本章將前面所有章節進行統整，而後做出結論，並給予建議。分為結論以及 建議兩小節。
第一節 結論
國語運動的開端，始於清帝國末年，主要由王照以及勞乃宣所倡議的拼音文 字「官話字母」帶頭，期望以「官話字母」達到人人都能讀書寫字，並提升國民 智識，進而達到強兵富國的理想。而後中華民國成立，國語運動在吳敬恆的帶領 下正式開啟。此時期的國語運動目的除了啟迪民智外，更是為了全國的團結，主 政者相信中國之所以衰弱，是因為中國人語言不通各有各的方言，而不易團結之 故，必須讓全國有一套通行的語言團結彼此。歷經審定國音、制定注音符號、出 版國音彙編等重要的基礎工作，而後訓練國語師資及國語推行員，分別進入學校 與各縣市推行國語。隨後卻因日本的入侵，使得國語運動受挫；好不容易撐到戰 爭結束日本投降，又因共產黨席捲大陸，中華民國被迫撤退來臺，國語運動又受 到衝擊而陷於停頓。
臺灣方面則在西元 1895 年被清帝國割讓於日本後，首度出現明確的語言政 策——推行日語。臺灣總督府將推行日語視為最重要的對臺政策，其主要做法為 設立大量公學校，並積極鼓勵臺灣人入學就讀；藉由公學校教導臺人子弟日語，
希望改造臺灣人成為日本人。西元 1937 年開始對中國作戰後，更是廣設日語講 習所、獎勵「國語家庭」，全力加強日語的推行。直到戰爭末期，約有 7 成臺灣 人懂得日語，日語已成為臺灣的社會語言。
西元 1945 年日本投降，臺灣變成為中華民國的一部分。新的統治者來到臺 灣後的首要工作就是刨除日語。當時中華民國剛經歷與日本 8 年的戰爭，而這場 戰爭是由日本入侵中國而起，因此中國對於日本普遍有惡感。臺灣省行政長官陳 儀就認為臺灣人學習日語是被奴化的象徵，必須速速刨除，否則遺毒尚在難以融 入中國。於是刨除日語就成為行政長官公署的重點工作之一。在推行國語方面，
幾個主要政策分別為廣設國語補習班、設立國語推行機構以及禁日語。國語推行
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機構「臺灣省國語推行委員會」成立後，主要措施為樹立國語標準、訂定國語運 動綱領、訓練師資、辦理國語日報等，其中樹立國語標準的做法有廣播讀音示範 以及編輯國音標準彙編；另外，也協辦各種國語補習班與全臺性國語文競賽。西 元 1947 年 228 事件爆發，經鎮壓平息事件後，更加強力推行國語、嚴禁日語。
西元 1949 年底，共產黨全面擊退國民黨，中華民國被迫遷臺。為鞏固國民 政府在臺的統治，國語推行更是被重視。從西元 1949 年到西元 1969 年為國語運 動的奠基期，主要措施為延續省國語會至西元 1959 年；各項國語推行法令；規 定公教機關一律使用國語，禁用其他語言文字；禁止以羅馬字拼音傳教等，其中 各項國語推行法令包括「修正臺灣省各縣市國語推行員任用及待遇辦法」、「臺灣 省非常時期教育綱領實施辦法」、「臺灣省各縣（市）推行國語實施辦法」、「臺灣 省各機關舉辦員工國語補習班實施辦法」等。經 20 年的奠基，國語在臺灣已扎 根，到了西元 1970 至 1987 年進入國語運動的加強貫徹期。其主要措施為恢復「教 育部國語推行委員會」、各項國語推行法令、加強限制方言等，其中各項國語推 行法令包括「臺灣省加強推行國語實施計劃」、「國語推行辦法」、「臺灣省各縣市 加強推行社會國語教育改進要點」，並擴大舉辦社會國語教育活動月、一再重申 公眾集會及公共場所與公務洽談應使用國語、推行國語的成績列為公家機關考核 項目、能說國語者才有資格登記參選公職人員、命令各級學校之師生在校必須使 用國語等；而在加強限制方言部分，於學校方面用各種手段，包括罰錢、掛狗牌、
打手心……等等，可說是五花八門；於廣播電視部分，則是在「廣播電視法」中 規定以國語播音為主，方言應逐年減少，之後的「廣播電視法施行細則」更是規 定國語播音不得少於 70％，也就是方言播音最多不能超過 30％。西元 1987 年臺 灣解除戒嚴，進入民主憲政時期。此時期國語運動已是強弩之末，各項國語運動 政策開始改變。國語推行機構方面，部國語會預定轉型為「國家語文發展委員 會」，省級國語推行機構則隨著臺灣省虛級化走入歷史。在國語推行法令方面，
先是通令國中小不得以體罰、罰錢的方式來處罰說方言的學生；之後教育部表示 有興趣學習方言之學生可利用課外時間學習；接著將方言課程排入小學選修；最 後在西元 2000 年公布的「國民中小學九年一貫課程暫行綱要」中，將鄉土語言 課程列為小學必修課程。另外，立法院通過刪除了「廣播電視法」中關於限制方
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言播出時間的規定；而後部國語會通過「語言平等法草案」，保障國內每一種語 言的使用權利；接著文建會擬定了「國家語言發展草案」，言明國內各種語言不 僅都應有被使用權利，且政府應推動各種語言的發展；到了西元 2003 年教育部 更是廢止了「國語推行辦法」，宣告積極推行國語的政策到此正式畫上句點。
臺灣經 40 年的國語運動，至今國語已經成為臺灣人互相溝通的社會語言，
且也已經滲透家庭，有取代其他語言成為大多數臺灣人的家庭語言之勢。從上述 國語推行成果來看，已然達到在臺普及國語的目的，因此國語推行的成效是優異 的，國語運動達到了當初所設定的目標。
英語藉由英國 19 世紀末強大的帝國武力，傳播到遼闊的英屬殖民地，英語 因而不再只有英國人懂，英屬殖民地的人民也要懂。20 世紀起，英語則由崛起 的經濟強權美國，利用其強大的經濟力，將英語擴散到世界各地。在國際貿益繁 盛的現在，英語更形重要。於是各國將提升國民英語能力這件事，列為施政要點，
無不努力提升國民的英語能力。臺灣在這樣的風潮下，從 21 世紀初開始有明確 的策略來提升國人英語能力。首先是西元 2002 年提出的挑戰「2008：國家發展 重點計畫」，其中提升國人英語能力的措施包括營造英語生活環境、推動全民參 與英檢、強化英語師資、推動大專院校國際化、吸引外國留學生、鼓勵國外留學 等。接著於西元 2008 年又提出「愛臺 12 建設」，其措施有厚植英語力專業人才、
建置英語情境學用場域、運用英語力提升城市競爭力、運用英語力增進國際服務 品質、強化整合支援國際化推動機制等。這些林林總總的措施所圍繞的中心，其 實就是「塑造英語環境」。政府希望將臺灣塑造成英語友善環境，期望因此能增 加外國人士到臺從事活動或旅遊的機會，而國人也可因此而有機會使用英語，更 能提升英語能力。
經政府 10 年來的英語提升措施，國人的英語能力確實呈現向上提升的態 勢，然而提升的幅度差強人意。此外，臺灣的英語環境不佳，平常很少有機會使 用英語，即便是英語程度優異者，在國內也鮮少有機會使用英語。此外，比起與 臺灣呈競爭關係的南韓，臺灣人的英語提升幅度就差得多。南韓的英語程度原來 與臺灣差不多，才短短幾年，英語程度已高出臺灣一截。因此國人的英語能力尚 有待繼續提升，且必須擴大英語在臺的使用機會。
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第二節 建議
由於國語運動最後的成效是優異的，而英語能力的提升目前看來還未達到令 人滿意的程度。且政府曾經有構想讓英語成為臺灣的第二官方語，後來雖然無疾 而終，但是此後積極提升臺灣人的英語能力，一直是政府的目標。因此筆者認為 政府可以從國語運動中擷取部分措施，對於現行國人英語能力的提升應該有所助 益。以下提出幾點建議：
一、設立英語推行機構
國語運動初始時，從中央到地方都設立了國語推行機構，分別為「教育部國 語推行委員會」、「臺灣省國語推行委員會」以及「各縣市國語推行委員會」。這 些機構專責於國語推行，對於國語推行有相當大的貢獻。英語推行也可藉由成立 專責機構來規畫英語推行的辦法，如此應當能讓英語推行更為順利。
二、政府機關廣設英語補習班
在國語運動推展時，曾在各政府機關廣設國語補習班，將公務員分批送入國 語補習班學習國語，並訂定學會國語的期限，若期限到時仍然未達一定的國語程 度，將影響其考績。英語推行也可比照辦理，於各公家機關設置英語補習班，強 迫每一位公務員都必須於一定期限內達到一定的英語程度，否則其考績將受影 響。
三、師資培育課程中加入英語科，並規定必須通過英語考試才能取得教師資格 為了推行國語，規定將來要進入中小學任教的師範院校學生，必須通過國語 考試，否則將無法取得畢業證書，也就不能進入國中小任教。所以當時進入國中 校任教的老師國語程度都不錯，有能力全程使用國語教學。在目前推行英語的情 況下，或許也可以考慮在中小學師資培育課程中加入英語科，並規定必須通過英 語科考試（也可斟酌改為必須通過全民英檢中級檢定），才能取得任教資格。如 此中小學教師將漸漸擁有一定的英語能力，往後教師可在課堂中適時導入一些英 語，增加學生對英語的熟悉度。