廣播節目、推動中央法規英譯、英語人才職能培訓、
建立服務機制提供諮詢輔導、擴大社會參與加強宣導觀摩等。這些具體措施細 項從生活服務、雙語環境一直到鼓勵國人創造英語環境，從各個層面企圖打造 出理想的英語生活環境，如此一方面能夠提升國人的英語能力，另一方面則吸 引外籍人士來臺居住與工作。
（二）推動全民參與英檢
為全面提升國人的英語能力，政府於西元 2004 年起積極鼓勵國人參加全民 英檢（張武昌，2009：19）。並制定以下實施策略（行政院研究發展考核委員會，
2005a：1-8、1-9）：
1.參考運用財團法人語言訓練測驗中心所研究建立之「國內英語能力檢測比 較參考表」，以為各類英語檢測之對照標準。
2.補助舉辦國民小學英語教師英語能力檢核測驗、鼓勵初任與現職國中小英 語教師參與通過中高級英語檢測。
3.協調縣市政府訂定初任教師及其所屬國中小英語教師參加中高級英語檢測 及格之規定。
4.請各師資培育大學訂定英語師資生於畢業前應參加中高級英語檢測及格之 規定。
5.鼓勵大專校院開設英語學程供學生選修，並鼓勵大專校院，將大專校院學 生英語檢定通過成效納入評鑑指標項目。
6.訂定大學生共同英語能力指標。
7.訂定「提高公務人員英語能力計畫」。
上述的實施策略包括國中小英語教師、英語師資生、大專院校學生以及公 務員，促使這些人員都去參加全民英檢，增加其英語能力。其中國中小英語教 師的英語能力提升，將對於國中小學生的英語學習有所幫助；大專院校學生能 藉由英語能力的加強提升其國際視野；而公務員的英語程度提升則有助於強化 處理國際事務的能力。
（三）強化英語師資
師資的良莠關乎學習的成效，政府於是啟動各項措施期待提升英語師資的
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素質，讓英語學習者能有更好的學習效果。以下為強化英語師資的實施策略（行 政院研究發展考核委員會，2005a：1-10）：
1.鼓勵師資培育之大學辦理英文教學相關之教師在職進修活動，視教師需求 及教學需要擇訂研習主題及活動方式，以增進教師進修意願。
2.營造優質外語學習環境，遴選績優英語教師組成海外英文研習營至英語系 國家短期進修英語課程。
3.訂定鼓勵優良英語教師至偏遠地區服務相關辦法。
4.自美國、加拿大、英國、澳洲等地引進外籍英語教師，優先分配至英語師 資結構待加強之縣市服務，未來將視試辦情況酌予調整引進國別及人數。
5.推動偏遠地區高中職英語學習方案。
6.補助改善偏遠、文化不利地區學校英語設備、軟體教學資源。
7.辦理英語演講、作文競賽及結合大學校院（外籍教師、大專生）辦理暑期 學生英文學習營。
這些加強英語師資的措施，除了增進現職英語教師的英語教學能力外，還 引進美國、加拿大、英國、澳洲等以英語為母語的外籍師資。另外也針對弱勢 地區優先加強其軟硬體設施，加強其英語學習成效，縮短城鄉差距。
（四）推動大專院校國際化
大專院校為培育高階專業人才的教育機關，現今全球化的社會，必須具有 國際觀才具備世界競爭力，否則若只是閉門造車將很難與世界競爭。因此為了 培養具國際觀的高階專業人員，必須促使大專院校國際化。以下列出推動大專 院校國際化的執行步驟（行政院研究發展考核委員會，2005b：39-40）：
1.策劃及推動大專校院國際競爭力計畫，落實招收外籍學生、跨國雙學位、
師生取得國際證照、實務研發、遠距教學等工作，並鼓勵各校設置外籍生 獎助學金及共同設立「華語中心」等。
2.策劃及推動「提升技專校院學生英文能力」計畫，增修訂外語相關獎勵措 施、設立全國分區英語教學聯盟及外語學習支援中心、輔導各校訂定中長 期提升外語計畫、研訂學生英語能力指標等。
3.鼓勵國內大專院校與外國大學舉辦學術交流活動及辦理跨國雙聯學制。
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4.積極推動各大專校院雙語環境之建置，以吸引外籍學生來臺留學。
5.每年9月檢討當年度外賓邀訪情況及預算經費實際支用情形，開始擬訂下一 年度擬邀請來臺外賓之人數；經相關單位審視核後，彙整陳報奉核後轉知 各駐外文化單位該組下一年度應邀請來臺之外賓。
6.將補助大學校院博士生出國發表論文案，納入未來審核大學校院中程校務 發展計畫有關提升學術品質之相關評鑑指標。
7.將我國學術優勢領域輸出國外，協助提升該國學術品質，優先規劃輸出高 等教育成功經驗至東南亞地區。
以上執行步驟包括招收外籍學生、提升大專院校學生英語能力、與國外大 專院校多多交流、建置校園雙語環境、博士論文出國發表、輸出優勢學術領域 等。從學生、環境、學術等面向來加強大專院校的國際化程度。
（五）吸引外國留學生
這項做法其實包含在「推動大專院校國際化」裡，主要辦法為建立世界一 流大學、增加外國學生留臺獎學金、在國外設置教育中心、宣導來臺留學、鼓 勵並補助國內各大專院校出國舉辦或參加巡迴教育展、鼓勵國內大專院校與外 國學校簽訂學術合作交流協約、鼓勵實施雙聯學制、開設國際學程及以外語授 課之學程等（行政院研究發展考核委員會，2005a：1-12、1-13）。大專院校的 外國留學生一旦多了，國際化的校園環境自然而然形成，有利我國學生培養國 際觀。
（六）鼓勵國外留學
鑑於近年來國內學生出國留學之期望，比起以往明顯降低，為了提升臺灣 高等專業人才的國際知能，政府提出多項措施鼓勵學生出國留學（行政院研究 發展考核委員會，2005a：1-13）。以下為政府鼓勵國外留學的措施（行政院研 究發展考核委員會，2003 年 9 月 26 日：2）：
1.甄選相關領域之專才出國研修，學習國外專精知識與技術。
2.擴大充實留學生資訊網站，提供更多元化完整的留學資訊。
3.提供留學生海外安全資訊，以協助學生解決生活、課業上等問題。
4.積極爭取並協助辦理國外政府或機關提供我國學生獎學金甄試。
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4.運用英語力增進國際服務品質
(1)推廣英語服務標章，結合民間業者，提升國際服務力。
(2)結合大學外語系所及外籍專業人力，輔導民間業者，推動英語服務標章認證。
(3)加強推廣「外國人在台生活服務網」及「外國人在台生活服務熱線」服務功能。
(4)強化外國人機構團體社群網站聯繫功能，以電子報等方式即時提供經貿投資及 生活機能等資訊。
(5)鼓勵製播英語節目及影片，介紹臺灣脈動及生活情報，於電視及網路等媒體播 出。
(6)加強各種緊急救助管道，落實英語救助、問診等功能。
(7)推動外國人申辦服務表單及核發證件雙語化及網路服務功能。
(8)鼓勵民間業者加強食品包裝雙語標示及市售商品雙語呈現，提升服務品質。
5.強化整合支援國際化推動機制
5.強化整合支援國際化推動機制