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一特定的群體而非全體公民。另外一個常被人提及的非營利組織的特性就是不以 營利為目的，但其實這樣的說法並不精確。現在有很多的非營利組織採用了企業 經營的方式，一樣從事計劃、預算、會計和行銷這種私部門企業的經營方式，以 更有效率的方式獲取資源來達成組織提供公共服務的目的。這種介於公部門和私 部門之間的特性，讓非營利組織的運作上更富彈性(Wolf & Cater, 1999)。
針對非營利組織的特性，不同的學者從不同的分析角度切入，提出了以下幾 個特性（鄭文義，1989；江明修，1994）(Wolf & Cater, 1999)：
一、具有提供公共服務的使命，促進社會福祉。
二、具有不營利或慈善性質的法人團體。但是排除具有非營利性質但非以提 供公共服務為目的的組織。
三、執行國家或企業部門所不願意或無法完成的公共事務。
四、影響政府、企業或其他非營利組織的決策方向。
五、組織的治理方式必須要排除個人利益或私人財務所得。
綜合上述的定義和特性，本研究所稱的非營利組織指：「不以營利而以提供 公共服務為目的，具有法人地位的組織。執行公、私部門所不願意或無法提供的 公共事務，以服務特定的族群。並透過公共服務的提供來影響政府、企業或其他 非營利組織的決策方向，推廣組織的核心理念。」
參、 網絡
網絡的概念在一九五○年代以來被各領域廣泛的討論著，橫跨人類學、社會 學和心理學等學科，而首次出現在組織學相關理論則是強調組織中非正式網絡關 係的重要性。其後網絡被用做一種研究的途徑來探討社會關係結構、組織或個人
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久持續的互動關係(Weber & Khademian, 2008)。這個互動關係中包含了不同的 行動者(actors)/結點(nodes)，各行動者/結點透過某種關係連結起來，可以是行動‧ 國
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以分為以下的類型(Bloom E. et al., 2008)：
一、代表型網絡(Representative networks)
網絡類型中最正式的，通常是由法律認可性質相近的組織或個人所組成，透 過網絡的連結形成規模效應。常見的代表型網絡有商會(chambers of commerce)、
美國國際志工行動協會(InterAction)、美國醫學會(American Medical Association) 等。
二、行動網絡(Action networks)
行動網絡是由一群組織或群體為了達到某一個策略性目標，例如擴大學習規 模、提供服務或倡導某項政策議題建構起來的動態關係。行動網絡通常包含了不 同類型的組織和群體。常見的行動網絡有 Net Impact、Impact Alliance、Affiliat ed Network for Social Accountability (ANSA)等。
三、知識交流和社會型網絡(Knowledge exchange and social networks)
是網絡類型中較不正式的，這個網絡是以信任為基礎，以資訊交流和傳遞知 識的方式發展個人的社會資本。常見的知識交流和社會型網絡有 Facebook、Lin ked-in、Knowledge Management for Development (KM4D)等。
綜言之，網絡理論所要呈現的就是不同行動者之間互動的動態過程，藉由這 樣動態的互動關係將彼此的資源整合，用來彌補各自組織所欠缺的部分，共同達 成目標，提高服務的品質。
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